“身兼七职”与“千手观音”

张培元

11月5日，广东东莞市召开苏迪曼杯赛事筹备动员会，市长袁宝成谈到赛事筹备存在的诸多问题时突然脱稿批评说：“我看到名单中黎福庆的名字在十个工作部门中出现了七次，不知道你能不能干得过来，建议换一个人。”记者翻阅材料发现，黎福庆为东莞实业投资控股集团副总经理，他分别在竞赛部、安全保卫部、礼宾接待部、宣传媒体部和赛事服务部任副部长，在场馆保障部和市场推广部任部长。

俗话说“艺多不压身”，但官衔与职务多了，却是实实在在地“压身”，因为每一个官衔和职务都意味着一份责任。一个人身兼七职，就要完成七个部门的工作任务、扮演好分属于七个部门的不同角色。大戏鸣锣开场，再好的演员也不可能同时去演生旦净末丑，难怪“多功能的黎福庆”受到市长质疑。

一人身兼七职，这在当下官场并不稀奇。此前媒体报道，东部省份一县委副书记因工作关系，同时担任了四十个领导小组的组长。党的群众路线教育实践活动以来，全国一次性减少了十三万个临时协调机构，包括名目繁多的领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等。在这些机构中，不乏“身兼七职”乃至“身兼四十职”的干部。一个人的精力和能力是有限的，让他们到多得连名字也难以记全的临时协调机构担任具体职务，除非他们能像猴王孙悟空一样，拔出毫毛变出无数个小行者，否则，即便是一天二十四小时全部用上，也难以完成那些跨领域、跨地域、跨行业的工作。

还记得“无声世界舞者”邰丽华率二十一名中国残疾人艺术团艺术家表演的《千手观音》吗？神话里的“千手观音”，千手协调如一，手手互不影响。现实生活中，某些官员也成了“千手观音”，事事处处都要“大显身手”，但这并不能证明其能力有多强，反倒折射出了某些公共管理领域的多头治理、权责混乱、运行无序的问题。某项具体的工作，如果没有“领导小组”，没有某个上级领导的指示或者亲自参与，似乎就上不了规格、引不起重视；某个部门性的工作，如果没有组建跨部门的领导小组，似乎就显示不出部门工作的“全局性”。于是乎，你的工作我参与，我的工作你参与，大家都来搭建协调机构，九龙治水却无一龙担当责任。

【原载2014年11月7日《华商报·华商时评》】

题图 / 这人是谁？ / 唐春成endprint