浅谈高校资产管理

杭琰

摘 要：高校在社会上行使着教书育人、文化传承、科学研究和社会服务的公共职能，发挥着重要而积极的作用。高校的资产管理工作则是高校得以生存发展的物质基石。在高校中普遍存在轻资产的意识，高校资产管理工作并没有得到应有的重视。因此，本文将从加强高校资产管理工作的必要性出发，总结归纳高校资产管理工作的独特性，并在此基础上，深入探究完善高校资产管理体制的方式方法。

关键词：高校 资产管理 教育书人

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（b）-0202-01

近几年，随着我国高等教育的深化改革与迅猛发展，高校的办学规模不断扩大。高校资产也随着高校的发展而有了较大的增长。高校资产是高校进行教学、科研、管理等工作上的物质基础和经济保障，在高校中有着举足轻重的地位。但从目前各大高校的资产管理情况来看，资产管理并没有得到应有的重视与关注，出现了许多忽略资产价值和效应的情况，随之也给高校资产管理工作带来一系列问题。因此，各大高校首先要对资产管理工作给予充分的关注。

1 高校加强资产管理工作的必要性

目前，我国的高校大部分是由国家或地方直接投资拨款管理的，从高校资产的自然属性来看，高校资产是国有资产，只有少部分的私立院校其资产为私有，不在本论文研究范围之内。弄清高校资产的自然属性，那么就需要理解国有资产的概念。国有资产即国家所有的一切财产的总称。这就要高校对于资产管理必须给予高度重视，因为高校管理的资产不是个人或学校所有，而是国家资产的一部分。明确了高校资产的自然属性，那么就需要高校严格遵守《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，对高校资产进行管理。

高校为了统筹管理资产问题也都相应的建立了资产管理部门，使其资产管理工作有秩有序的开展进行。但就目前各高校整体资产管理情况来看，加强资产管理的力度和速度还不够。特别是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央先后推行“八项规定、六项禁令、反四风”等规定。新形势下又为高校资产管理提出了新的要求、新的挑战。站在新的起点上，高校必须提高认识，认清高校资产是高校赖以生存的物质基础，是展示高校办学实力的有力保障。加强高校资产管理，确保国有资产的安全完整，并发挥其最大的经济效用，对高校资产管理及自身发展都是十分必要的，具有深远的现实意义。

2 高校资产的主要特征

与其他国有资产相比，高校资产有着与众不同的特征。高校资产的主要特征有以下三方面：第一，资产来源渠道多元化。高校资产的来源渠道是多元的，可以是国家或地方政府的财政拨款，可以是自主知识产权购置的资产、可以是商业贷款购置的资产、还可以是各种社会资源及杰出校友的捐赠资产，等等。第二，资产存在形态的多样性。高校的资产概念比较广泛，按照资产的存在形态可以分为有形资产和无形资产。其中有形资产指那些以一定实物体现出的资产，譬如房屋建筑、科研设备等；无形资产指那些不具实物形态，但可以为高校带来一定经济效益的资产，譬如校名校徽、自主知识产权等。第三，经营性资产与非经营性资产并存。高校经营性和非经营性资产的主要区别就是，经营性资产具有资本性，要实现资产价值的增值，而非经营性资产是非资本性，不需要实现价值的增值。

3 高校资产管理体制的深入探讨

第一，转变观念，强化资产管理意识。重视高校资产管理工作，首先要强化资产管理意识。高校领导重视，相关部门积极配合，广大师生员工大力支持，才能形成有效的资产管理机制。在强化意识上，一方面要重视有形资产；另一方面也要重视无形资产。全校达成一致共识，即高校资产管理是关系学校教学、科研事业发展，关系学校生存发展的基础工作。

第二，深化改革，健全资产管理体制。健全高校的资产管理体制，需要以深化改革为手段，按照“统一领导，集中管理，分级负责”的原则，完善管理体制。高校要积极推进产权明晰管理，使资产从计划预算到采购配置，从验收登记到投入使用，从价值效用到报废回收，全过程、全角度地了解学校资产情况，保证国有资产的安全与完整。此外，还要对高校的重大资产投资情况进行预测和研判，并进行追踪了解，保证学校的各项事业健康有序进行。

第三，开拓创新，完善网络信息平台。进入21世纪，互联网信息技术的发展渗透到生活的方方面面。高校资产管理也有开拓创新，积极建设网络信息平台，实现高校资产的透明化管理。网络信息平台有助于及时了解资产的动态变化情况，有利于学校掌握资产情况，有利于各部门之间的信息共享与沟通，还为高校做出其他资产决议提供了强有力的参考依据，提高了资产管理效率。

第四，以人为本，培养精干管理队伍。高校资产管理工作必须培养一支思想素质高、业务水平强的财务管理队伍来支撑学校工作。这支队伍并非单独一个部门的人员，队伍既要包括学校的财务专业技术人员，专职从事财务管理和会计核算、审计以及效益评价工作，也包括能为学校资产保驾护航的坚强有力的监督队伍。管理队伍和监督队伍同样重要，因此，高校要通过严格考核制度选拔财务方面的专业人员从事资产管理工作，同时还要有一支不徇私舞弊的监督队伍，在监督工作中做到宽严相济、合理处置。

参考文献

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