当前水利工程中施工监理现状与发展措施的分析

田明征　胡龙辉

摘 要：施工监理是工程项目建设过程中的重要组成部分。简要分析了水利工程施工监理的含义和现状，并结合具体监理工作的实际经验，阐述了项目工程监理机构的建立。在此基础上，探讨了监理工作人员的综合素质要求和工程的质量控制、进度控制和投资控制，以供相关单位参考。

关键词：水利工程；施工监理；综合素质；规范管理

中图分类号：TV52+3 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）18-0067-02

在水利工程建设监理控制的过程中，主要控制和管理质量、投资和进度三个方面，其中，质量控制是工程建设的核心内容，投资控制是基础，工程进度控制是条件。因此，在水利工程施工监理期间，监理工程师应严格把关工程质量，并协调、处理好质量、进度和投资三方面的关系，以此优化水利工程建设，促进水利工程发展。

1 水利工程施工监理的现状

目前，水利工程施工监理中存在很多不规范的现象，比如供求关系不平衡、市场运行混乱等。此外，在水利工程企业中，还存在转包、挂靠的情况，这都使水利工程施工监理难以充分发挥其监管作用。

监理人员的综合素质水平不高，监理工作不够细致，导致很多安全隐患无法被查出。工程监理人员对施工现场的情况不熟悉，往往都是在施工过程中一边监督施工质量，一边熟悉现场情况，无法达到科学、有效的监理，这样就不能对施工情况作出正确的判断。近年来，我国大力兴建水利工程，对施工监理人员的需求较大，但是，很多监理人员并不具备专业的监理水平，也没有相关资质证明。此外，监理单位普遍资金短缺，导致监理人员的工作积极性不高、责任心不强，加之水利工程的建设时间通常较长，需要投入大量的人力、物力，而监理单位没有足够的费用支持施工监理工作，这都直接影响了监理效果。

2 工程项目施工监理的发展措施

2.1 坚持贯彻标准化的管理模式

监理标准化管理应从形式到内容都采用标准化的控制和管理，使监理工作的每个环节都能按照规定标准来衡量，标准是控制的基础。加强标准化管理可以有效控制施工企业在施工中的不规范行为，可以有效提高施工企业的管理水平。

2.2 提高监理人员的各项素质

提高监理人员的素质具体包括以下三方面：①掌握业务技能。水利工程的施工监理工作集实践性和专业性于一体，监理工作人员的实际工作能力和工作水平能对监理效果起到直接作用。因此，对于监理人员而言，必须具备相应的专业知识和学历。②具备良好的职业道德。监理人员必须具备良好的职业道德素质，在工作当中应严格遵守职业准则和相关规定中的准则。每个社会从业人员应该具备的最基本的工作素质就是职业道德，尤其是监理人员，其在工作过程中会与多方面的人接触，如果不具备基本的信服力和职业道德，就无法将工程监理的各项工作做好。③具备一定的社交能力。监理人员需具备一定的项目施工经验、合同管理能力和相关的社会经验等，只有这样，才能做好合作双方关系的协调工作。因此，监理工作人员必须以身作则，深入施工现场，在最短的时间内发现并解决问题，还应根据施工合同和相应法规，并参照具体的实际情况，实事求是地维护双方利益，最终实现工程项目施工监理的最优效果。

2.3 施工准备部分的工程质量控制

施工准备部分的工程质量控制分为以下四方面：①在工程项目开工之前，监理部门需严格审查承包单位管理机构的技术管理体系、质量管理体系和质量保证体系，确保项目工程的施工质量。②审核工程施工设备、机械和承包方所提供的各项技术性能的报告，不得使用不符合相关质量标准的设备或机械。③检查进场的设备、构配件和工程材料，其报审表必须附有质量证明、相关资料和进场质检记录的审核签认，且根据相关质量管理条文规定或监理合同约定，应平行检验或抽样检查进场实物。④审查图纸，初步了解工程项目，对工程项目的施工顺序和各部分施工的难易程度有一定的掌握，以此全面、科学地设置和选择控制点，并在监理规划、监理准则和旁站监督中体现出来，最终达到强化监理工作的目的。

2.4 施工阶段的质量和进度控制

2.4.1 监理施工过程的质量控制

在施工过程中，监理工作的管理方法主要以动态控制为主、事前预防为辅，并严格遵守“事前指导、事中检查、事后验收”原则。在施工前，应预防可能出现的问题；在施工过程中，要对关键环节和重点部位加强监督，实行动态控制，监理人员还需在工程施工现场通过旁站监督、随机抽查、平行检测和巡视等方法进行质量控制；施工完成后，应做好验收工作，在工程的各个阶段都应严格把关质量、及时发现并解决问题。在施工管理的整个过程中，应特别注意加强关键环节的质量控制和完善整个工程施工过程的质量控制，这样可以有效实现工程施工的全方位质量控制。

2.4.2 监理施工过程阶段的进度控制

在工程项目的实施过程当中，应按照合同规定，并结合施工现场的实际情况，同业主、设计单位和施工单位共同制订工程控制进度计划。然而，在施工间，由于受到某些因素的制约，计划进度与实际进度间往往会出现一定的偏差，工程监理人员应采取相应的检测手段及时地找出引起偏差的具体原因，并立即采取有效的办法调整进度。当计划进度与实际进度间的偏差较大时，应根据具体情况明确责任，并向发包人及时提出进度计划的调整建议，在发包人同意之后，即可调整进度计划。

2.5 水利工程在施工过程中的投资控制

水利项目施工阶段投资控制的关键是完善工程量支付、工程量核定和工程索赔，尽可能地将工程投资控制在施工合同的科学范围中。工程监理人员应辅助工程项目负责人，解决设计中出现的各种问题，并将承包人的工作量计量好，以避免延误工期。计量项目主要包括所有的工程量清单、合同中的规定和施工过程中变更的内容。工程监理人员要复核承包人所完成的工作量，并签发计量凭证。

2.6 监理施工过程阶段的安全监控

2.6.1 质量

安全工作实际上属于质量管理的范畴。质量控制和安全控制之间既不会互相干扰，也不会互相矛盾，安全工作本身就具备了质量管理目标和控制目标。

2.6.2 工期

安全措施直接影响着工程项目的施工进度。在做好各项安全措施后，工程施工人员才能把全部精力投入到施工中，不必担心安全问题，进而可提升工作效率，有效缩短工期，特别是对工期较长的工程项目，工期缩短与工作效率的提升之间存在明显的关系。