治霾靠风是场梦？

沈立

近年来，在雾霾的重压之下，北京、上海、武汉、杭州、南京、广州、郑州、西安、合肥等城市纷纷提出规划“城市风道”治理雾霾。

什么是“城市风道”？引风进城对治霾起到什么样的作用，效果又如何？这种方法是否能为城市雾霾带来新的解决办法？

首都也建“城市风道”

针对近年国内日趋严峻的大气形势以及频繁发生雾霾围城的状况，全国各大城市可谓绞尽脑汁，首都北京也不例外。近日在北京举办的2014城市环境国际学术研讨会上，北京市环科院生态与城市环境研究所所长刘春兰就介绍， 目前北京正在修订的城市总体规划中，将有专门的章节阐述城市风道内容，国家和北京气象部门也正在加紧研究，内容包括哪些地区是北京主导风向的通道、通道应该如何维持等等。

事实上，北京并不是国内第一个提出城市风道的大型城市。在近年雾霾治理的重压之下，越来越多的城市管理者开始青睐利用“城市风道”治霾的方式。近年来上海、武汉、杭州、南京、广州、郑州、西安、合肥等大型城市纷纷提出规划“城市风道”治理雾霾。“城市风道”风靡一时，它究竟是什么东东？

原来，“城市风道”也叫城市通风廊道，是指在静稳无风、大气扩散条件差的不利气象条件下，为防止污染物堆积，在规划里考虑留出主风向和次风向通道，把郊外的风引进主城区，在城市局部区域打开一个通风口，让郊区的风吹向主城区，增加城市空气流动性的一种规划措施。目前，国内外不少研究报告表明，城市风道对遏制“城市热岛效应 ”，缓解城市雾霾能够起到积极的作用。

引风进城的先行者

香港可以说是研究城市风道的先行者。2005年，香港特区政府委托香港中文大学教授，规划师吴恩融对城市气候和通风状况进行研究。吴恩融研究发现，城市里林立的高楼大厦以及各式各样巨大的广告招牌，都可能形成了“屏风”，左右城市中大气的流向。他建议，城市规划部门在作城市规划时，应研究城市季风的方向，保留城市的主风道，避免招牌等障碍物阻碍通风，尽量将空旷地方连成一体；临海、临江、临湖的楼宇需注意高度的排列，以免影响后面房屋的通风。

当时，在国际上仅有德国有过类似的研究，而在亚洲还是首次。此后，吴恩融经过数年规划，制作出了香港的“城市环境气候图”并提出相关理论，最后得到香港特区政府的采纳，并纳入“香港规划标准与准则”，在香港旧机场、关塘、上环等旧区改造，西九龙文化区、新市政区等大型城市新区改造规划中发挥了作用。

国内城市争相建设

在内地，运用“引风进城”这一办法来解决空气流通问题的城市里，走在前列的要数武汉。早在2008年，武汉的城市规划中就采纳了专家的意见，利用六片放射型生态楔形绿地，形成六条风道，为城区送来凉风。众所周知，武汉是出名的“火炉城市”，夏季一到武汉城常被喻为“蒸笼”。

武汉建设城市风道的初衷最初也偏向于缓解城市热岛效应，以对抗高温。随着近年国内各大城市大气环境的持续恶化，武汉在2013年更是一度决定立法，“画出红线，保护风道”，单独规划出1566平方公里生态底线区，仅允许确需建设的道路交通设施和市政公用设施、生态型农业设施、公园绿地及必要的风景游赏设施等4类项目进入，以避免高楼阻挡风道。

无独有偶，南京市近年也通过利用山体河谷等自然条件，规划预留出6条“生态通风走廊”。在气象部门的统计中，南京城区一年中平均有一半以上的天数都笼罩在灰霾之中。相关专家分析原因后发现，南京市地理位置有其特殊性，三面环山，一面临水，空气对流条件很差。加上城区建筑太密集、高层住房太多，污染物难以自然扩散。因此，规划城市主风道为南京的大气环境提供了一线生机。

“引风进城”只能解一时之困？

然而，对于利用城市风道进行“治霾”的办法，也有人提出担心：假如城市建成“城市风道”，将灰霾“吹”向别处，本城的空气是变清新了，但其风口下游的灰霾天气势必会加重，生活在此地的百姓会不会“永无解脱希望”。如此一来，城市风道又是否会变成治理雾霾的“旁门左道”呢？

对此，各领域的专家也提出了不同的看法和建议。引风进城固然可以在一定程度上加速城市空气的流通，从而缓解雾霾围城的现状。然而，随着雾霾的日益频繁、日益深重，依靠城市风道、城市风口缓解城市雾霾也许只是杯水车薪。如果跳出一个城市的视角，从全盘来考虑，城市风道或许并非驱霾良策，反而可能成为循环污染的根源。我国城市密集，今天吹走了这个城市的雾霾，明天郊区或者邻城却可能遭了殃。即使从短期来看，利用风的力量虽然可以让雾霾大范围内得到一定程度的稀释，但随着污染物的不断增多，风并不能真正消除雾霾，而只是起到转移雾霾的作用。

在提及“城市风道”的治霾效果时，清华大学建筑学院城市规划系主任吴唯佳认为，城市风道确实能够在一定程度上引导风向运动。但“城市风道”对大范围区域的雾霾没有效果，只有在小范围局地雾霾时才能对城市内部的通风状况起到改善作用。

有鉴于此，相关专家指出，在利益一体化的情况下，治霾实际上没有捷径可走，需要整体联动，区域甚至全国一盘棋；“引风进城”只能解一时之困，要彻底摆脱城市雾霾，应该从发展方式转型、节能减排和降低能耗等多个方面综合入手，防止和降低空气中污染物的产生。endprint