郑州航空港区对国内经济和地区经济作用

杜青锋

摘要：郑州是我国中部重要的城市和主要的交通运输枢纽，加快对郑州航空港区的规划建设是将郑州打造成国际化城市的战略选择，可以最大限度的利用全球范围内的资源，打造郑州新的经济增长核心，以推动郑州经济整体的高速发展，进而为提升国内经济发挥应有的作用。

关键词：郑州航空港 港区建设 经济 作用

中图分类号： F 252文献标识码： A

3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，并在其中指出将郑州航空港经济综合实验区定位为国际物流中心、现代产业基地和中原经济区核心增长极等，并希望以此为契机，优化我国航空货运布局，带动中原经济区新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展，进而促进中西部地区全方位的发展，这体现了郑州航空港区在促进国内经济和地区经济中的战略地位。

一、郑州航空港区建设具有的优势

1、地理位置优越。郑州航空港区位于京津冀、长三角和珠三角等主要经济区的地理中心，辐射半径范围广，空域条件好，可以有效衔接东西南北航线，具有发展航空运输的独特优势。

2、陆空衔接高效。郑州是全国铁路网、高速公路网的重要枢纽，利于陆空对接和多式联运的现代交通体系的建立，可以有效提升郑州的综合交通枢纽地位。

3、产业基础雄厚。郑州机场的货邮吞吐量增速飞快，初步形成全球智能手机的生产基地，并以此为依托，聚集了电子信息、生物制药和航空运输等相关企业，经济发展前景广阔。

4、发展潜力巨大。郑州综合保税区、保税物流中心、出口加工区和铁路集装箱中心站的布局合理，航空、铁路和公路等运输功能不断完善，开放型经济发展势头强劲。

二、郑州航空港经济综合试验区建设存在的问题

1、核心技术缺乏。郑州航空港区的能否顺利发展，进而带动中原经济区的腾飞，关键在于是否掌握核心技术的高技术产业和高附加值的产品，而这也是航空港试验区面临的主要问题。虽然我国经济在近几十年发展迅速，但是主要还是以贸易加工为主，科技含量低和利润低的中国制造业仍然水平低下。以在郑州发展的富士康企业为例，虽然生产着高端智能手机，但是中国企业所获取的利润微乎其微，其主要的利润仍然为拥有核心技术和知识产权的国外公司所攫取。

2、体制机制陈旧。发展航空经济，需要用高新技术改造传统产业，形成基于企业和市场的技术创新与应用机制，但是体制机制的不合理造成了经济发展方式转变非常缓慢。同时，经济综合实验区的领导机制和工作机制也要有创新，尽快解决各部门和相关层面的协调和推进工作。

3、缺乏高层次人才。高层次创新人才和科技领军任务是保证航空港区未来发展的关键因素。而现有的航空运输各类人才数量和结构远远不能满足试验区建设的需求。如果想实现打造综合交通运输体系和培育航空产业的目的，引进各类高端、紧缺人才已经刻不容缓。

三、郑州航空港去发展建设的策略

1、以机场建设为重点，打造国际航空枢纽。郑州航空港区可以加强机场重点基础设施建设，保留机场发展的预留用地，满足机场发展的未来需要，完善货运配套设施，做好机场货站、货运仓库的改建和扩建工程，引入先进的货运设施，提高机场货站服务质量和效率。同时，设立航线补贴专项资金。为了新增国际航线、国内干线和支线航空市场的开拓，政府可以设立航线补贴专项资金，鼓励更多的航空公司开辟新航线。

2、高技术打造产业。郑州航空港区在发展的过程中，要重点抓产业优化和自主创新，扶持高成长性产业，引进和发展新能源、高档工艺美术品和用品礼品等高附加值、高效益产业和现代服务业。既要借力发展，又要坚持打造自己的品牌，提高产业质量和核心竞争力。同时，政府要在全省范围内围绕航空港区发展高技术产业，坚持改造和提升传统产业，培育战略性新兴产业，从而使地区经济得以更快的发展和提升。

3、优化环境，引进人才。郑州航空港区要以高标准优化环境，这不但关系到航空港区的形象，还涉及到其对其它地区发展的示范引领作用，以及对高技术和高素质人才的引进工作。航空港区要以花园城市的标准去布置道路设计、绿化种植、设施修建和垃圾处理等各个建设环节，使之成为吸引人才到来的现代化都市。

四、郑州航空港区对国内经济和地区经济的作用

1、提升开放平台服务功能，营造良好的经济贸易环境。郑州航空港将逐步完善新郑综合保税区物流、仓储和展示功能，推动国际中转、配送、采购和出口加工等业务发展，建设内陆地区口岸后续监管场所，加大货站、仓储和口岸联检等基础设施力度，提高口岸信息化、机械化管理和作业水平，加快口岸建设。同时，我省还将加快电子口岸建设，实行海关、商检和边检联动服务和24小时预约通关和查验，加强与沿海及边境口岸的合作，构建互联互通、高效运转的对外开放通道。这些措施营造了良好的经济贸易环境，为航空港区的发展带来了技术和资本。

