新时期高校党团组织核心价值观教育进公寓现状研究——以合肥地区高校为例

王维宇

（合肥师范学院 后勤处，安徽 合肥 230601）

高校学生公寓既是大学生学习、生活的主要场所，又是高校党团建设工作的重要阵地。特别是在当前，大学生住宿公寓化给高校党团组织建设带来了新的挑战。正确认知当下的新形势，高校党团组织积极走进学生公寓，高校教育工作者主动探索建立学生党团组织建进公寓的工作机制以顺应时代发展趋势。

对当代大学生进行社会主义核心价值教育，是高校党团组织开展各类活动的重要内容。在中共十六届六中全会上，社会主义核心价值体系作为一个科学命题被明确地提了出来。报告指出社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。［1］2012年11月，中共十八大报告以24个字概括了社会主义核心价值观：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。［2］有效拓展核心价值观教育即高校党团组织进驻学生公寓，为思政教育工作者提出了新的研究课题。

一、新时期下安徽高校公寓社会化改革现状

我们这里所界定的“新时期”是指随着高校后勤社会化改革后学生公寓、高校食堂等后勤服务设施建设面向社会，高校后勤体系走政府引导、市场主导、社会承担的模式，恢复高校后勤的商品属性和职能，使其回归社会实现高校后勤的组织形式的企业法人化。该改革肇始于1985年中共中央在《关于教育体制改革的决定》提出的“高校后勤改革的方向是实行社会化”［3］。随后，1999年6月15日朱镕基在第三次全国教育工作会议上指出：“要把后勤从学校剥离出来，实行后勤服务社会化，鼓励社会力量为学校提供后勤服务”。在国务院1999年1月13日批转教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》中就明确指出：“加速学校后勤工作社会化改革，精简分流富余人员”，“争取3—5年内大部分地区实现高校后勤社会化”［4］。从此，后勤社会化成为高校后勤改革的方向和目标。

安徽省高校后勤社会化改革始于2000年6月。经过十多年的发展，安徽各高校在后勤社会化改革的实践中进行了相应的探索。目前，在全省106所高校中后勤从高校行政管理系统分离，组建成后勤服务实体的有近100所，有部分后勤服务集团己经注册为独立法人。

目前，安徽省高校后勤社会化建设模式主要有甲乙方模式、独立法人模式、集团化服务模式、社会化服务模式等。如上所述的所有模式均将学生公寓社会化改革作为建设的重点工作。公开数据表明，全省约有近约有90所高校的学生公寓委托社会企业统一管理。在学生公寓管理方面，全省有30所左右的高校近280个楼盘的学生公寓为社会企业所托管，服务的学生数约占全省高校在校生的25%左右。［5］在这次改革中，高校后勤具有了第三产业“服务”的本质职能，高校后勤队伍的体制随之改变，如何继续坚持其“三服务、两育人”宗旨是高校后勤面临的主要任务之一。公寓是学生活动的主要场所之一，学生公寓由原来的闭合的区域转为开放式的空间，社会化了的学生公寓管理机构采用市场经济的方式来应答“服务”。今后相当一段时期内，如何继续坚持在学生公寓中对大学生进行社会主义核心价值观教育，是思政工作者要思考和研究的重要课题之一。

二、大学生认知社会主义核心价值观的主要路径

为了进一步分析、了解当代大学生认知社会主义核心价值观的主要路径，我们对合肥地区高校做了问卷调查。在整个调查活动中，我们共发放问卷2000份，回收有效问卷1268份。其中，男生513人，女生755人。

我们在设计问卷时做了相应的限定，要求对学生党员、团学干部、普通学生做了身份限定、选项限定等，受访者答卷时需按照各自的身份特征向下作答。答案为单向的、不可逆的和本问唯一选项，“其他途径”项凭各自经历填写。

表1 合肥地区高校大学生认知社会主义核心价值观主要途径

从上面的调查数据我们可以看出，学生认知社会主义核心价值观的主要途径是我们常知的思政课堂，其次是党团培训，第三是党团活动。这三者占有效数据的75.9%；社会舆论宣传、学生公寓教育和其他途径占24.1%。综上，我们认为当代大学生认知社会主义核心价值观主要有以下途径：课堂教学是认知的主要阵地，党团课培训是核心力量，社会舆论宣传是认知的重要载体，党团活动是践行的重要环节。［6］

课堂教学是认知的主要阵地。目前，课堂教学是实现大学生党员社会主义核心价值教育目标最主要的渠道之一。这里，我们所说的课堂教学主要包括了思想政治理论课（以下简称“思政课”）。在调查中，有44.3%大学生认为这是接触社会主义核心价值体系是主要途径之一。大学生们接触社会主义核心价值体系主要是在《思想道德修养与法律基础课》上。在此课程内，社会主义核心价值体观是教师讲解的主要内容之一，同时它也是不同层次、不同类别高校本课程考查的主要内容之一。大学生们通过此类学习，开始认知了社会主义核心价值观就不难理解了。

