论高校继续教育资源协同发展社区教育

胡明华

摘 要：社区教育是实现终身学习、终身教育的一个重要的途径，利用高校继续教育资源发展社区教育是构建终身教育体系的重要途径之一。从高校继续教育资源与社区教育的含义、相互关系为切入点，分析怎样利用高校继续教育资源与社区教育协同发展的条件，并在此基础上提出了相应的策略。

关键词：高校；继续教育资源；协同发展；社区教育

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）27-0221-02

一、研究背景

国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》“继续教育”一章中明确规定了社区教育新阶段的发展任务，“大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”，彰显了社区教育在国家发展和现代教育体系中的地位。中国对社区教育的研究和探索是从20世纪80年代开始的。1994年，中国社区教育委员会加入国际社区教育协会（ICEA）。中国社区教育大概划分为以下几个阶段：第一阶段是社区教育的起步阶段，其教育的对象是青少年，社区与学校配合，以青少年校外思想品德教育为主要内容，开展革命传统教育和环保、治安、交通意识等方面的宣传活动。第二阶段是社区教育的框架形成阶段。社区教育面向社区居民，被纳入了政府和教育部门的工作议程、纳入了终身教育和建设学习型城市的框架。第三阶段探索和推动社区教育新模式的阶段。社区教育的目标在于树立终身教育理念，建立全民学习服务网络，构建终身教育体系，创建学习型社会，促进人的全面发展，提高社会文明程度。全面开展社区教育工作，形成全民学习的良好氛围。开展丰富多彩的社区教育活动，提高社区教育的针对性与实用性；整合优化社会教育资源，建立和完善社区教育网络；打造社区教育品牌，扩大社区教育影响，促进学习化社区的建设，最终建立终身学习体系。要实现这样一个教育目标：仅靠社区本身的教育资源是远远不够的。社区教育组织或社区教育工作者组织和实施社区教育培训活动，要加强社区各类教育文化资源的统筹，使社区内各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施最大限度地向社区开放，实现教育资源共享，建立和完善社区教育自身的网络，使现有教育资源发挥更大的作用。特别是要加强协调与沟通，充分利用教育规模不断发展，管理队伍、教学资源及师资力量雄厚，形成了多层次、多形式、多规格的办学模式，成为培养多种多样人才培训基地的高校继续教育资源面向社区居民开展教育培训活动，实现传统教学手段和现代教学手段结合，积极开展多种形式的社区教育培训活动，构建社区居民全民学习、终身学习的平台。

二、高校继续教育资源与社区教育的含义

（一）教育资源

是人类社会资源之一。教育资源包括自有教育活动和教育历史以来，在长期的文明进化和教育实践中所创造积累的教育知识、教育经验、教育技能、教育资产、教育费用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育设施以及教育领域内外人际关系的总和。

（二）高校继续教育资源

高校继续教育资源是保证高校学历和非学历继续教育顺利进行的各种因素的总和。它既包括有形的人、财、物的资源，也包括无形的非物质资源。

（三）社区教育

在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。

三、高校继续教育资源协同发展社区教育的必要性

（一）创建学习型社会的国民需要

从近十几年中国的教育政策、党政报告可以看出，终身教育、学习型社会已从一种思潮理念逐步转化为实践活动。继续教育、社区教育被认为是建设学习型社会，构建终身教育体系的重要途径，越来越受到各级政府及相关部门的重视。社区居民追求学习教育、终身教育的意识不断增强，社区的教育需求日益凸现。全面提高社区居民思想道德、心理身体素质，促进社会经济发展，构建和谐社会，最终目标是实现大众化学习，形成“政府引导、高校支持、全民参与、学有所学”的学习型社会。

社区教育的发展需要高校继续教育资源的有力支撑，因为社区教育指导能力的提高，有利于提升社区教育队伍素养，形成更扎实广泛的工作基础；有利于提高理论和实践水平，有利于抓住社区教育的本质与核心，实现深化发展。高校继续教育资源与社区教育的协同发展是创建学习型社会的国民需要。

（二）创建学习型社区的社会需要

社区作为特定地域空间的人的社会共同体，将成为人们终身学习的重要载体。发展社区教育，提升全民综合素质，可以极大地推动本地经济和社会的迅猛发展。

经济体制的改革，社区不再只是人们居住的场所，还要承担起教育功能、服务功能、文化娱乐功能、交往功能等；社会转型引起城市结构变化，除了单位群体以外，他们对社区产生了新的需求。社区教育，就是一定社会区域的教育工作，是社区范围一切培养人的社会活动，社区是具体实施终身学习的主要阵地，积极开展社区教育是创建学习型社会的重要途径，也是构建学习型社会的重要组成部分。高校继续教育利用丰富的资源定期为社区居民进行知识讲座和技能培训、保健养生和文明生活方式常识等，激发居民学习欲望和热情，树立终身学习的观念，不断地丰富和完善自己，推进学习型社区创建，加快构建学习型社会的步伐。

（三）高校继续教育发展的内在需求

高校有独天独厚的空间优势，充分发挥高校继续教育资源的优势，发挥高校的职能，促进社区的发展、建设。高校拥有实力雄厚的教师队伍，可以承担社区教育的教学任务与研究工作，针对社区工作人员、社区居民、待业人员开展专题讲座、岗位培训和资格证书等非学历教育。

高校继续教育可以通过各种平台，与广大社区公众分享知识，共享发展，有效地满足地方经济社会发展的需求，及时地为社区居民提升文化素养提供必要的资源支撑；同时，也为高校专家学者提供丰富的社会实践经验，拓宽科学研究思路，提升科研创新能力，扩大高校继续教育的社会影响力。endprint