深入践行“五个坚持” 开创党办工作新局面

文/张立群

本刊特稿

深入践行“五个坚持” 开创党办工作新局面

文/张立群

2014年5月8日，习近平总书记到中办走访调研时，结合自身多年亲身经历，对党委办公厅（室）在党和国家工作全局中的特殊重要地位作用进行了准确定位，并对中办工作提出5点希望，也就是“五个坚持”。这“五个坚持”涵盖了政治、思想、业务、作风、纪律建设等多方面内容，对进一步做好党委办公厅（室）工作指明了方向，提供了根本遵循，具有重大的政治、理论和实践意义。为此，我们各级党委办公厅（室）要深刻学习领会，坚决贯彻落实，不断开创党办工作新局面。

一、善学求进，对党忠诚，坚定理想信念

习总书记强调，对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点。要把绝对忠诚作为做好中办工作的首要政治原则，作为中办队伍的首要政治本色，作为中办干部的首要政治品质，任何时候都不能含糊。

一是强化学习提素质。理想信念是共产党人精神上的“钙”，要把加强政治学习做为补“钙”的重要方式，做到理论上清醒，政治上坚定，行动上自觉。一以贯之地坚持周五学习制度，打造学习型机关。全面开展以读领导、读同事、读书报、读会议、读网络为主要内容的“五读”学习活动，不断提高思想理论水平，不断提高政治素养，在大是大非面前有基本立场、有政治辨别力，敢于明心志、亮身份，以共产党人的理想信念影响和带动身边同志。

二是忠诚老实讲原则。大力弘扬党的优良传统和作风，认真落实“三严三实”要求，对照焦裕禄精神，深学、细照、笃行，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。不断加强思想改造，说老实话、办老实事、做老实人，无私无畏、坚持原则、秉公办事，筑牢克服“四风”和防止腐化堕落的思想防线，争做百姓喜爱的好官。

三是一切行动听指挥。办公室在履职尽责的过程中，要听准党委的“发令枪”，快速“起跑”不“抢跑”。不能自行其是、自作主张。要坚决维护党委权威，确保上情下达、下情上传。对党委重大决策部署要带头执行、勇做尖兵，要刚性执行、不打折扣，要模范执行、树立标杆。

二、心系群众，甘于奉献，强化宗旨意识

习总书记强调，焦裕禄精神说到底就是无私奉献精神，就是“心中装着全体人民，唯独没有他自己”。甘于奉献是共产党人的崇高品格，讲奉献就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会“痛并快乐着”。

一是心里装着群众。时刻把群众利益放在首位，利用下乡督导、蹲点调研等时机，经常和群众面对面交流，多了解群众冷暖，和群众打成一片，及时掌握群众内心真实想法，当好群众的贴心人，自觉与群众心连心，把党委的关怀递到群众的心坎上。

二是密切关注民情。要当好参谋长和群众的联络员，多深入基层调查研究，真正沉到底，摸实情，出真招。多渠道广汇民意，抓住实情，确保提供给县委的决策参考信息不走样、不变形、原汁原味。坚持关口前移，工作重心下移，布置好缓冲带，把信访维稳等真正吸附在基层最前沿阵地。坚持到一线考量办公室服务基层的成效，多听取群众的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督，努力改正工作中存在的会多、文多、要材料多、要数字多等形式主义、官僚主义问题。

三是全力服务基层。树立“群众利益无小事”的工作理念，当好群众的服务员。对待群众和职工干部诉求，要像对待自家事一样去办，在第一时间向县委反映，及时协调解决。在农村面貌改造提升、联村包户等活动中，要主动为基层排忧解难，力所能及地解决一些棘手问题。不仅要对群众嘘寒问暖、雪中送炭，授之以生存之“鱼”，更要立足长远，谋划发展，授之以致富之“渔”。要多关注群众在住房、医疗、就业、养老、出行等方面的实际困难，多干利百姓长远的实事，少摆华而不实的“花架子”。

三、善做善成，顾全大局，推进工作落实

习总书记强调，做好中办工作，必须观大局、识大局，围绕大局反映情况、报送信息，围绕大局出谋划策、贡献智慧，围绕大局加强督办、促进落实，围绕大局统筹协调、搞好保障。

一是要有亮剑精神。面对卢龙爬坡过坎，负重前行的困境，要敢于亮剑，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变的理念，牢牢扭住京津冀协同发展的大势，变革求新、敢于担当、务求实效，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，勇于破题，善做善成。工作要雷厉风行，接受任务不讲条件，完成任务拒绝理由，创造条件推动工作。