党团课培训是核心力量。社会主义核心价值体系宣讲教育是党团课培训的主要内容之一。理想信念教育是核心价值观教育的灵魂。高校党课教学为高校在大学生群体中广泛开展大学生核心价值观教育搭建了一个重要的平台。高校各级党组织在这个平台上对广大学生党员、入党积极分子进行了持续的、成体系的主题教育。同时，高校党课教学还多采用座谈、访谈、交流和调研等形式展开，核心价值观教育是渗透在其中的。另外，团课对核心价值观的教育具有更加广泛的积极影响。高校团课教育的主要对象是大学生团学骨干、班干、团干和广大要求进步的学生等青年群体，这个群体具有极强的代表性，占全体高校学生的近三分之二。核心价值观教育是高校团课的重要内容之一，部分对其认识不够清晰的学生，在团课的学习中对其有了更加深入地学习、了解和认知。

社会舆论宣传是认知的重要载体。自社会主义核心价值观提出以来，党和国家通过主流媒体对其进行大量的宣讲，大学生党员通过阅读报纸、杂志，观看电视，收听广播，浏览网页等途径对其有了不同程度的了解和理解。同时，大量弘扬社会主义核心价值观的人物不断涌现出来、优秀事迹见诸于国家主流媒体，大学生党员在这些报道中不断强化了对核心价值体系的学习。这些媒体报道主要包括“感动中国”人物评选、最美乡村教师、与雷锋精神同行等等。大学生们时刻能在这些报道中持续感知核心价值观带给平凡人物创造的不平凡业绩。

党团活动是践行的重要环节。广大学生、党团员践行社会主义核心价值观是包括暑期社会实践在内的各类校内外实践活动主要内容之一。学生、党团员将核心价值理论运用到实践中，通过实践检验真理进而对其进行再理解、再充实、再认知，促成学生、党团员在社会主义核心价值体系的框架下形成自己科学的“三观”。［7］

同时，数据还表明关工委等组织老同志在广大学生、党团员中进行言传身教式的宣讲是核心价值体系与社会实践相结合的生动范例。老干部、老党员们通过总结自己的人生阅历和生活实践，利用事实来讲述社会主义核心价值体系有益于广大学生、党员、团学骨干们更加直观的认识核心价值体系。

另外，我们通过有效调研数据还看到在公寓中认识、践行核心价值观的受调研学生比例仅占的7.57%。这说明作为学生聚集主要区域的学生公寓在整个后勤化改革中，其“育人”功能失去了一大部分。［8］高校党团组织在学生公寓中，“话语权”正在逐步削弱，这对于学生思政工作者来说不能不是一个巨大的缺憾。

同时，我们还可以从表一的数据中看出，男女生在认知社会主义核心价值观所采用途径的差异。除去“思政课堂”、“党团课培训”和“党团活动”等常规途径外，男生更多关注“社会舆论宣传”和“其他途径”；女生对“学生公寓教育”关注度高，对“社会舆论宣传”和“其他途径”关注度不高。这给了我们一种认识，即协调好“社会舆论宣传”、“学生公寓教育”和“其他途径”三种途径形成对男生、女生均有相应吸引力的途径是在学生公寓中对学生进行社会主义核心价值观教育的关键。

三、学生公寓是认知社会主义核心价值观的主要阵地

为了进一步研究学生公寓在社会主义核心价值观教育中所占空间、时间，在调研问卷设计中我们对大学生的活动场所做了界定，要求受访者按照参与的活动时间、活动内容、活动方式等做出选择。在已设定的前提下，受访者可以多选或全选，“其他途径”项凭生活实际填写。在整个调查活动中，我们共发放问卷2000份，回收有效问卷1132份。其中，男生519人，女生613人。

表2 合肥地区高校大学生活动场所一览表（单位：小时／天／生）

从上面的调查数据，我们可以看出学生们每天所处时间最长的地点为公寓（宿舍），达4.5小时占有效时长的28.1%。这是因为公寓是学生生活起居地，所处时间长度虽然取决于学生的生活习惯，但总体而言生均所处时间与正常生活所需时间匹配。教室是学生们每天停留时间次长的地方为4.3小时，占有效时长的26.9%，这部分是由学生上课出勤决定的。

所以，我们认为教室是通过学生知识性学习认知社会主义核心价值观的主要场所，这是已经为教育实践所证实的事实。学生在公寓停留的时间则思政工作者提供了另一个阵地，这为我们全面接触学生提供了时间、空间基础和保证，充分利用学生公寓对学生进行核心价值观教育理应成为工作的重心之一。

根据表一数据，我们可以看出学生从“社会舆论宣传”、“学生公寓教育”和“党团活动”三个渠道认知核心价值观的为413人，占有效数据的33.97%。这说明思政工作者只要将“社会舆论宣传”、“党团活动”中的有效部分良好地结合在“学生公寓教育”中。就是我们指出的党团组织进公寓，思政工作者就可以利用学生公寓这个地点对学生进行行之有效的核心价值观教育。

