人事档案管理人员的现状分析与对策建议

张丽妹

【摘 要】本文从规范化人事档案管理的角度，分析了目前我国档案管理工作人员的素质现状，阐述了提升人事档案管理对档案工作人员素质的要求，并提出了提升人事档案管理工作人员素质的对策建议。

【关键词】人事档案；管理人员；现状；要求；对策

21世纪社会经济的全面发展关键是人才，随着社会科学技术的进步和信息技术的提升，人事档案工作的工作环境、服务需求、功能期许、管理方式、利用渠道都发生了很大的变化。在人事档案阶段发展的新时期，人事档案管理如何适应时代发展的要求，如何做到开拓创新、与时俱进，是每一位人事档案工作者必须面临的新机遇和新挑战。

一、当前人事档案管理人员状况

改革开放以来，我国人事档案管理有了前所未有的进步，人事部门档案管理的意识在增强，对档案工作的重视也在提高，但从整体上看，人事档案管理工作人员的文化程度和专业素质还不能适应目前档案工作的需要，能进行档案信息开发和深层次研究的人才仍显得十分匮乏。主要表现在：

（一）人事档案管理人员素质不高

近年来，人事档案管理人员文化水平虽普遍有所提升，但档案专业科班出身的管理人员仍极其贫乏，专职档案管理工作人员中具有档案专业技术职称的人数十分有限。大部分人认为档案管理岗位是一个无技术性的地方，因而很多单位在安排人事档案管理岗位工作人员的时候，大多考虑选择单位的非主干力量，而这些人不同程度地存在着管理能力不足、知识面窄、文化素质不高、思路不开阔、分析处理问题水平欠缺等问题。很多单位的人事档案管理工作人员比其它部门人员素质都低一个档次，造成档案材料收集不齐全，人事档案管理规章不全，档案资料鉴定能力弱，案卷整理不规范，计算机网络不会使用，案卷标题拟写不准确等一系列问题，严重地影响了人事档案管理工作的质量。

（二）人事档案管理人员责任意识不强

有相当部分的人事档案管理人员认为被安排在档案管理岗位，是被“发配边疆”，从而导致职业情感淡漠，事业心不强，奉献意识与敬业精神欠缺，业务上不精益求精，不注重职业道德修养，缺乏知识提升的主动性与参加继续再教育学习的自觉性。有些档案人员甚至档案意识不强，平时工作懒散，到年末归档时搞突击，严重影响了档案工作的顺利开展。

（三）人事档案管理人员创新意识不足

人事档案管理工作长期不被领导重视，工作经费比较缺乏，外出交流培训的机会比较少，对继续教育的重视程度也不高，普遍存在着素质低、视野窄的現象。同时人事档案管理人员在待遇上也存在着晋升困难、工资待遇低的现象，很多从事档案管理多年的工作人员素质和知识长期没有提高，造成档案人员素质低素质化、老龄化、封闭化的现象。长期的闭塞使得人事档案管理工作人员存在观念不更新，视野不开阔，创新意识不足的恶性循环后果。

二、新形势下人事档案管理工作人员必备素质

（一）良好的政治素养

人事档案管理工作是一件具有很强严肃性和政治性的工作，人事档案工作者必须坚持马列主义、毛泽东思想和四项基本原则，认真执行党和国家有关工作方针、政策，认真贯彻执行《档案法》；必须努力学习和钻研档案管理业务、不断提升业务能力、忠于职守、埋头苦干、甘于清苦、乐于奉献。

（二）过硬的业务能力

人事档案管理人员必须具有扎实的知识、广博的信息及过硬的技术。人事档案管理人员不仅需要掌握档案业务理论知识，还要熟悉与档案工作密切相关的理论文化知识，比如汉语言文学、图书情报学、计算机管理及现代化设备的操作知识等等。尤其在档案收储、整理、归类、编研、开发利用等业务环节中，人事档案管理人员业务能力决定档案保护、开发、利用的水平。

（三）活跃的创新精神

人事档案工作要在为人才为事业发展中发挥更大的作用，关键在于人事档案人员的创新意识、创新精神、创新能力。人事档案管理工作人员要时刻关注国内国际档案领域的新方法、新技术、新经验，不断加强继续教育，不断进行知识的更新，及时根据人事档案管理工作的现状，善于用丰富的工作经验和先进的技术手段指导实践，同时不断总结新情况、新问题，使人事档案管理工作不断开拓进取。

三、提高档案人员素质的几点建议

（一）加强人事档案管理人员业务培训

提高人事档案管理水平，关键在于提高人事档案管理人员的素质。一要加强人事档案人员的职业道德教育，提高思想水平，增强爱岗敬业意识，增强工作责任感。二要对专职档案人员开展定期业务培训培训，加强同行业领域内的学习交流、论文研讨、课题探索。三要加强人事档案人员知识和技能的培训，包括计算机信息技术、电子档案管理及相关设备的实际操作技能的学习培训。

（二）引导人事档案管理人员提升职业道德

人事档案管理工作人员必须具备过硬的思想道德品质和政治觉悟，必须具备较强的自制力。需要具有默默无闻奉献的精神、需经得起诱惑，耐得住寂寞，能调节好自己的心态，脚踏实地地对待人事档案工作。需要人事档案管理工作人员有高度的历史责任感、从容在怀的思想境界及敬业奉献精神，调节好健康的心理状态，防止因工作环境相对封闭造成的负面影响。

（三）制定人事档案管理人员工作标准

制度建设是人事档案管理的基础性工作，制度建设的加强是当下人事档案管理工作的迫切任务。要尽快制订人性化、标准化、便捷性的档案工作量化细化考核办法，并适时修改和完善人事档案管理工作人员的职业道德评判标准，使档案人员的职业素质评定有理可循、有据可依。积极、高效地推行人性化的管理方法，遵行“为人民服务、为社会服务”的宗旨，建立健全人事档案管理的征集制度、收集制度、归档制度、保管制度、借阅制度、保密制度，使人事档案管理制度做到有章可循，有制度可规范。

参考文献：

[1]刘伟兰.论新时期高校兼职档案人员素质.徐州师范大学档案馆。

[2]游功学.对当前档案人员素质问题的几点思考.新疆农科院。

[3]赵淑琴.论新时期高校档案管理人员业务素质要求.中国民航飞行学院档案馆。