切实抓好高校两级中心组学习深入推进学习型党组织建设

彭斌　冯伟

【摘 要】高校两级中心组是高校各级领导班子和领导干部在职学习的基本组织形式，建设学习型党组织的重要途径。要充分发挥党委中心组的示范引领作用，要抓好二级中心组的承上启下作用，要落实两级中心组的推动、督导和服务作用，深入推进高校学习型党组织建设。

【关键词】高校；党委中心组；二级中心组；学习型党组织；建设

高校两级（校党委、二级党委或党总支）理论中心组学习是高校各级领导班子和领导干部在职学习的基本组织形式，是新时期理论武装工作的重要创新，是加强各级领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。校党委中心组、二级中心组学习制度成为推进高校马克思主义学习型党组织建设和促进党的领导干部理论学习的有效组织形式。校党委中心组作为高校学习型党组织建设的组织者、推动者、实践者，在学习型党组织建设中起着重要作用，充分发挥党委中心组的带头表率作用，是推动高校学习型党组织建设科学化、推动教育事业科学发展的有力抓手。关键是党委中心组自身具有榜样的力量、示范的价值和恒久的吸引力，这种示范作用是一种内在的精神引导而不是外在的强制推动，依赖组织文化软实力的塑造得以实现。高校两级中心组先进的学习理念和积极向上的行为表现，能够激发每个基层党组织和党员个体从内心深处自发产生我要学、必须学、赶紧学的强烈使命感，从而成为学习型党组织建设的动力源泉，在党组织内部形成持久的驱动力。

一、发挥党委中心组的示范引领作用

“为什么学、学什么以及怎样学”始终是建设学习型党组织面对和需要回答的问题。党委中心组作为理论的先学者和实践的先行者，对党员个体和基层党组织的价值取向和行为起导向作用，落实好这些问题至关重要。

（一）为什么学。激发学习动力，把握时代发展脉搏。当前我国高等教育发展既面临难得的历史机遇，也面对风险挑战。高校党委要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国高校的改革与发展，为加快建设人力资源强国、人才强国、创新型国家提供人才保障和智力支持。增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇，自觉把握改革发展的主动权。在理论上学深、学精、学透，使中心组成员全面掌握马克思主义中国化的最新成果，认真践行社会主义核心价值观，不断提高政治敏锐性和鉴别力，始终保持坚定正确的政治方向；使中心组成员及时领会和把握党中央的重大精神和战略部署，在思想和认识上紧跟党的事业的发展，在工作和行动上始终与党中央保持一致，在全局工作中不断增强凝聚力和战斗力。在思想理论上先学一步、多学一步、学深一步，作不断学习、善于学习的表率，以榜样的力量和示范的效果，调动广大党员学习的积极性和主动性。

（二）学什么。精心确定主题，突出学习重点。党委中心组学习与高校全局工作紧密相联，把党委中心组学习定位在“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”，把学习定位在不断深化对我国高等教育事业发展规律、高校办学规律、人才培养规律的认识上，定位在培养有思想、有内涵、有能力的领导干部上，定位在提高各级领导科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法治校的能力上。一是把马克思主义中国化的理论成果作为学习主题，要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系中党的理论创新成果。二是要根据中央的精神和要求确定学习主题。围绕深入学习贯彻科学发展观、大力加强党的建设、推进领导班子思想政治建设、历届党中央全会的精神确定学习主题。三是要根据中央和地方工作部署，遵循高等教育规律，按照深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家的战略部署确定学习主题，不断深化教育体制改革和教育教学改革，使中心组学习适应形势发展需求、富有积极成效。使党委中心组成员不断完善知识结构、提升综合素质、培养战略思维，提高马克思主义理论水平、培养解决实际问题的能力，发挥中心组学习的思想政治作用和理论保障作用。

