农产品可追溯体系构建的理论与实践

2014-11-26 00:03刘荣春余志辉
商业经济研究 2014年33期
关键词:实践理论

刘荣春+余志辉

内容摘要:农产品可追溯体系对于解决农产品质量安全问题具有比较显著的效果。本文从交易成本与契约经济理论、规制经济理论和利益重复博弈理论角度分析农批市场构建农产品可追溯体系的可行性,并从现实出发论述了这样做的必要性;然后在商务部肉类蔬菜流通追溯体系建设项目的基础上,结合江西南昌实践的经验,提出构建南昌深圳农产品批发市场肉类可追溯体系的思路及建议。

关键词:农批市场 可追溯体系 理论 实践

食品安全问题日益严峻。经过改革开放30多年的努力,我国居民已经基本解决了温饱,正在逐步迈向全面的小康社会,追求更高的生活质量,成为人们美好的憧憬。然而,回顾刚刚过去一年的食品安全事件,频发的食品安全危机严重影响到了人们的饮食健康和消费信心。

严峻的食品安全形势,使得探寻一条解决食品安全问题的路径成为政府和学术界的热点问题。进入21世纪以来,农产品可追溯制度被作为破解食品质量安全问题的有效手段。欧盟开启了农产品“从田间到餐桌”全过程追溯管理,此后,美国、日本等国家纷纷建立了农产品质量安全可追溯制度,并取得了不错的效果。我国也在21世纪初开始探索建立农产品质量安全可追溯体系,比如,农业部2001年启动的“无公害食品行动计划”,商务部和财政部2010年启动的“肉类蔬菜流通追溯体系建设”等。在农产品研究领域,可追溯体系建设成为研究热点问题。本文在江西省南昌肉类蔬菜流通追溯体系建设项目的基础上,充分吸收试点单位的有益经验,提出构建南深农市场(全称“南昌深圳农产品中心批发市场”,是江西南昌市最大的综合性农产品批发市场,属全国百亿市场行列)肉类追溯体系的实践思路及建议。

相关概念的界定

(一)可追溯

《质量管理体系——基础和术语》中认为可追溯是一种追踪所考虑对象的历史、应用情况或所处场所的能力;欧盟《食品基本法》中将可追溯性定义为:在食品生产、加工和销售的各环节中,对有可能成为食品或原料组成成分的任何物质的追踪能力。日本农林水产省《食品追踪系统指导手册》中将可追溯作为一项生产履历制度,将追踪系统定义为能够追溯食品由生产、处理、加工、流通及销售的整个过程的相关信息。Souza-Monteiro DM(2004)也认为可追溯是指能够在食品生产、加工和分销的某个特定阶段实现追溯的能力。概括各方对“可追溯”的论述,基本都包括如下两个方面:一是能力,即可追溯代表一种能够追溯产品来龙去脉的能力;二是过程,可追溯不单只是跟踪食品链上某个节点上的信息,一般都涵盖了从产品生产到最终消费全过程的信息。

(二)农产品可追溯体系

关于农产品可追溯体系的定义。国际标准化组织和欧共体管理法规将农产品可追溯体系定义为:“在生产、加工及销售的过程中对食品、饲料、食用性动物及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质追踪的能力”。我国商务部联合财政部于2010年启动的“肉类蔬菜流通追溯体系建设”项目,指出追溯体系是以发展现代流通方式为基础,运用信息技术手段,实现肉菜商品流通的索证索票、购销台账的电子化,从而形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。于维军(2004)认为食品追溯系统是对食品生产、加工、流通及销售各个环节的信息加以有效监管,来实现溯源以减少问题的出现,并且一旦发现问题可以有效追溯至源头。叶俊焘(2010),周洁红、张仕都(2011)指出农产品质量安全可追溯体系本质上就是收集农产品在各个环节的质量安全信息,并在供应链各主体间进行传递,解决交易过程中的信息不对称问题,有效提高农产品质量安全水平。

