浅谈油田企业基层单位行政领导干部如何在思想政治工作中发挥作用

文/中国石油化工股份有限公司西北油田分公司 朱丽

作为国家经济发展重要支柱的油田企业，基层思想政治工作一直有着优良的传统，积累了丰富的经验。但随着社会经济的发展，在人们的思想道德方面也引起了种种新的矛盾、困惑和追求。油田企业职工的思想受到新思潮、新观念的冲击，容易产生各种各样的困惑和疑问，思想状况容易发生波动。如何在新形势下加强基层的思想政治工作，增强基层队伍凝聚力和创造力，促进油田企业的和谐稳定，是政工干部们亟待解决的问题，基层行政领导干部在此过程中能够发挥出的重要作用也不容忽视。

一、基层行政领导干部在思想政治工作中的定位

（一）油田企业思想政治工作的主要任务

企业管理的实质是“管人”，是通过对人控制、协调，达到发展生产、提高经营效益的目的。在油田企业，基层单位设立在油气生产一线，往往地处偏远、外部环境较差。而职工则远离家庭，人际交往圈子狭窄，业余文化生活单调，思想压力较大。油田企业基层单位的思想政治工作的主要任务就是通过对职工心理状态、情绪等方面的激励,有效地调动起职工的积极性、创造力，为完成油气生产任务乃至企业长远发展目标而努力奋斗。

（二）避免行政领导干部在思想政治工作中容易陷入的误区

随着油田企业不断推进对生产经营目标任务的量化考核，为了完成生产任务，许多基层行政领导干部把全副精力都投入到了生产管理、安全管理当中，把做员工的思想工作看成是党支部书记等专职政工干部的事，自身做员工思想工作的能力不断弱化，甚至在思想上形成一种“思想政治工作是鸡肋”的错误认识，导致单位思想政治工作与生产经营工作“两张皮”。要确保基层思想政治工作有一个良好的思想环境，基层单位行政领导干部必须在思想认识上避免陷入这样的误区。

二、基层行政领导干部做思想政治工作的优势及有效途径

事实上，在开展职工思想政治工作方面，基层行政领导干部具有很多先天优势，发挥得当就可以寻获思想政治工作的有效途径。

1.相对基层单位专职政工干部人数，行政领导干部具有人数较多的优势。行政领导干部积极参与思想政治工作，可以大幅减轻职工思想政治工作的工作量，确保基层思想政治工作的全面覆盖。

2.基层行政领导干部长期身处生产第一线，对单位的生产、管理、奖惩以及由此引起的员工思想情绪的变化等掌握得较为及时，能够有的放矢的通过与职工座谈、开展思想教育等，及时化解职工思想矛盾，达到事半功倍的效果。

3.基层行政领导干部有直接行使物质激励和行政约束的权力，他们往往是职工心目中的指挥员、决策者，其对职工的表扬、批评、激励，对员工的影响力最大、最直接。比如在一些自主决策的管理规定、奖惩办法等出台前，行政领导干部如果注重听取职工的意见、保证职工切身利益，能很快让职工树立起主人翁意识，提高职工参与决策、参与管理的热情。反之，则容易给员工思想带来负效应，挫伤员工的积极性。

4.油田企业的基层单位大多都制定有了生产经营目标，基层行政领导干部在调动职工积极性、顺利完成生产经营目标方面有较强的动力，可以充当引导职工同单位结成利益共同体的“领头雁”，通过思想政治工作进行宣传发动，带领职工积极投身生产经营建设，提升生产效率。

三、基层行政领导干部做思想政治工作要坚持“五个同步”

生产经营管理是基层行政领导干部的工作重心，思想政治工作则是圆满完成各项生产经营目标的重要保证。因此，基层行政领导干部与政工干部在联手做好思想政治工作时，应坚持“五个同步”：

（一）在目标任务上同步

行政领导和政工干部要把提完成生产经营任务、确保安全生产作为思想政治工作的终极目标，用强有力的思想政治工作保证单位总体目标的实现，用生产经营目标任务完成的好坏去检验和评价自身思想政治工作的质量和效果。

（二）在制度要求上同步

油田企业的基层单位在制定内部制度、计划时，在标准上，要把思想政治工作标准与行政管理工作标准融为一体；在责任上，行政领导干部与政工干部共同分担，做到制度上规范、步调上一致、奖惩上有理有据。