（三）怎么学。注重联系实践，增强实效性。坚持理论联系实际的马克思主义学风，大力弘扬求真务实精神，立足于“培养什么人”、“如何培养人” 和“办什么样的大学”、“怎样办好大学”等重大问题，积极构建“问题——调研——课题——解题”的学习模式，坚持把向书本学习与向实践学习、向群众学习相结合，专题学习与专题调研相结合，把解决理论问题与解决实际问题相结合，进行研究式学习、开放式研讨，提高解决实际问题的能力。把推动学习型党组织建设与推动高校的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用。立足于高校的实际情况和现实需求深化学习，做到学习理论与运用理论、改造主观世界与改造客观世界相统一，把学习成果转化为运用理论知识分析和解决高校改革与发展中遇到的实际问题的能力。党委中心组明确发展观念，厘清发展思路，及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题。制定发展战略，结合办学资源、教育质量、规划定位、学科建设等现实问题，不断增强理论学习的原则性、系统性、预见性和创造性。围绕党性党风方面存在的突出问题及时进行警示教育，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。从严治校、依法办学，努力增强拒腐防变能力。通过理论学习加快改革创新，深化高等教育体制改革，促使高校党组织努力增强自身发展能力和抵御各种风险能力。学以致用，面临实际困难和问题有针对性地开展学习，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。高校的改革就是要破除制约学校发展的观念和机制体制障碍，深入推进教育教学、人事制度、后勤管理、财务管理等方面的改革，建立、健全符合现代大学制度特征的机制、体制。高等教育的改革，教育思想观念更新是改革的先导，外部管理体制改革是前提，内部运行机制改革是基础，人才培养模式的改革是关键。

二、抓好二级中心组的承上启下作用

二级中心组学习是创建学习型党组织的一个重要载体，起着承上启下的作用，二级中心组组长是二级中心组学习取得成效的关键。推动学习的制度化、组织化、主题化、品牌化、工作化、特色化，要注重领导个人学习与领导班子学习相结合、领导学习与全体教职工学习相结合、教师学习与学生学习相结合、内容与形式相结合、学习型党组织创建工作与中心工作相结合、单项任务与根本任务相结合的“六个结合”。

（一）注重领导个人学习与领导班子学习相结合、领导学习与全体教职工学习相结合、教师学习与学生学习相结合，在“带”字求创新，深入推进学习型党组织建设。二级中心组组长和二级中心组是学习制度化的制订者、学习组织化的组织者、学习主题化的带头者、学习品牌化的实施者、学习工作化的推动者、学习特色化的服务者，教师学习风气浓不浓、学风正不正直接影响学生，大学生党支部的创建既要注重大学生的主体性，也要注重发挥教师的引导、服务作用。

（二）注重内容与形式相结合，就是要着眼基层党建工作实际，在“创”字上作文章，深入推进学习型党组织建设。从制度化层面考虑制度是不是有可操作性、可行性，从组织化层面考虑是否适应新形势下高等教育实际情况，从主题化层面考虑思想建设与解决实际工作问题、吸引力的关系，从品牌化层面考虑导向性与师生喜闻乐见的关系，从工作化层面考虑机制与实际效果的关系，从特色化层面考虑基础工作与工作亮点的关系。

（三）注重学习型党组织创建工作与中心工作相结合、单项任务与根本任务相结合，在 “实”字上下功夫，深入推进学习型党组织建设。教学是中心工作，人才培养是根本任务。学习的制度化、组织化、主题化、品牌化、工作化、特色化都是围绕中心工作、服务根本任务来展开的。学习不能使谋划工作的思路更清晰、解决问题的本领更强、改进工作的措施更得力、科学发展的成效更显著，就是“空谈误国”。

