平职学院构建“四员一站”监督工作体系的探索与实践

【摘 要】履行好纪委的监督责任，是党的十八届三中全会《决定》做出的部署。如何更好地发挥纪检监察机关在党风廉政建设方面的监督执纪作用。学院通过构建“四员一站”监督工作体系，完善“四员一站”工作机制，强化检查考核、抓好工作落实，做到了超前监督，有效预防了不正之风发生，保持了我院党风廉政建设工作的良好局面。

【关键词】高校纪检监察；完善监督体系；探索与实践

《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，“深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任”。习近平总书记多次指出，各级纪委要履行好监督责任。这也是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争经验的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新。我们平顶山工业职业技术学院，作为煤炭行业的一所国家示范性高职院校，如何落实好党的十八届三中全会关于纪检监察工作改革的精神，做到守土有责，更好地发挥纪检监察机关在党风廉政建设方面的监督执纪作用。学院通过构建“四员一站”监督工作体系。即以党总支为单位建立基层院部纪检监察工作站，总支设立纪检员，院部设立行政监察员，党小组设立党风信息员，教研室（班组）内设立群众监督员。工作站协助单位党政搞好“四大员”管理，四大员”受纪检监察工作站和学院纪委监察处的双重领导，以工作站领导为主，重大问题可直接向纪委汇报。构建“四员一站”监督工作体系，做到监督执纪工作横向到边、纵向到底，实现了监督执纪的全覆盖，有效地加强和改进了学院的纪检监察工作，促进了学院的建设与发展。2001年建院以来，学院连年被集团公司授予“党风廉政建设先进单位”称号。2006年至今学院连续被省纠风办、教育厅评为“行风建设先进单位”。学院成为全国高职院校中为数不多的集“全国文明单位”、“国家首批示范性高等职业院校”、“全国高校就业先进单位”三个金字招牌为一体的办学先进单位；2012年蝉联了“全国文明单位”，荣膺“河南省文明标兵学校”称号。2013年学院圆满完成了河南省《大学生思想政治教育工作测评体系》落实情况检查评估工作，顺利通过“全国文明单位”年度考核，8门课程通过国家级精品资源共享课评审，荣获“2013全国职业院校就业竞争力示范院校”称号。我院 “四员一站”工作，归纳起来的主要做法是：

一、强化组织建设，增强“四员”活力

我们职业学院建院至今，二级机构根据学院的建设与发展情况，经常进行动态调整，以适应学院教学工作、学生管理工作、后勤服务工作等方面的需要。学院二级机构的经常动态调整，给我们的“四员一站”工作带来了诸多不利影响。如果我们不能与时俱进的完善“四员一站”工作网络，有效发挥“四员一站”队伍的作用是不可能的。必然会导致“四员一站”工作流于形式，更谈不上关口前移、防患于未然的效果。这就要求我们不断对“四员一站”工作进行探讨和创新，不断加强“四员一站”机构建设，及时调整“四员一站”网络机构。将那些政治性强、业务素质好的同志及时调整到“四员一站”工作队伍中来。对那些责任心不强，工作滞后，在其位不谋其政的“四大员”，我们及时予以调换，实行优胜劣汰制。通过对“四大员”的调整，不仅保持了“四大员”工作的连续性，而且保持了“四大员”网络的完整性，使“四员一站”队伍经常充满生机和活力。

二、强化制度建设、完善“四员一站”工作机制

制度建设，是各项工作的基础。要充分发挥“四员一站”的作用，建章立制是抓好“四员一站”工作的关键。我们在“四员一站”网络建设伊始，先后制定了一系列“四员一站”管理制度，从而保证了“四员一站”工作的顺利进行。

一是强化“四大员”信息上报制度。为确保“四大员”信息上报的质量，学院召开专题会议，明确规定“四大员”上报信息的内容，并提出具体要求。要求“四大员”要紧紧围绕学院的改革稳定和发展；围绕党风廉政建设和反腐败工作；围绕职工群众关心的热点、难点问题积极主动的开展工作。监督本单位领导班子是否认真贯彻落实党的路线、方针、政策，以及学院党委、行政安排的各项工作，是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制。并协助党总支和单位搞好党风廉政建设工作。监督领导干部正确行使职权，在重大问题上做到公开、公平、公正，充分发挥“四大员”的监督、协调、信息反馈和桥梁纽带作用。“四大员”了解到的本单位信息，要定期以书面形式及时向单位党政和学院纪委进行反映。同时规定，各纪检监察工作站“四大员”每月至少向本单位纪检监察工作站或学院纪委上报一条信息。学院纪委还把“四大员”的信息上报纳入学院先进纪检监察工作站的考核内容。