综上所述,一种农产品如果实施可追溯体系,那么就应该能够知道这种农产品是从哪里来的、怎么生产出来的以及运输过程中的信息。本文认为农产品可追溯体系是一条能够有效实现监管农产品质量安全的路径,通过农产品可追溯体系能够实现溯源管理,能够有效对农产品的质量安全实现全程监控,从而达到保障农产品质量安全的目的。

农批市场构建农产品追溯体系的依据

(一)理论依据

1.交易成本和契约经济理论。农产品批发市场是农产品供、销的集散地,是价格形成的交易场所,是农产品物流和信息流的交汇点。在农产品批发市场建立质量安全可追溯体系,进行前向和后向追溯,可以有效降低交易成本。政府或者农批市场管理者提供可追溯设备,能够被有效地利用,实现规模经济,减少交易成本;在市场内,消费者容易获得农产品价格、质量等信息,经营户能够较快获得消费者需求信息,政府或者农批市场发布的可追溯信息易于在消费者之间实现共享,降低信息搜寻成本。另外,经营户进入市场,与农批市场建立契约关系,需要符合农批市场规定的经营户进场资质和农产品的入场条件。农批市场可以强制性要求经营户供应的农产品具备可追溯功能,或者配合政府和农批市场建立农产品可追溯体系。另外,建立契约关系也有利于事后监督,减少经营户的机会主义行为,形成有效约束力,提高农产品可追溯体系的运行效率。

2.规制经济理论。农产品批发市场把大大小小的农产品经营户集中在场内,便于政府或者农批市场集中实施农产品可追溯体系,政府将监管资源集中于批发市场,会比监管其他主体来得更有效力,也可以大大降低监管的成本。另外,将可追溯行为纳入企业和农产品进入市场的规制中,保证农产品可追溯体系的政令有效执行。可见,从政府管制费用和效度的角度来看,以农批市场为核心构建农产品质量安全可追溯体系也是最具经济的选择。

3.利益重复博弈理论。首先,农批市场管理者与经营户之间的重复博弈。前面也提到,农批市场为经营户提供了固定经营场所,不同于农贸市场,这种固定且经常的交易减少了机会主义“打了就跑”的策略。在农产品可追溯体系建设上也一样,随着政府监管压力的层层内化和传导,利益主体间基于分清责任归属的动机,农批市场管理者和经营户之间通过利益上的重复博弈建立起相互监督机制(叶俊焘,2010)。最终,博弈的均衡点就是经营户参与到农产品可追溯体系建设中,并为提高产品竞争力主动提供质量安全信息。endprint

其次,消费者与经营户之间的重复博弈。在农批市场内,消费者和同一个经营户的交易往往是要重复进行的,即如果经营户将不具备可追溯功能的产品按照具备可追溯功能的价格销售给消费者,很可能经营户下次就失去同这个消费者交易的机会,这样经营户为了长远的利益也会减少眼前的“败德行为”。

(二)现实依据

农产品批发市场是我国农产品市场体系的重要组成部分,是农产品流通的主渠道和中心环节,全国有70%-80%的鲜活农产品是经过批发市场流通并最终进入百姓的菜篮子。2010年全国有4500家农产品批发市场,其对我国农产品的集散与流通发挥了重要作用。以农产品批发市场为核心建立农产品可追溯体系,前向联通生产环节,后向联接其他流通和消费环节,是物流和质量安全信息流集中与分配的节点,能最有效地实现农产品质量安全信息的收集与传播。由此可知,构建以农批市场为核心的农产品质量安全可追溯体系也是现实的需要。

国内肉类蔬菜流通追溯体系建设实践

(一)总体建设情况

2010年10月13日,商务部、财政部联合发布《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见》,意见中指出为解决肉类蔬菜流通来源追溯难、去向查证难等问题,提高肉类蔬菜流通的组织化、信息化水平,增强质量安全保障能力,中央财政支持有条件的城市进行肉类蔬菜流通追溯体系建设试点。截至目前为止,在全国先后分四批共50个试点城市与商务部签署了肉类蔬菜流通追溯体系建设协议,建立肉类蔬菜流通追溯体系。如表1所示。2011年4月,南昌同商务部签署了肉类蔬菜流通追溯体系建设协议,成为全国第二批该体系建设试点城市之一,也是目前为止江西省唯一一个肉菜可追溯体系试点城市。从此,南昌开启了肉菜可追溯体系建设的时代。