同时，我们关注了表一中通过“其他途径”认知核心价值观的数据。数据表明，有86人利用“其他途径”了解核心价值观，占总人数的6.83%。这足以说明，学生学习核心价值观的多元化倾向。思政工作者将“其他途径”中的“途径”整合成学生乐于接受的形式，在学生公寓中对学生进行核心价值体系教育就可以进一步有效提升学生在公寓中接受相应教育的方略。

结合表1、表2中的数据，我们还可以看出，除了常规的思政教育外，男生在公寓中主要通过“社会舆论宣传”和“其他途径”习得核心价值观；女生在公寓中主要通过“公寓教育”习得核心价值观。这进一步表明，学生公寓是学生认知社会主义核心价值观的主要场所之一。

综上，我们认为学生公寓是除了日常教育场所外的广大学生认知社会主义核心价值观的主要阵地，高校党团组织只有充分利用好这个场所，才能在核心价值观教育中占的先机。

四、高校党团组织进学生公寓的作用、意义

在调研中我们发现，随着高等教育的迅猛发展大学生公寓思政工作面临一些不容忽视的难题。［9］诸如，社会化了的学生公寓弱化了高校对学生公寓的综合管理，学校教育介入不多，大多以社会教育为主导；对公寓中学生的思想和行为教育管理以“外推”为主等。这并不能说明高校党团组织的思政教育在学生公寓中无事可做。恰恰相反，正如上述通过数据分析所得来的认识，我们认为学生公寓是学生认知社会主义核心价值观的主要阵地，是高校党团组织思政教育进驻的必然之地。［10］

高校学生公寓的“育人”原则始终如一。近些年来，在高校后勤社会化改革已成为既定事实，高校学生公寓“育人”的宗旨始终没变、重要作用始终没变。高校后勤社会化改革改变高校学生公寓“育人”的基本功能和普遍属性，学生公寓的“育人”的地位、作用在其管理机构的“人性化”服务中得到了强化。在学生公寓社会化改革中大学生的“受教育者”角色与地位没有改变，学生公寓的对学生的公益性要求没有消减，更好“育人”的学生工作重心没有转移。这就要求学生公寓承担着没有进行社会化改革前的相同的教育工作。

高校学生公寓中的党团组织思政教育目标始终如一。党团组织可以通过组织阵地建设、思想政治辅导员、学生基层党组织、党建工作制度等进入到学生公寓中，开展诸如“创建平安公寓，构建和谐家园”、设置大学生公寓“党团员工作站”、拓展大学生公寓党团建设工作的载体、建立大学生公寓党团建设工作长效机制等实践性的活动，以进一步加强高校党团组织进学生公寓的实践力度，实现党团组织在学生公寓内对大学生的思想政治教育的目标。

党团组织在高校学生公寓中的思政教育位置始终如一。高校思政工作者要重视加强高校学生公寓的阵地建设，真正促进高校学生思想政治工作重心向学生公寓进一步转移。高校学生公寓基层党组织是高校党组织基层单位的重要延伸，创建学生公寓基层党团组织是新时期加强高校党团建设工作的有效载体和有力举措，其独特的价值功能体现在它是党团建设工作的有效延伸阵地、思政工作的有力抓手、学风建设的助推平台、学生骨干培育的重要基地和校园文化推进的重要载体。［11］高校学生党团组织在大学生思想政治教育工作中发挥着重要的作用，学生公寓中的学生党团组织理应逐步成为进一步提升学生思想道德素质的主要阵地。这有利于充分发挥党团组织在学生中的核心作用；大学生们科学的“三观”习成，社会主义核心价值体系的践行，积极推进的校园文化建设，文明、和谐、科学、有序的宿舍文化建设，优良学风的养成等均可以依托这个阵地开展。［12］

［1］中共中央.关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定［R］.北京：人民出版社，2006.

［2］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2012.

［3］辽宁省高等教育研究所，沈阳师范学院教育科学研究所.学习《中共中央关于教育体制改革的决定》重要材料选编［C］.辽宁省高等教育研究所出版社，1985.

［4］教育部.面向21世纪教育振兴行动计划学习参考资料［R］.北京：北京师范大学出版社，1999.

［5］张永群.安徽省高校后勤社会化改革存在的问题与对策研究［D］.合肥：合肥工业大学，2010.

［6］冯霞.论大学生党员社会主义核心价值体系教育机制的构建［J］.传承，2010，（3）.

［7］石旭明.高校学生公寓基层党组织的功能定位及建设路径［J］.学校党建与思想教育，2012，（5）.

［8］邱培彪.浅析高校后勤服务育人有效性增强的途径［J］.黑龙江教育学院学报，2013，（4）.

［9］邓媛.高校学生公寓党建活动开展的困难及对策［J］.工会论坛，2012，（3）.

［10］周丽妲.团组织进公寓的现状调查及对策研究［J］.佳木斯教育学院学报，2011，（1）.

［11］黄朗等.高校学生公寓社会化与学生工作阵地建设［J］.西南民族大学学报（人文社科版），2005，（7）.

［12］黎进.关于高校学生社团思想政治教育功能的思考［J］.湘南学院学报，2012，（3）.