浅谈市政道路施工质量管理

文/李兴军

市政道路工程建设作为一项重大的民生工程，它关系到老百姓生活的品质及社会的健康发展，因此，对于这项工程施工建设必须突出质量管理，强化责任落实。我国执政道路建设要想实现又好又快地发展，相关部门就必须采取有效措施，强化管理，实施全面质量管理。市政道路工程项目建设的发展不容乐观，存在着一定的问题和风险，这将会延误工程进度，增加工程成本，降低工程质量。当前我国市政道路建设存在的问题是管理水平低下，管理方法缺乏，管理体系混乱，这大大阻碍了市政道路建设的发展。因此研究我国市政道路建设项目如何开展全面质量管理已经是大势所趋，形势所迫，这可以减少风险带来的损失，保障项目顺利完成。全面质量管理，即Total Quality Management（简称TQM），市政道路建设实施全面质量管理，可以改善市政道路的规划与设计，控制施工过程，提高施工质量。本文中，笔者为了优化市政道路的施工管理质量，主要从全面质量管理理论出发，分析了市政道路施工中存在的主要问题，并提出了相应的对策，希望能促进市政道路施工的健康发展。

一、目前我国市政道路施工存在的问题分析

（一）没有得到应有的重视，存在认知上的偏差。市政道路施工中开展全面质量管理活动存在一些问题，其主要诱因就是没有给与足够的重视，管理思想发展较为滞后，很多的政府管理部门都是盲目跟风，有其形式而没有其内容，根本没有把市政道路施工实施全面质量管理纳入到政府的发展战略中来，也没有制定详细的方案和计划。由于思想上的轻视，相关部门也没有招揽到拥有全面质量管理的高精尖专业人才，没有打造专业化的全面质量管理队伍，全面质量管理的制度建设和管理模式也没有得到充分的发展，根本没有发挥人力资源管理和制度规范的优势。有的政府部门虽然实行了全面质量管理，也只是表现在某些环节上，可谓有点无面，残缺不齐，缺乏全程控制的“大管理思想”，对其认知存在偏差。

（二）管理理念较为滞后，没有形成大管理思想。目前在市政道路实施全面质量管理方法的过程中，工作随意性较大，分工不明确，在全面质量管理中管理范畴较窄，管理意识较差，管理的主动性亟待改善，认识存在偏差，从业人员的素养不高，没有形成“大管理”的思想观念，很多的相关部门都认为领导才是全面质量管理的组织者和实践者，与自己无关。其实在生产和经营的过程中，一线从业人员才是质量控制和管理的第一人，他们的行为与道路建设的质量有着直接的关系，如果他们缺乏质量控制和管理的思想，那市政道路施工就很难开展全面质量管理工作了。而实际上，全面质量管理是一个系统的多维度的工程，包括组织、决策、控制、领导、激励等基本职能，覆盖企业生产前、中、后的全过程。

（三）工作方法不当，缺乏基础数据的整合。基础管理好比是蹲马步。在我国，对于市政道路的施工管理来说，工作职责不明确，管理职责不清晰，分工不明，造成重合和杂乱的局面。在决策上，不能实现科学决策，信息化建设滞后，实行拍脑袋决策，由于脱离实际，造成了很严重的社会问题。目前，从调查的数据看，我国市政道路建设的基础数据管理更是一塌糊涂，没有形成规范化的操作和管理。

二、优化市政道路施工开展全面质量管理的对策研究

（一）提高认识，发挥人力资源优势。要想优化市政道路施工的质量管理活动，首先必须提高认识，给予足够的重视，把执政道路施工的全面质量管理工作提到日程上来，把其纳入到政府的发展战略上来。我们知道，人是质量控制和建设的最基本要素，建设项目的质量控制靠人来执行，所以，搞好质量管理的前提是做好人的工作。我们要明确质量管理控制的顺利进行离不开质量管理部门，我们必须熟悉质量管理部门的详细情况，然后根据具体的情况安排具体的人员对整个质量进行跟踪。

（二）转变管理观念，发挥每位员工的积极性。对于市政工程建设来说，主管部门应注重质量管理理念，掌握先进的管理知识，统一人员工作目标，重视质量管理，力争在各个施工环节上形成全员质量控制的体系。对于从业人员来说，要有集体归属感，要有责任意识，主动参与，为“大管理”的形成打下基础，从身边事、小事做起。在日常的工作中，主动学习，积极参与质量管理活动，不断提升自己的工作技能和水平，为市政道路施工的质量管理献计献策献力。在质量管理中，协调各部门、各环节的关系，实现质量管理过程的优化。

（三）加强数据资料管理，提高质量管理效益。市政道路施工实施全面质量管理，其工序繁杂，程序较多，文件资料也较多。要想优化质量管理，就必须加强基础数据的管理，设置专人专管，专管专做，做到保密性和有序性的统一，实现文件资料的妥善管理，防止数据信息的流失和丢失。另外，对文件要根据市政工程建设和发展的要求分类保管，制定保密级别，做好文件系统的编码统计，建立文件编码规则。对于机密性较强的市政道路施工管理的活动资料，要定时定量进行监督和检查，建立内部稽核制度，一旦发现问题，及时上报，及时解决，做到防范于未然。