(二)南昌肉类蔬菜流通追溯体系建设情况

1.现状。按照南昌市商贸委公布的建设计划,南昌确定的8家机械化定点屠宰场(含1家牛定点屠宰场)、3家肉类蔬菜批发市场、50家室内农贸市场、28家大中型连锁超市、55家肉品专卖店、100家集团消费单位,共244家单位要在2013年全部建成肉菜流通可追溯体系,实现了南昌肉菜流通节点单位的全覆盖。但到2013年11月15日,南昌已建成的试点单位有屠宰场7家,超市30家,集贸市场22家,总共加起来仅为59家;到2014年3月12日,已完成上线单位数量也才达到100家,分别为屠宰场8家、批发市场2家、超市31家、集贸市场24家、肉菜专卖店35家。

2.存在的问题。通过在南昌肉类蔬菜流通追溯体系建设试点单位的调研,发现各试点单位追溯子系统及南昌追溯体系存在以下问题及实施难点。

第一,追溯系统设备没有得到合理利用。通过在筷子巷农贸市场、广润门集贸市场和西湖区抚河菜市场的观察,发现用于追溯专用的溯源秤被当作普通秤使用,溯源查询机都没有投入使用。

第二,经营户不配合,市民溯源意识不强。在整个调研过程中,未发现有经营户主动向消费者提供溯源小票,而同时也未发现有消费者主动向经营户索要小票。根据进一步了解,因为溯源秤没有打印纸、没有墨、不会操作和耽误时间而没有提供溯源小票。而不少市民在购完物后,一般都不会特意到溯源一体机上去查询购买产品的信息,而且,现在仍有许多市民不知道肉菜溯源查询一体机具有追本溯源的功能。

第三,增加试点单位运行成本从而导致其积极性不高。市场内商贸委为商户提供的设备,需要市场管理人员去维护,大大增加了单位的人力成本;另外,对于进入市场的农产品需要进行登记录入查询机中,猪肉、牛肉等肉类均有代表身份的质量IC卡,通过扫描就可以完成录入。然而对于蔬菜,批发渠道多,流动性大,蔬菜入场登记需要手动完成,需要大量人力来完成,难度较大。在南昌深圳农产品批发市场的调研中,市场管理者曾提到这一点。

第四,可追溯手段单一。现在只有市场内溯源一体机可以查询到溯源信息,而通过互联网、手机短信或热线电话查询所购买食品信息还没有开通。

(三)肉类蔬菜流通追溯体系建设经验总结

通过对肉类蔬菜流通追溯体系建设项目的学习和实地调研,肉菜流通追溯体系实际上是构建一条从农产品产地-批发市场-超市和集贸市场-消费者流通过程的追溯链条,它保证了农产品在流通过程中可追溯,质量安全有保障。通过前面的理论分析和现实情况可知,农产品批发市场是这一链条的核心环节。这样一个流通追溯链条,离不开信息技术的支撑。在此,先对流通可追溯体系的技术设备做总结,以为后面提出构建南深农市场肉类可追溯体系的实践提供基础。

IC服务卡。其相当于经营户的“经营身份证”,向上游批发产品、入场登记、交易、出场登记等都是通过服务卡来进行的。在服务卡内,保存了经营户的基本信息和当天所有交易信息,卡内信息都可以通过刷卡来实现传递,便于可追溯信息流通。

IC服务卡读写终端。其具备条码识读、射频识别和IC卡读写、手写输入等功能,并能通过无线或有线方式传输信息的移动式或固定式设备。

溯源秤。溯源秤是指集称重、非接触式IC卡读写、凭证打印等功能于一体,并能通过有线或无线等方式接收、传输相关信息的电子秤。同时该秤可以连接打印机打印追溯票据。

溯源一体机。其同IC服务卡读写终端类似,具备条码识读、射频识别、手写输入等功能,并能通过无线或有线方式传输信息的移动式或固定式设备。

南深农市场肉类可追溯体系构建思路

(一)南深农市场肉品流通过程

南深农市场作为南昌肉类蔬菜流通追溯体系的试点之一,为了构建南深农市场肉类可追溯体系,首先需要了解南深农市场肉品的一般流通过程,如图1所示。

由图1可知,要构建南深农市场肉类可追溯体系,是为了起到溯源信息“上连下接”的作用,即上连屠宰场试点单位的肉品信息,下接零售摊位经营户和消费者,保证信息全程可追溯。endprint

