有效落实党风廉政建设责任制的探索与思考

文/朱彬

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，对于企业党风廉政建设具有重要作用，充分发挥企业党组织政治核心作用，提高党政能力建设，使得党具有更超前的先进性。党的各级组织及党员干部，需明确自身责任，主动承担党风廉政建设相关责任义务，履行并有效落实党风廉政建设责任制，确保企业能够快速发展，员工队伍具有较高稳定性，利于廉洁和谐社会环境的建立。

一、落实党风廉政建设责任制的重要性

党风廉政建设责任制若想得到充分落实，应确保党政干部对其有着充足认识，了解其重要性。

（一）充分落实党风廉政建设责任制，防止历史悲剧重演。大量历史经验告诉我们，一旦出现腐败行为，不只是造成经济效益降低、骨干人员流失，而且会使得企业管理发生混乱、风气逐渐败坏，更为严重时会导致企业遭受淘汰。总结此类腐败行为，主要表现为独断专横、盲目决策，以权谋私、贪污受贿，挥霍公款、中饱私囊等，对此类腐败行为引发因素进行分析，针对个人行为，往往存在权力失控、决策失误、道德失范等现象；对组织管控，往往存在用人失查、制约失衡、监督失责等现象。针对历史教训我们应避免出现同样悲剧，因此，应加强党风廉政建设，切实落实党风廉政建设的责任，避免各类腐败行为出现。

（二）落实党风廉政建设责任制确保企业健康发展。不管是历史事件还是现实情况均告诉我们，公司承接工程项目增加，经济活动肯定频繁，诱惑力上升，引发腐败行为风险度提高，此时党员领导干部更应该加强廉洁自律学习。公司如想拥有良好的发展运营空间，发展环境需保持高度清正廉洁性。具有一个良好的发展环境，能避免腐败行为出现，为了确保廉政环境，最主要的是推行党风廉政建设责任制，将党风廉政建设放到重要议事日程，使之与各项工作共同部署、共同落实、共同检查、共同考核，由此纵向到底、横向到边，通过上下联动、齐抓共管，从而使得党风廉政建设层层落实。如此方可确保党风廉政所涉及到的各个要求及措施落实到公司权力运行各个环节；从而促使各级党员领导干部能够经受住诱惑考验，具有较高清正廉洁性，且通过更强硬措施、更富有感召力形象，充分发挥示范及带动作用；由此促使广大员工更能够形成遵纪守法观念，从而营造廉洁就业氛围，确保公司能够真正形成科学、健康发展。

二、落实党风廉政建设责任制，明确党员干部责任

（一）明确责任。落实党风廉政建设责任制首先应该明确自身责任，所以制定责任制时，需与实际情况相结合，明确“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”，并由此制定详细实施细则，确保能够人人负责。将党风廉政工作详细任务、目标、要求形成制度方式划分至具体的领导、部门，将责任具体化、制度化，从而形成逐级负责、齐抓共管格局，通过环环相扣将工作责任实现网络化，且将落实党风廉政建设责任制与严格考核、奖惩相互结合，确保党风廉政工作能够有效落实。

（二）严格考核。落实党风廉政建设责任制需进行严格考核，实现责任制考核对于加强党风廉政建设存在较为重要的双重效果。经严格考核能够准确评价单位党风廉政建设工作效果；可以使得干部职工对党风廉政建设责任制存在威慑感及信任感。在对党风廉政建设进行考核时，需确保此过程中认真仔细、严格准确、善始善终，不可只是走过场、搞形式，由此方可以实现考核目的。在对考核工作进行检查时需注意改变思路，主要原则是发现问题。通过群众路线确定党风廉政建设是否良好，干部是否具有较高廉洁性，增加群众监督能力。

（三）责任追究。落实党风廉政建设责任制最关键点是责任追究，根据考核结果对相关人员进行合理赏罚，方能实现党风廉政建设有效落实。若有规却无较高执行力度，违规不予追究，或重违轻罚，由此会导致制度荒废，法纪松驰。所以若想将党风廉政建设责任制有效落实，则需严格执行责任追究制。而所涉及到的责任追究条款则需尽量具体明确。针对党风廉政建设在准确规定“要怎么办、不准怎么办”的同时，还需明确“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”等。通过此类措施，根据考核结果准确予以奖惩，而且能够对较易产生的问题发挥有力制约。将防腐拒变关键点进行前移，由此提高党风廉政建设效果。落实责任追究制最为关键的是敢于动真格。由于责任追究与一般纪律处分存在一定差异，纪律处分涉及对象为直接违纪者，责任追究的对象则是未有效履行领导责任而使得所主管单位、人员违法违纪的相关责任人。对此类追究责任进行处理时应确保实事求是，从而完善党风廉政制度建设，而进行相关处理时应按照上级相关党风廉政建设和反腐倡廉工作规定，与经济工作中产生的新问题相结合，从而修正公司党风廉政建设相关制度，确保各项制度能够具有更好的针对性及预见性，由此体现时代特征。加强教育制度建设，对于领导干部及重要岗位人员在进行选拔、管理及使用时，应分类分层次展开党风廉政教育，从而确保党风廉政教育实现制度化、经常化、习惯化。

对于党风廉政建设有效落实需明确责任追究制，其强制性、威慑性对于廉政建设具有重要作用。而在落实党风廉政建设责任制过程中，领导干部是否明确自身责任并严格执行，是否进行正确考核，并根据考核结果予以奖惩分明，而且是否敢对违反政策相关责任人予以责任追究，对党风廉政建设责任制是否得到落实具有重要作用。对所出现问题均进行有效制止，严格执法执纪。