刍议依托国民教育培育军事人才

屈国忠 王庆忠

开放式培养军事人才是各国军队的共识。它包括军内外联合培养、送外国深造，以达到塑造军事人才开放型思维品质的培养目的。我军应该改变那种封闭、保守的培养模式，借鉴外军的成功做法，借助地方和外军的力量，请进来，派出去，让军事人才眼界更加宽广，思维更加灵活、流畅和独创，能纵观军事领域的新问题、新情况，始终保持思维的领先地位。军事教育是国家教育一个重要组成部分，既有自身的特殊规律，又有与国民教育的共性。不断增强军事教育的开放性，以适应培养跨世纪高层次军事人才的需要。

依托国民教育培养军事人才，是许多国家在推行军队现代化建设中的共同选择。一是全面提高我军人才整体素质的需要；二是弥补现阶段军事教育中诸多不足的需要；三是现代化国防促使军地在多领域走向结合的需要。为此，要建立有效的合作机制。建立合作机制，有利于扩展区域，克服部队、院校在教学条件、科研条件、师资队伍、信息资料等方面存在的不足，及时高效地造就大批高素质新型学科专业门类的高质量军事人才，取得高水平科研成果。这样的机制应当主要包括以下四个方面：一是军队选送一批优秀的、有发展前途的军事人才到地方高等院校接受专门培训；二是直接从地方高校选调一批具有较高科技素质的人才补充到部队，再到军队院校进行短期培训，增强他们的军事素质；三是聘请地方高校导师，同部队联合培养高层次人才；四是借助地方高校的科研优势，联合攻关，以此来带动部队、院校科研工作。

放眼世界，加强同外军的交流与合作。军事人才培养的国际性和开放性，要求必须加强同发达国家军事人才培养的交流与合作，这关系到军队的强盛和发展。缺乏必要的世界信息交流，就會使我军的人才培养停滞不前。特别是随着国际军事合作机制的不断健全和完善，随着各国军队交往、互访的不断增多，培养具有国际视野和国际交往能力的军事人才，成为越来越多国家的共同选择。顺应这一潮流，我军也应该进一步拓展军事教育的国际空间，在选送优秀军事人才出国培训方面，迈出更大的步伐。甚至可以利用网络教学，跨国办学，比如与国外名牌大学建立合作关系，不用出国，通过网络就可以学到某些专业，学习结束后在网上考试，对方承认学分。走出一条一头在内，一头在外的“哑铃式”培养之路。我们坚持面向现代化、面向世界、面向未来，从现阶段看，面向世界更重要，特别是面向发达国家的先进经验和科技成果，坚持拿来主义，这有利于借助“他人优势”推动我军现代化建设的发展。

着眼知识经济社会特点，要树立全程培养的思想。第一，高强度的学习已成为知识经济时代成才的必由之路。学习意识成为知识经济时代合格人才的必备品质。21世纪是学习的社会。继续教育是战略性投资。1994年在意大利罗马举行的“首届世界终身学习会议”上，欧洲终身学习促进委员会为会议准备的报告中提出；“终身学习是21世纪的生存概念”。罗马会议所强调的终身学习不是简单的一种个人行为，而是一种社会行为。今天，在发达国家，从军队到全社会，主要利用业余时间进行学习的观念已经过时，代之而起的是学习就是工作的新观念，继续教育已经成为一种战略性投资。第二，要实现一次性学校教育向终身教育的转变。终身教育（Lifelong Educatlon）用一个形象的说法，就是“从摇篮到坟墓”的全程人生大学。美国总统克林顿说，“终身教育是知识经济的成功之本。”美军军人在从初级军官升到高级军官的过程中，平均人军校学习至少8年时间，占军事生涯的三分之一。所以，在总时间上，教育要贯穿人的一生，对任何年龄段的人都提供教育机会；在空间上，正规的学校教育和大量的非正规教育并存，并有所衔接和贯通，实现学校教育与社会教育相结合，职前教育与职后继续教育结合，实现教育的终身化。“一张文凭、一个学历，终身从事一种职业”是20世纪昨日黄花的人才理念。搞好军队的继续教育，是军队也是国家现代化建设的需要，是军地两利、受益终生的大好事。第三，要在终身学习中不断优化军事人才的知识结构。有一位人才学家在谈到人才与知识更新时曾经说过这样一段话：如果说，20世纪不懂计算机和外语的人还可以被称为人才的话，那么2l世纪不懂得计算机和外语的人就不能够再被称为人才。过去崇尚博览群书，经史子集无所不通、无所不晓的仓库型人才，实际是记忆型人才。但只会记忆、继承的人是难于创新的，已经难以应付知识经济时代瞬息万变的局面和排山倒海般涌来的知识浪潮。要学会从繁重的记性脑力劳动中解放出来，培养创造性能力和思维品质，成为富有创造力的人才。采取多种形式全程培养人才。首先要教育官兵树立知识经济时代应有的学习观和成才观，激发他们把拥有知识作为立身之本。其次，在这个基础上，建立和完善干部学习与合理利用选拔结合的一条龙激励机制，通过考试、考核和使用检验等多种形式加以确认，作为衡量干部阶段素质的重要参考，并与干部的任用提拔结合起来。第三，为了增强再学习的针对性、有效性，提高继续教育的效益，还可以考虑对目前各级各类干部的学习内容进行处理，分门别类地建立相应的学习和考试科目，组织在职自学、单科考试、取得学历、申请学位的思路。通过在“时间银行”里零存整取，把继续教育作为在职干部提高素质的基本形式，使之成为满足军事人才从物质需求到精神需求转移的桥梁。各部队要在对干部普遍轮训的基础上，充分挖掘自身潜力和利用当地教育资源，使培训制度化、经常化。通过一手抓干部人校深造，一手抓干部在职培训，循序渐进地把现职干部的知识补差工作搞出成效来。提倡立足本职岗位自学成才。本着缺什么补什么的原则，边实践，边自学，有序地更新知识，改善知识结构，缩短知识向能力转化的周期。从我军的实际看，要注意在高层次人才的分配使用问题上，应当有相应的政策和制度倾斜，要鼓励军官报考地方大学攻读硕士、博士学位。在工资、待遇上体现对高层次人才的重视，军官在上学期间职级晋升应不受影响。