(二)构建思路

在南深农市场追溯子系统中,商户进场、肉品进场、肉品交易溯源信息查询和肉品出场登记是该系统组成部分。

1.经营商户进场备案。经营商户入场需符合市场经营户入场制度,其经营资质、相关证件必须齐全,这是批发市场可追溯体系前端,对于保障农产品质量安全也是不可缺少的环节。经营商户向市场提供有效身份证件、营业执照原件及复印件等材料进行入场申请,市场进行审核,审核不通过退回材料;审核通过建立纸质和电子备案文档。向商户发放“南昌市肉类蔬菜流通服务卡”,现主要使用的是IC卡,是由市商贸委统一制定和配发的。商户以后的进场和交易都是通过服务卡来进行的,其记载的信息如表2所示。

2.肉品进场登记。商户从屠宰场购买的肉品进入市场销售,需要通过市场的入场登记。商户从屠宰场购买肉品,获得交易凭证,商户肉品进场凭交易凭证和IC服务卡进入市场,通过IC卡读写终端 将肉品信息录入市场追溯系统中,形成入场电子台账。

3.肉品交易信息输入。肉品进场市场后,商户进行销售。一般分为两种情况:一是批发给下级中间商,如超市和集贸市场,这时需要商户和批发商的IC服务卡,进行肉品信息的交接,并利用溯源秤将交易信息输入市场追溯系统;二是零售给消费者,通过溯源秤实现交易,并打印出追溯票据给消费者。肉品交易形成的信息成为销售电子台账,通过溯源秤将信息输入南深农市场肉类蔬菜流通追溯系统。

4.溯源信息查询。消费者购买肉品时,从商户获得了追溯票据,消费者可以通过追溯票据上的追溯码、网址、短信、二维码来查询肉品的溯源信息。

追溯码是按照统一编码规则自动生成,标注于交易凭证或零售凭证上,用于查询肉类蔬菜流通追溯信息、合成追溯信息链条的代码。比如上海肉类蔬菜交易的追溯码由经营者主体码13位+交易流水号7位组成,共20位数字。消费者只需将追溯票据放到溯源一体机,进行红外线扫描或者手动输入追溯码,就可以看到所购买肉品的信息及交易商户的信息。消费者还可以通过以下方式实现可追溯:根据追溯票据上提供的网址,在网络上实现可追溯;将溯源码以短信方式发送到以固定查询号码来查询溯源信息;通过拨打查询热线电话来获取溯源信息;还可以在手机上下载肉菜追溯客户端就可以通过扫描二维码查询肉品、商户以及检测的信息。实现多渠道、多手段可追溯。

5.肉品出场登记。经营户每天要进行出场登记,同进场一样,通过服务卡来完成,形成出场电子台账。这样就形成了完整的购销存台账,便于核对购、销、存数据。

以上5个模块就是构建南深农市场肉类追溯体系的主要思路,最后,各个模块形成的信息都要保存到南深农市场肉菜追溯子体系中,并及时上传到南昌市肉类蔬菜流通追溯体系管理平台,保证数据统一和及时共享。

(三)配套措施的完善

一个完整的可追溯体系需要市场场地、人力、物力等方面的配合,才能更好地发挥其效果,目前,市场需要在以下方面进一步完善:

设立肉类交易区进出场登记位置,规范市场内摊位建设。需要在肉类交易市场门口设立专门进出场位置,安装好IC卡读写终端,提供良好的网络环境。在市场内,规范经营摊位,每一摊位标明摊位号,对号经营。

