把执行力作为督查工作的重中之重——永州市委强化督促检查提高决策执行力记事

把执行力作为督查工作的重中之重
——永州市委强化督促检查提高决策执行力记事

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，中共永州市委紧抓反“四风”这一要害，把提高干部队伍执行力作为督促检查工作的重点，全面提升党委政府的公信力和干部队伍执行力。

督促检查；执行力

提高决策执行力是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，永州市委牢牢抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这一要害，把提高干部队伍执行力作为督促检查工作的重点，致力提升党委政府的公信力和干部队伍执行力。以咬定青山不放松的劲头，严格督促各级各部门及其工作人员，一门心思干工作，扑下身子抓落实，形成了上下联动、全面执行的良好局面。

一、重点工作“比一比、晒一晒”

突出重点，围绕中心开展工作，是强化督查落实、提高执行力的首要原则。永州市委从决策过程吸纳市委督查室参与入手，要求督查部门全程参与市委中心、重点工作的督促落实。年初，市委经济工作会议和市人大四届四次会议召开后，为抓好经济工作和《政府工作报告》确定目标任务的落实，市委督查室迅速制定了督查落实方案。在72大项，250小项工作任务已分解落实到市级领导和部门、县区的基础上，要求各责任单位将年度任务再细化分解，具体到月、责任科室和责任人。对工作落实情况全程跟踪督查，推行月调度、季督查通报，将部门工作进度和成效公开的比一比，晒一晒。一季度的工作落实情况，在4月18日召开的全市一季度经济形势分析会上进行了全面通报。

为确保全市重点工作的圆满完成，充分激活县区和市直部门“一把手”工作的热情，市委在全市市管领导干部中推行“实绩卡”管理制度，其中决策执行、政令畅通情况位居考核管理之首。年初，对市管干部上年度工作实绩在媒体公示、亮相，比实绩、晒成效。今年3月，纳入第一批管理对象的109名县区和市直正处级单位党政正职2013年度工作实绩在市内主流门户网站公示，广泛接受群众的监督和评议。在全市上下营造出“你追我赶，强势推进，狠抓落实，快出成效”的浓厚氛围。

二、难点问题“开硬功、结硬账”

决策执行是抓工作落实的重要环节,破解难题就是要在攻坚克难中狠抓执行。永州市委面对“新型工业化基础薄弱、中心城市辐射带动能力薄弱、基础设施薄弱”等难题，敢于“开硬功，结硬账”，通过难题的破解积聚发展的正能量。工作执行落实情况在年底的绩效评估和“实绩卡”中考核兑现。随着中心城区建设速度的加快，人口骤增、城区面积不断扩大，城区“断头路”多，成为让群众诟病的一大难题。在市委的强力推动下，市委督查室对21条“断头路”的建设进展情况实行跟踪督查并组织多次现场暗访核查，对工作不力的单位及时进行了通报，有力推进了“断头路”的建设，目前21条“断头路”已有4条全线通车，其余17条已全面开工建设，今年底将全部打通。

今年3月，永州创建国家卫生城市工作成功通过预检评估。针对省爱卫会专家领导在预检过程中指出的城中村整治、改造存在的突出问题，市委提出把开展群众路线教育实践活动同创“国卫”工作进行有机结合，迎难而上，攻坚克难，对中心城区的59个城中村各明确一名市级领导挂帅，协调解决各类矛盾与实际问题，督促所联系城中村改造进度与质量标准。市委督查室联合市纪委、组织部对城中村的整治、改造工作进行十天一督查、一月一考核，高位推动创国卫工作措施的落实。自3月28日市委部署该工作任务始至4月4日开展第一次工作督查止，7天时间内市、区、街道、社区四级干部已全面进驻所联系的城中村开展工作。

三、民生热点“立即办、马上办”

百姓再小的声音，反映的也是大问题。永州上榜中国“幸福城市”20强后，为全力推进幸福永州建设，让百姓生活得更加幸福，市委、市政府提出年内重点抓好棚户区改造、城市小区管理、农村环境污染治理、放心食用油和米粉、“五小”水利工程建设和社会治安等六件实事，并充分利用党委督促检查的有效手段推动全市民生热点问题妥善解决。针对中心城区市民反映强烈的房产、国土“两证”办理工作滞后，群众上访矛盾突出的问题。市委常委会研究决定：相关职能部门为中心城区购房群众开展集中办证，市委督查室对国土、房产、住建等责任单位的工作落实情况，进行密集督办。短短3个月时间，中心城区103个住宅小区中，18个小区全部完成了“两证”发放工作，67个小区完成了大部分的“两证”发放工作；已购房屋的45594户中，39574户办结房产分户发证手续，25179户办结土地分户发证手续。

中心城区农贸市场建设改造是省定的为民办实事民生工程，也是市民最关心的问题。根据市委对民生工作“立说立行”的工作要求，市委督查室每月深入中心城区督办农贸市场的建设进度，中心城区第一批17家农贸市场的改造已全面完成，第二批12家市场的改造也将于6月底完成。省政府验收组专家在对第一批改造的市场进行验收时感言：“永州改造后的农贸市场既达到了省级要求，又具有本市特色，在湘南三市中一枝独秀。”

截止3月31日止，六件惠民实事中，保障性住房和棚户区改造已开工建设4168套，完成投资1.46亿元；8560处“五小水利”工程建设规划已全部出台；城市小区管理、农村环境污染治理、放心食用油和米粉、社会治安四项工作正有序推进。