2、发挥自身优势，引领地区发展。郑州航空港区将发挥交通、产业和开放优势，推进郑东新区、中心城区两栋发展，提升郑汴一体化发展水平，从而提升郑州区域中心城市地位，将郑州航空港区建设成为郑汴新区的核心区域，推动服务共享、生态共建的一体化发展。同时，郑州航空港区还要发挥对外开放的门户功能，增强承接高水平产业转移能力，带动中原经济区加快构建开放型经济体系，并建立健全多层次合作机制，打造中原经济区参与全球贸易投资、文化旅游和航空港经济等领域合作的重要平台。

3、打造特色物流产业。按照郑州航空港建设规划，我省将会全力打造特色物流产业。例如大力发展电子信息、视频和药品等特色产品物流，建设全球重要的产品交易展示中心和进出口货物集散中心；建设空空联运体系，建设国际航空货运枢纽，加快国际中转物流发展；推进航空物流园建设，建立公共信息平台和航空保水燃油基地等，加快航空物流配套服务发展等。这些措施有利于将郑州航空港打造成国际化的物流中心，并带动地区无产业的发展。endprint

4、促进地域合作交流，实现经济共同发展。郑州航空港区依托郑州铁路、公路完善的交通运输系统，以及优越的地理位置，加强与长江中游、珠三角、长三角和成渝等地区的联动发展，完善陆空集疏运网络，大同中西部国际或与弄到，并实现彼此之间的合作交流，从而实现更大范围、更广领域和更高层次的产业协同、资源配置和市场拓展等，促进不同地区经济的合作共赢。同时，郑州航空港区发展外向经济高地的优势，也加强了与国外的合作和交流。例如俄罗斯空桥航空货运公司在河南已经取得良好的发展，其运送的河南省外物资已经占有很大比例，航班密度也已经由原来的每周一班增加到每周七班，而且还新开了郑州到莫斯科、郑州到芝加哥的航线；郑州航空口岸也开通了莫斯科、阿姆斯特丹、卢森堡、布拉格和安克雷奇等多巧国际全货运航线，以及首尔、雅加达、新加坡和曼谷等腹舱带货业务，初步建立了比较完善的跨国航线和运输网络。郑州航空港区与国际地区的合作与交流都为地方经济和国内经济的发展带来了机遇。

5、为其它城市的航空港区建设提供了借鉴意义。郑州航空港建设的设想和发展规划，为其他城市的航空港建设和经济发展提供了有价值的借鉴意义。截止2012年底，全国有27个省的51个城市向后提出54个航空经济区规划和设想，中西部地区的武汉和西安也在发展航空港实验区的建设。二郑州航空港的建设规划和建设思路无疑会给这些城市提供有价值的参考，这对于中国雇佣诶经济的整体发展也是有力的促进。

五、郑州航空港区的发展前景

郑州航空港区既有国家在政策方面和组织实施方面的支持，又有地方政府战略性的规划和建设，以及支柱产业的服务型产业的支撑。因此，郑州航空港区发展前景广阔，最终将会成为全球化、内陆开放型的航空港区。首先，郑州航空港区将拥有完善的综合交通网络。郑州本就据中原之地，拥有发达和完善的公路和铁路交通系统，是重要的交通运输枢纽，而航空港区的发展建设，可以实现郑州航空港区的陆空联运，从而保证空港客流和物流的顺畅流动。其次，郑州航空港区将拥有较高的服务水平和服务效率。航空港区的便利位置、优越的政策条件和良好的发展前景，将会吸引国际航空公司开辟新的航线，从而给航空港区带来先进的管理经验和经营理念，无形中也会提升机场的服务质量和效率。最后，郑州航空港区会拥有舒适的研究环境和居住环境。郑州航空港区的发展和建设对于郑州的发展具有战略性的意义，因此无论是从提升形象，美化港区居住环境，以利于人才引进方面，还是从建设理念，以高标准建设新城方面，政府都会创造舒适的研究环境和居住环境，使郑州成为世界瞩目的国际化大都市，郑州航空港区成为现代化航空都市，为带动地区经济和国内经济发挥应有的作用。

总之，郑州航空港区的发展建设既可以将郑州发展成为国际性的航空货运枢纽，有效摆脱与周边机场竞争的情形，也将强化郑州航空昂的资源吸附能力，深度调整中部区域经济格局。郑州航空港区的发展不仅会给地区经济带来质的变化和飞跃，更会给国内经济注入新的活力，使我国经济发展在正常的轨道上平稳运行。

参考文献：

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