增加具备专业素质人才配备。进出场登记、信息录入和市场内硬件设备管理维护需要人力的投入,为保证可追溯体系持续稳定运转下去,市场需要增加专门的人力投入。

加强市场内农产品质量安全意识和可追溯意识的宣传。提高消费者主动追溯的意识,让消费者了解可追溯体系,从而提高其索取溯源票据的积极性,形成一个良好的外部环境,使得经营户主动参与到可追溯体系建设中,发挥其主体作用。从而,营造出农产品质量安全可追溯体系内生运转的动力,确保可追溯体系的效果落到实处。

参考文献:

1.Souza-Monteiro D .M. & Caswell J. The economics of implementing traceability in beef supply chain: Trends in major producing and trading countries[A].Annual meeting of the Northeastern Agricultural and Resource Economics Association,2004(6)

2.于维军.建立质量安全追溯制,提升我国农畜产品国际竞争力[J].动物科学与动物医学,2002,21(9)

3.叶俊焘.以批发市场为核心的农产品质量安全追溯系统研究:理论与策略[J].生态经济,2010(10)

4.周洁红,张仕都.蔬菜质量安全可追溯体系建设—基于供货商和相关管理部门的二维视角[J].农业经济问题,2011(1)

5.商务部肉类蔬菜流通追溯体系建设[EB/OL].http://traceability.mofcom.gov.cn/index.html

6.关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见[EB/OL].http://traceability.mofcom.gov.cn/static/zy_zhengcewenjian/page/2013/9/1380009169063.html

7.大连市肉类蔬菜流通追溯体系项目办理IC卡管理办法[EB/OL].http://rczs.dl.gov.cn:7001/Pages/Site/detail.aspx?id=749endprint

(二)构建思路

在南深农市场追溯子系统中,商户进场、肉品进场、肉品交易溯源信息查询和肉品出场登记是该系统组成部分。

1.经营商户进场备案。经营商户入场需符合市场经营户入场制度,其经营资质、相关证件必须齐全,这是批发市场可追溯体系前端,对于保障农产品质量安全也是不可缺少的环节。经营商户向市场提供有效身份证件、营业执照原件及复印件等材料进行入场申请,市场进行审核,审核不通过退回材料;审核通过建立纸质和电子备案文档。向商户发放“南昌市肉类蔬菜流通服务卡”,现主要使用的是IC卡,是由市商贸委统一制定和配发的。商户以后的进场和交易都是通过服务卡来进行的,其记载的信息如表2所示。

2.肉品进场登记。商户从屠宰场购买的肉品进入市场销售,需要通过市场的入场登记。商户从屠宰场购买肉品,获得交易凭证,商户肉品进场凭交易凭证和IC服务卡进入市场,通过IC卡读写终端 将肉品信息录入市场追溯系统中,形成入场电子台账。

3.肉品交易信息输入。肉品进场市场后,商户进行销售。一般分为两种情况:一是批发给下级中间商,如超市和集贸市场,这时需要商户和批发商的IC服务卡,进行肉品信息的交接,并利用溯源秤将交易信息输入市场追溯系统;二是零售给消费者,通过溯源秤实现交易,并打印出追溯票据给消费者。肉品交易形成的信息成为销售电子台账,通过溯源秤将信息输入南深农市场肉类蔬菜流通追溯系统。

4.溯源信息查询。消费者购买肉品时,从商户获得了追溯票据,消费者可以通过追溯票据上的追溯码、网址、短信、二维码来查询肉品的溯源信息。

追溯码是按照统一编码规则自动生成,标注于交易凭证或零售凭证上,用于查询肉类蔬菜流通追溯信息、合成追溯信息链条的代码。比如上海肉类蔬菜交易的追溯码由经营者主体码13位+交易流水号7位组成,共20位数字。消费者只需将追溯票据放到溯源一体机,进行红外线扫描或者手动输入追溯码,就可以看到所购买肉品的信息及交易商户的信息。消费者还可以通过以下方式实现可追溯:根据追溯票据上提供的网址,在网络上实现可追溯;将溯源码以短信方式发送到以固定查询号码来查询溯源信息;通过拨打查询热线电话来获取溯源信息;还可以在手机上下载肉菜追溯客户端就可以通过扫描二维码查询肉品、商户以及检测的信息。实现多渠道、多手段可追溯。

