文/河北省承德市双滦区财政局 赵雅娟
财政档案的管理目标是服务于财政工作、助力于财政工作。因此,需要在工作中通过利用有效技巧来进一步加强财政档案管理工作。
财政档案是在财政工作中形成的各种影像、文字及课件资料,不仅反映一个地区一段时间内经济社会发展情况,也可以为领导决策提供有效依据,具有非常重要的作用。
财政工作关系到国家经济社会发展的方方面面,如政府预算、部门财务、专项资金、财经监督等。在工作过程中形成的文件、影像等资料,必须通过档案管理将各种财政文件进行收集、归类、整理。通过档案管理制度可以规范档案管理人员的行为,按照既定的程序、规则对财政资金情况、财政信息情况进行真实记录。财政档案需定期归纳并真实上报,完成上级财政对下级财政的有效监管,使各项财政资金收支有序。
通过档案管理人员对各种财政信息进行收集、归纳,通过下级财政上报给上级财政的方式,使上级了解该地区的经济、社会发展情况,从而制定与其相适应的财政政策。
近年来,各高校为财政工作输送了大量学历和工作能力都较高的工作人员,财政档案管理人员的素质也不断提高,但是仍有一些亟需解决的问题需要我们在下一步的档案管理工作中更加重视和规范,以满足经济、社会不断发展的需要,满足现代化管理的需要。
在实际工作中,有不少的领导干部注重可以为单位带来效益的业务工作,而对档案管理工作重视不够。认为档案管理工作的主要任务就是保管好业务资料,做到资料不流失、不泄密,能够应付上级部门的查档就可以。这种想法已无法适应现在的管理需求。
财政档案有其特殊性和优势,档案管理人员要通过多角度宣传、多方面汇报、多方位服务的方式,取得领导的满意度和重视程度。争取领导重视后,档案管理人员要通过提取档案材料中的有效信息,为领导提供切实可行的工作建议和工作方法,更好地为单位的发展服务,才能够使档案管理工作能够长期健康运行。
在大多数的单位中,档案管理归在办公室管理,没有专门的档案管理员,这种情况在财政工作中也存在。即使设置专门的档案管理岗位,一般也由年龄较大、业务水平不高的人来承当这项工作。
一是要不断充实档案管理人员力量,把专业理论知识和专业技术特长的人才充实到财政档案队伍中,健全完善档案管理队伍结构;二是要对现有的档案管理人员进行培训。档案管理人员不仅要掌握财专业知识,也要通过不断地学习掌握档案管理专业知识。
因为领导对档案管理工作不够重视,在资金投入上也比较少,而现代化的档案管理需要不断加强硬件水平,因为缺少资金,导致在硬件配备上不能满足实际工作需要。即使单位给配齐配全了各种硬件,也往往因为档案管理员业务素质不高,不熟悉电脑操作,而影响了档案现代化管理的实现。
一是加强硬件设施的资金投入。购置档案管理需要的计算机、软件等设备、设施,对老旧的设备进行更新换代。二是提高财政档案管理人员的待遇。通过政治上关心、事业上激励、生活上照顾、情感上尊重,激发档案管理人员的工作积极性,从而更好的开展现代化的财政档案管理工作。
目前,县区级档案管理工作在建制方面存在的问题有:文件资料积压,档案整理滞后;档案资料丢件、丢页;档案有借无还、不履行相关手续、超期借阅、借阅损坏;更严重的是,由于制度的漏洞,县区级财政档案有涂抹、修改、损毁现象的存在,严重破坏了财政档案的真实性和严肃性。
目前计算机技术广泛应用于档案管理工作,档案的安全性和可靠性问题也越来越被人们所重视。财政档案涉及的保密材料和关键数据非常多,更需要不断健全和完善档案管理制度。因此,县区财政管理部门应根据新的发展形势建立符合本部门工作实际的严密的、科学的管理制度,规范档案管理的收集、整理、保管、使用的全过程,避免重要文件外泄或丢失,从而维护电子文件的原始性和真实性,保证档案管理现代化持续、有效地发展。
我县区的财政档案管理工作应充分吸收其他地区的先进经验和先进做法,在实践中不断探索完善,以制度化、信息化促进财政档案工作的现代化,适应社会发展的需要,充分发挥财政档案在经济社会中的重要作用,为构建和谐社会做出贡献。
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