三、落实两级中心组的推动、督导和服务作用

（一）推动要创新。树立科学的学习理念，打造创新型领导班子，形成解放思想的“龙头”。以两级中心组学习为抓手，促进领导班子和领导干部思想观念大转变。通过专题学习、实事求是地算账对比。一方面，挖掘了自身的发展潜力，梳理出学院在科技资源、人才资源和精神资源等有利于发展的优势，对要走怎样的特色发展道路、要发挥哪些优势、要达到什么目标有了更为清晰的认识。另一方面，通过与兄弟院校和发达国家高校的对比，清醒看到自身的差距，找出差距的原因，思想解放不够，发展意识不强，创新力度不大。梳理出制约高校发展的重大问题，在全校各级党组织中开展解放思想大讨论。实现又好又快发展，必须进一步解放思想，转变观念，在领导层率先解放思想，树立与科学发展相适应的新观念。用新的思想认识引导基层党组织学习，指导基层党组织结合实际深入解放思想，树立不甘人后、勇担风险、勇于创业的新理念；树立用创新的办法破解难题的新理念；树立走出去与引进来相结合、利用校内外两种资源、开放办学加快发展的新理念；树立以人为本、全面协调可持续发展的新理念，打造解放思想的“龙头”。

任何时代的教育都必须与社会发展相适应。中国高等教育正在加速自身的观念变革与组织变革。相继形成了转变以继承为中心的教育思想，树立培养创新精神的教育观念；转变以学科为中心的教育思想，树立整体化知识的教育观念；转变以发展智力为中心的教育思想，树立全面发展的教育观念；转变外延式扩张的教育思想，树立内涵式发展的教育理念；转变封闭式的办学思想，树立国际视野下的开放办学观念等一系列新的高等教育观念。这些新的观念必须融入到学习型党组织建设中去。

（二）督导要坚持。一是积极搭建学习交流平台。党委中心组集体学习按照“个人自学、撰写学习发言提纲、听取中心发言、集体讨论、中心组负责人学习小结、在校园媒体上发表学习综述”的流程进行，开展研究式学习，适时开展扩大学习，组织职能部门和院系党组织负责人列席集体学习会。每次学习会后，党委宣传部要专门编发纪要和学习信息，通过院报、校园网等校内宣传载体进行广泛宣传，积极向师生宣传介绍党委中心组学习的新成果、新进展，营造浓郁的学习氛围，感染和激励师生深刻领会党的理论路线和重大方针政策，发挥好舆论引导作用。二是制定科学的学习目标，根据党员领导干部及普通党员的不同情况，有针对性地确定学习内容，列出必读书目，提出不同的要求。三是严格考勤制度，规定两级中心组成员除参加全国、全省的重要会议或大型活动外不得请假，学校的其它活动安排不得与中心组学习相冲突，坚持“雷都打不动”的定期学习制度，落实领导责任制。落实校党委中心组理论学习“一把手”责任制，建立健全党委书记亲自抓、分管副书记具体抓、党委宣传部门具体落实的工作机制，保证中心组学习的各项任务和制度落到实处。

（三）服务要深入。大力推行“五个一”制度：党委成员每月参加一次基层组织学习，每周下基层调研一次，每季度做一次学习辅导报告，每季度集体听取一次党委职能部门学习情况汇报，每年至少为党员培训班上党课、作形势报告一次。二级中心组成员要具体联系到党支部、班级和学生宿舍。深入基层做实践调查，了解基层党组织和党员的所需所想，倾听基层意见。了解基层党组织及其党员的学习情况，加强分类指导，根据学生教育、教学、管理和后勤等不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊要求相结合，提出加强和改进的具体要求。帮助联系点制订学习计划、完善学习制度、确定推进措施，定期检查联系点学习型党组织建设工作情况、定期召开专题研究会、定期解决学习型党组织创建工作存在的突出问题、定期总结联系点的经验。

参考文献

[1] 冯刚.高校学习型党组织建设研究[M].北京：中国文史出版社，2012.

基金项目：教育部人文社会科学研究专项任务项目（马克思主义中国化时代化大众化）《高校马克思主义学习型党组织建设研究》（编号：10JD710011）的阶段性研究成果。

作者简介：彭斌（1970- ），男，湖南衡阳人，衡阳师范学院教授、宣传统战部部长，主要从事马克思主义理论与思想政治教育研究；冯伟（1973- ），男，湖南衡阳人，衡阳师范学院讲师、宣传统战部宣传教育科科长，主要从事马克思主义理论教育研究。