5.肉品出场登记。经营户每天要进行出场登记,同进场一样,通过服务卡来完成,形成出场电子台账。这样就形成了完整的购销存台账,便于核对购、销、存数据。

以上5个模块就是构建南深农市场肉类追溯体系的主要思路,最后,各个模块形成的信息都要保存到南深农市场肉菜追溯子体系中,并及时上传到南昌市肉类蔬菜流通追溯体系管理平台,保证数据统一和及时共享。

(三)配套措施的完善

一个完整的可追溯体系需要市场场地、人力、物力等方面的配合,才能更好地发挥其效果,目前,市场需要在以下方面进一步完善:

设立肉类交易区进出场登记位置,规范市场内摊位建设。需要在肉类交易市场门口设立专门进出场位置,安装好IC卡读写终端,提供良好的网络环境。在市场内,规范经营摊位,每一摊位标明摊位号,对号经营。

增加具备专业素质人才配备。进出场登记、信息录入和市场内硬件设备管理维护需要人力的投入,为保证可追溯体系持续稳定运转下去,市场需要增加专门的人力投入。

加强市场内农产品质量安全意识和可追溯意识的宣传。提高消费者主动追溯的意识,让消费者了解可追溯体系,从而提高其索取溯源票据的积极性,形成一个良好的外部环境,使得经营户主动参与到可追溯体系建设中,发挥其主体作用。从而,营造出农产品质量安全可追溯体系内生运转的动力,确保可追溯体系的效果落到实处。

参考文献:

1.Souza-Monteiro D .M. & Caswell J. The economics of implementing traceability in beef supply chain: Trends in major producing and trading countries[A].Annual meeting of the Northeastern Agricultural and Resource Economics Association,2004(6)

2.于维军.建立质量安全追溯制,提升我国农畜产品国际竞争力[J].动物科学与动物医学,2002,21(9)

3.叶俊焘.以批发市场为核心的农产品质量安全追溯系统研究:理论与策略[J].生态经济,2010(10)

4.周洁红,张仕都.蔬菜质量安全可追溯体系建设—基于供货商和相关管理部门的二维视角[J].农业经济问题,2011(1)

5.商务部肉类蔬菜流通追溯体系建设[EB/OL].http://traceability.mofcom.gov.cn/index.html

6.关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见[EB/OL].http://traceability.mofcom.gov.cn/static/zy_zhengcewenjian/page/2013/9/1380009169063.html

7.大连市肉类蔬菜流通追溯体系项目办理IC卡管理办法[EB/OL].http://rczs.dl.gov.cn:7001/Pages/Site/detail.aspx?id=749endprint

(二)构建思路

在南深农市场追溯子系统中,商户进场、肉品进场、肉品交易溯源信息查询和肉品出场登记是该系统组成部分。

1.经营商户进场备案。经营商户入场需符合市场经营户入场制度,其经营资质、相关证件必须齐全,这是批发市场可追溯体系前端,对于保障农产品质量安全也是不可缺少的环节。经营商户向市场提供有效身份证件、营业执照原件及复印件等材料进行入场申请,市场进行审核,审核不通过退回材料;审核通过建立纸质和电子备案文档。向商户发放“南昌市肉类蔬菜流通服务卡”,现主要使用的是IC卡,是由市商贸委统一制定和配发的。商户以后的进场和交易都是通过服务卡来进行的,其记载的信息如表2所示。

2.肉品进场登记。商户从屠宰场购买的肉品进入市场销售,需要通过市场的入场登记。商户从屠宰场购买肉品,获得交易凭证,商户肉品进场凭交易凭证和IC服务卡进入市场,通过IC卡读写终端 将肉品信息录入市场追溯系统中,形成入场电子台账。

3.肉品交易信息输入。肉品进场市场后,商户进行销售。一般分为两种情况:一是批发给下级中间商,如超市和集贸市场,这时需要商户和批发商的IC服务卡,进行肉品信息的交接,并利用溯源秤将交易信息输入市场追溯系统;二是零售给消费者,通过溯源秤实现交易,并打印出追溯票据给消费者。肉品交易形成的信息成为销售电子台账,通过溯源秤将信息输入南深农市场肉类蔬菜流通追溯系统。