二是强化“四员一站”站长例会制度。为加强“四员一站”管理，随时掌握基层职工群众的思想动态，学院每月召开一次“四员一站”站长、纪委书记、“四大员”代表参加的工作例会。例会上各单位纪检监察工作站站长汇报本月工作开展情况，反映工作中存在的困难和问题以及下月工作打算。

三是强化“四大员”学习制度，不断提高“四大员”的思想素质和政策水平。我们要求各纪检监察工作站每月至少组织学习一次。主要学习党纪条规、法律、法规及纪检监察相关知识、有关案例，传达上级指示等。

四是强化责任追究制度。工作站站长每月应分析“四大员”提出的意见和建议，向所在单位党政汇报，单位党政领导要采取积极措施进行整改。对提出的问题不予整改或拖着不办的，要追究领导干部的责任。

三、强化检查考核、抓好工作落实

在开展“四员一站”工作中，我们把对“四员一站”工作的检查考核作为一项重要环节来抓。一是坚持做好每半年一次的“四员一站”检查考核工作。主要检查 “四员一站”的信息上报情况、政治学习情况、开展民主监督情况。二是我们坚持不定期深入各纪检监察工作站，检查单位领导落实分析“四大员”提出的意见和建议情况，检查 “四大员”参与本单位的课时酬金、奖金分配、职工评先等涉及职工切身利益事项的监督情况。同时，我们把“四员一站”工作检查考核结果，纳入学院党风廉政建设和“六好区队”的考核内容，进一步提高各单位党政领导对“四员一站”工作的重视。通过我们的检查，把“四员一站”的各项工作制度进一步落到了实处。我们每年均表彰了一定数量“四员一站”工作先进单位及“四员一站”工作先进个人。

通过我们强化“四员一站”队伍的组织建设、制度建设、及检查考核工作，带出了一只政治素质高、业务能力强“四大员”队伍，使“四员一站”工作在学院各单位深入开展。为促进学院党风廉政建设，加快学院发展做出了突出贡献。一是“四大员”紧紧围绕学院的教学、学生管理、后勤服务、招生就业等工作认真收集教职工生对学院的意见和建议，及时上报信息，服务于学院决策。为学院工作超前着手、超前采取措施提供了依据。

二是进一步加强了基层民主监督。广大“四大员”在自己的工作岗位上，结合单位的实际，积极对工程建设、物资采购等涉及学院利益的事项协助纪检人员开展监督工作。如：2012年4月学院文教部“四大员”与总务处人员一起到郑州大学等院校考察体育馆照明设备情况，提出的选用灯具建议，让学院节约资金6万元。同时，各单位“四大员”直接参与职工奖金、教师酬金计算与审核工作，有效防止了截留克扣职工工资、奖金等侵害职工利益的现象发生。

通过“四员一站”工作的开展，保持了我院党风廉政建设工作的良好局面。进一步提高了广大教职工干事创业的工作积极性，把广大教职工的智慧和力量进一步凝聚到实现学院确定的各项目标上。如自动化与信息工程学院电子信息教研室主任黄靓老师，2003年7月参加工作以来很快成长青年骨干教师。2013年度荣获学院劳动模范。她立足本职岗位，爱岗敬业，服务学生，献身教育的精神，深深感动大家。目前，学院全体教职工工作热情进一步高涨，正以昂扬的工作斗志，全身心地投入到日常教学、科研等工作中，为“国内知名、行业领先、国际有影响高职院校”目标而奋力拼搏。

我们在 “四员一站”工作开展中，进行了初步探索和实践，取得了一些成绩。但我们如何发挥监督执纪在学院工作的保障作用，还需要我们进一步结合学院的实际，把“四员一站”工作继续深入开展好，把纪检监察部门的监督执纪责任进一步落到实处。我们也要努力学习兄弟单位的监督执纪好经验，为创建“国内知名、行业领先、国际有影响高职院校”，实现我们的“平职梦”创造良好的政治环境，为国家煤炭行业建设与发展做出新的更大的贡献。

作者简介：刘春生，男，平顶山工业职业技术学院纪委副书记、监察处长，研究方向：党风廉政建设、反腐倡廉工作、高校思想政治教育。endprint