（三）在工作程序上同步

思想政治工作要结合行政管理一道，做到同分析研究，同要求布置，同检查指导，同总结提高。这样做既减少了不必要的程序，又有利于开展前瞻性的思想整整工作，避免出现问题后才头痛医头、脚痛医脚的做法。

（四）在方法手段上同步

在运用行政手段和经济手段时，必须辅之以思想政治工作。例如在处罚前要与被处罚职工谈话，之后要要进行跟踪教育；在有职工获得奖励、晋升时，要做到激励、约束并举，宣传、示范带动，坚持“虚、实”统一、“管、教”统一。

（五）在考核评定上同步

油田企业基层单位在开展考核评定时，要对各岗位同时实行经济责任制和思想政治工作责任制，把思想政治工作考核与行政考核一道进行，综合评定，层层考核，使行政领导干部在履行行政管理职责的同时，做好职责范围内的思想政治工作，把管人、管事、管思想有机的结合起来，形成约束、激励机制，增强行政领导干部在开展思想政治工作方面的责任感。

四、基层行政领导干部如何参与好思想政治工作

（一）提升自身思想政治素养，是行政领导干部参与好思想政治工作的基本要求

思想政治工作的对象是人民群众，思想政治工作就是通过用正确的政治理论、精神追求、意识观念、社会道德等来教育人民群众，将其塑造成一个对党和国家有用的个体。基层行政领导干部要想把工作做好，让人民群众认可满意自己的工作，就必须用事实说话，用自己的亲身行动来证实自己所宣扬的思想政治工作的正确性。基层行政领导干部自身必须有过硬的业务素质，有良好的思想政治素养，自身学习能力的提高将带动一大批学习者，自身政治素养水平高，基础理论知识把握的牢，可以在群众有疑惑的时候对其做很好的解答，新的政策下来后也可以将自身的理解更好地传达给人民群众。如果自身思想政治素养不够高，理论水平不够高，就无法服众，在人民群众中就不能树立良好的威信，将大大阻碍自身思想政治工作的开展。基层行政领导干部一是要及时的关注国家的大政方针，学习党的先进理念和党的重要会议和领导人讲话的精神，为思想政治工作的开展储备好“武器”。二是要有娴熟的业务基本功。要了解油气生产一线关键生产环节的相关业务知识，这样才能在工作中做到游刃有余，让职工群众心服口服，增强思想政治工作的有效性。三是要认真学习现代化科学知识、世界政治、经济、科技、文化等各个领域的最新知识和市场经济基本理论、法律法规、党纪政纪、领导科学等方面的基本知识，不断调整知识结构，夯实自己的理论基础。四是要触类旁通，学一点法律、心理学、伦理学、社会学、教育学、行为科学、逻辑学等相关知识，懂一点古今中外的历史、文学知识和社会生活知识，与时俱进，不断增强思想政治工作的知识性、趣味性和实效性。总之，打铁还需自身硬，面对新形势、新任务，基层行政领导干部必须把自身素质的培养和提升放在首位，把提高理论素养、坚定理想信念、增强党性修养为核心内容，才具备推进基层思想政治工作的主观条件。

（二）对思想政治工作高度重视，是行政领导干部参与好思想政治工作的内在动力

思想政治工作从根本上讲，就是以人为中心的管理工作。以人为中心的管理工作是各项工作的中心环节。是驾驭全局的工作。毛泽东同志曾经说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。人的工作做好了，在各项工作中所产生的积极效应是不可估量的。一个行政领导干部，如果不重视思想政治工作，忽视了对职工群众的思想和行为的管理，那就没有真正从根本上抓住中心工作。在油田企业的基层单位，行政领导干部的职务，确定了他在本单位思想政治工作中的领导地位，同时也赋予了他进行组织领导的权利和对职工进行管理教育的义务。能否参与好职工的思想政治工作，关键就在于行政领导干部的重视程度。同样的基层单位，行政领导干部的管理思想、管理方法、管理手段不一样，思想政治工作的效果往往大相径庭。正所谓“千难万难，领导重视就不难”，思想工作做得好，这个单位的风气就正，上下级关系、同志间关系和谐，干部职工的精神状态就好，工作效率就高，凝聚力、向心力、战斗力就强，油气生产任务就完成得好。反之，部分群众牢骚满腹，工作效率势必低下，严重的甚至会影响单位职工队伍的稳定和谐。