4.溯源信息查询。消费者购买肉品时,从商户获得了追溯票据,消费者可以通过追溯票据上的追溯码、网址、短信、二维码来查询肉品的溯源信息。

追溯码是按照统一编码规则自动生成,标注于交易凭证或零售凭证上,用于查询肉类蔬菜流通追溯信息、合成追溯信息链条的代码。比如上海肉类蔬菜交易的追溯码由经营者主体码13位+交易流水号7位组成,共20位数字。消费者只需将追溯票据放到溯源一体机,进行红外线扫描或者手动输入追溯码,就可以看到所购买肉品的信息及交易商户的信息。消费者还可以通过以下方式实现可追溯:根据追溯票据上提供的网址,在网络上实现可追溯;将溯源码以短信方式发送到以固定查询号码来查询溯源信息;通过拨打查询热线电话来获取溯源信息;还可以在手机上下载肉菜追溯客户端就可以通过扫描二维码查询肉品、商户以及检测的信息。实现多渠道、多手段可追溯。

5.肉品出场登记。经营户每天要进行出场登记,同进场一样,通过服务卡来完成,形成出场电子台账。这样就形成了完整的购销存台账,便于核对购、销、存数据。

以上5个模块就是构建南深农市场肉类追溯体系的主要思路,最后,各个模块形成的信息都要保存到南深农市场肉菜追溯子体系中,并及时上传到南昌市肉类蔬菜流通追溯体系管理平台,保证数据统一和及时共享。

(三)配套措施的完善

一个完整的可追溯体系需要市场场地、人力、物力等方面的配合,才能更好地发挥其效果,目前,市场需要在以下方面进一步完善:

设立肉类交易区进出场登记位置,规范市场内摊位建设。需要在肉类交易市场门口设立专门进出场位置,安装好IC卡读写终端,提供良好的网络环境。在市场内,规范经营摊位,每一摊位标明摊位号,对号经营。

增加具备专业素质人才配备。进出场登记、信息录入和市场内硬件设备管理维护需要人力的投入,为保证可追溯体系持续稳定运转下去,市场需要增加专门的人力投入。

加强市场内农产品质量安全意识和可追溯意识的宣传。提高消费者主动追溯的意识,让消费者了解可追溯体系,从而提高其索取溯源票据的积极性,形成一个良好的外部环境,使得经营户主动参与到可追溯体系建设中,发挥其主体作用。从而,营造出农产品质量安全可追溯体系内生运转的动力,确保可追溯体系的效果落到实处。

参考文献:

1.Souza-Monteiro D .M. & Caswell J. The economics of implementing traceability in beef supply chain: Trends in major producing and trading countries[A].Annual meeting of the Northeastern Agricultural and Resource Economics Association,2004(6)

2.于维军.建立质量安全追溯制,提升我国农畜产品国际竞争力[J].动物科学与动物医学,2002,21(9)

3.叶俊焘.以批发市场为核心的农产品质量安全追溯系统研究:理论与策略[J].生态经济,2010(10)

4.周洁红,张仕都.蔬菜质量安全可追溯体系建设—基于供货商和相关管理部门的二维视角[J].农业经济问题,2011(1)

5.商务部肉类蔬菜流通追溯体系建设[EB/OL].http://traceability.mofcom.gov.cn/index.html

6.关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见[EB/OL].http://traceability.mofcom.gov.cn/static/zy_zhengcewenjian/page/2013/9/1380009169063.html

7.大连市肉类蔬菜流通追溯体系项目办理IC卡管理办法[EB/OL].http://rczs.dl.gov.cn:7001/Pages/Site/detail.aspx?id=749endprint

猜你喜欢
实践理论
坚持理论创新
神秘的混沌理论
理论创新 引领百年
相关于挠理论的Baer模
语文教学要在不断的反思中成长
理论宣讲如何答疑解惑
美军两栖作战理论溯源