二是强化以文辅政。“身在兵位，胸为帅谋”，要围绕县委全局工作和中心工作，善谋善断，出大建议、好主意。探索建立“大综合、大信息、大调研、大文字”模式，将研究室、信息中心、综合股、党史办等股室人员进行统筹安排、分工不分家，多培养“大笔杆子”，多出精品、多出范文、多出亮点。通过业务培训和跟班补习等形式，努力为基层党办培训信息业务骨干，延伸信息收集的广度和深度，拓展信息服务空间，做好党委的“千里眼、顺风耳”。

三是搞好协调运转。办公室工作无小事，要强化抓细节、抓关键、抓效率的理念，以《每周工作安排》《一周领导动态》等为载体，健全完善四大班子办公室协调联动机制，强化与县直部门的沟通交流，确保上传下达高效顺畅，凝聚合力共促发展。积极与市委办公厅、市直部门联系，争取更多的指导和支持。

四是抓好决策落实。坚持实干加巧干，采取新闻督查、跟踪督查、专项督查、联合督查等多种方式，站位全局，服务大局，围绕“四个年”活动、环境治理、工业转型升级、项目建设、招商引资、热点难点问题开展真督实查，防止县委决策“空转”“拖挡”、执行不力等问题，力促工作取得实效。

四、坚守底线，廉洁自律，加强队伍建设

习总书记强调，廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强党性修养，耐得住寂寞、守得住清贫。要注重防微杜渐，严防一念之差、一时糊涂、一穴溃堤。

一是严格纪律约束。坚决落实好“八项规定”“四条纪律”和廉政建设等有关要求，领导干部带头懂规矩、守纪律，清楚自己的位置、明白自己的角色，靠程序落实目标，参与不干预、协助不越权、服从不盲从，耐得住寂寞，守得住清贫，谨微慎独、洁身自好，不仁之人不当，不义之财不取，不理之言不说，不规之事不做，真正做到思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰高压线，自重自省自警自律，展现办公室干部良好形象。

二是强化团队建设。“同心山成玉，协力土变金”。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，坚持定期组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，打造团结、务实团队。

三是提升队伍能力。深入实施以每日一剪、每周一讲、每月一考、每季一赛、半年一考核、年终一评先为主要内容的“六个一”活动，不断增强办公室干部文字综合、口头表达、综合协调、社交礼仪、随机应变、活学活用等方面的能力和水平，努力培养出既能写又能说、既会想也会干、知礼仪识大体的“知识型”“专业型”“实干型”人才队伍。

五、勇于担当，极端负责，转变工作作风

习总书记强调，无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精。对党中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，要扭住不放、一抓到底。

一是提升机关效能。坚持真抓实干、敢于担当、勇于创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格控制会议和文件，下大力减少文山会海，提高工作效率。建立工作实名制，在工作运转的接办、交办、转办、督办等各个环节实行实名登记、责任到人，确保工作丝丝入扣、环环相扣，避免“工作一本糊涂账，干好干坏一个样”。

二是健全规章制度。建立和完善联系群众、会务组织、接待工作、文件收发、档案管理、车辆管理、调查研究、督查督办、党史研究、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，通过工作流程再造，实现在公文处理、会议服务、办公环境建设等方面的精细化管理，全面提高办公室“三服务”整体水平。

三是发扬优良作风。工作要严谨细致，心细如发，把小事做细，捡了西瓜也要想到捡芝麻。对每一件事情，坚持认真再认真，细致再细致。大力倡导争分夺秒、连续作战的作风，无论办文办会办事，凡是定了的事，都要做到急事急办，特事特办，高效快捷，坚决克服推诿扯皮，磨蹭拖沓等现象。牢固树立过紧日子的思想，珍惜每一张纸、每一度电，下大力缩减办公经费，把钱用在真正需要的地方，花在刀刃上。在任何情况下都要时刻保持一种充沛和旺盛的精力，在工作中表现出办事雷厉风行，追求高质量和高效率。领导者如果只是满足于现状，不思进取，抱着高枕无忧的态度，这样不仅影响到办公室工作效率的提高，还很难保证办公室工作目标的推进。如此效法，办公室的工作人员也会抱着一种无所谓的态度，很难在工作开展过程中保持一种良性的工作运行状态，不仅会影响到工作效率的提高，还会进一步影响到单位事业的进步和发展。因此，作为领导者，对待工作要拥有一种积极向上的进取意识和拼搏精神，这样，才能带动办公室的工作人员积极投身于工作中，以主人翁的无私奉献精神做好自己应做的工作，更好地推动工作和事业向前迈进。

(作者系中共河北省卢龙县委书记）