（三）发挥好行政领导干部的表率作用，是开展好思想政治工作的重要前提

战场上的冲锋陷阵往往都是由领导者发起，并由领导者在前线冒着枪林弹雨进行的，一场战役的胜利离不开为将者的身先士卒。同样，在基层行政领导干部对群众的思想政治工作中，也离开不领导的带头表率作用。用自身的力量去感化群众是思想政治工作中最有力的方法，领导干部的言谈举止都将影响一批又一批的群众，领袖的力量是无形的，可以让群众不自觉的时候就可以学习到最核心的思想政治工作的精髓。这是一种非权力的力量，这种力量通常要比权力的力量有更丰富的内涵和深刻的影响。油田企业的基层单位是相对独立的管理序列。一位处处起到模范带头作用的领导干部做起来思想政治工作就比较容易，人民群众也较为信服，相对思想政治素养低的干部同志，人民群众更乐意与表里一致的领导干部相互沟通交流。在互联网开放的时代，各种不同的思想观念充斥着人民群众的脑海，人民群众并不是盲目地相信一个领导言论和言辞，在接受前会有意识的去做比较，通过结合自己的观察来评价领导所宣扬的思想政治工作。单单依靠行政命令来让人民群众迅速的接受其观点理念的时代已经一去不复返，人民群众接受思想政治工作并不是被动的接受教育，而是有所选择，有所比较的来进行，领导的言论并不是“唯一真理”，主动的思考问题是新时代的人民群众一个重要特性，在开展工作的时候一定要注意群众自身的能动性，并且加以利用。基层领导干部在进行思想政治工作的时候，首先要通过远期的理想来激励人民群众，配合以现实的工作生活中的问题来对其说服教育。凡要求干部职工做到的，自己首先做到，凡要求干部职工不做的，自己带头不做，以自己的模范行为影响和教育群众。一级做给一级看，一级带着一级干，只有这样行政领导干部在开展思想政治工作时才能理直气壮，下属才会心暖气顺。

（四）强化行政领导干部的群众观念，是加强思想政治工作与生产经营深度融合的必要条件

人民群众是党强大和取得社会革命胜利的重要基础，和人民群众紧密相连，保持血浓于水的情谊，一直以来是我党的优良传统，也是做好基层群众的思想政治工作的前提和基础。思想政治工作要团结的对象就是人民群众，所以必须和人民群众保持在一条战线上，将人民群众的意愿看做重要的方面，时刻心里装着人民群众，时刻为人民群众着想，想群众之所想，急群众之所急，把人民群众的呼声当做重点关注的声音，将人民群众大声疾呼的问题尽快解决，可以有效的密切联系群众。作为基层政治干部一定要深入到人民群众中去，到田间地头到一线农村去了解真实的情况，摸清楚人民群众的困难，针对性的进行协助解决。基层干部一定要经常换位思考，设身处地的为人民群众去考虑，从群众的角度出发，将思想政治工作做到位、做到家，踏踏实实的为人民办实事，可以争取更多群众的支持。群众之事无小事，要将群众的事情看成自己的事情，群众的困难就是自己的困难，基层干部一定要竭尽全力帮助人民群众排忧解难。尊重群众意愿，让职工群众感受到组织的温暖，让人民群众有尊严的生活，就可以最大限度的激发群众的创造能力，职工群众的力量才能更多的贡献到社会中去，使思想政治的效果继续发挥效果。

五、结束语

基层行政领导干部要对思想政治工作有一个科学、理性地认识，真正把思想政治工作看成是推动和完成各项生产经营任务的动力、凝聚干部职工智慧和力量的抓手，积极把做好对职工的管理教育看成是自己的主要职责和义不容辞的义务，经常组织分析职工群众的思想动态，有针对性地进行思想政治教育，做到在思想上有位置、在工作中有安排，基层的思想政治工作才能真正落到实处。

[1]李庆龙.浅谈加强思想政治工作在油田企业中的必要性[B].工会博览理论研究,2011,5.