商业经济下如何升级河南产业集聚区的产业

张晓

摘 要：我国未来产业发展的趋势是产业集群化发展。发展产业集群是通过把河南省内的不同產业按照集群划分的方式聚集在一起，不断实现产业优化升级，转变经济发展方式，充分实现集约化的产业发展，目前已获得初步呈现。经过调查和研究发展，当前河南省内大部分的集聚区尚处于初步发展阶段，在实现产业升级方面还存在较大偏差与问题。本文主要依据产业化集聚区发展模式重点分析目前河南省产业集群化发展过程中面临的问题，从产业集聚发展环境以及主导产业选择等几个方面分析，提出有效的解决对策。

关键词：产业集聚；产业升级；问题；对策

中图分类号：F062.9

一、河南省产业集聚区升级面临的问题

（一）“集”而不“群”，并未建立产业关联机制

产业集群发展最为重要和明显的特征就是相关企业在特定空间内围绕相同产业链联合、彼此分工协作。经过调查发现，目前河南省已经成立的集群产业均是由各地政府主导建设起来的，很少是通过市场形成的。但是事实表明，遵循市场发展规律聚集起来的产业发展效果明显好于由政府主导创建的产业聚集区。例如河南省葛大周循环经济产业园区，大部分的企业都是围绕回收废旧金属实现再加工的，产业之间的关系是十分紧密的，而且具有非常强的竞争力。由于缺乏有效引导和科学规划，由地方政府引领发展的产业集群区发展难以形成达到快速发展的目的。企业之间的集聚内容是产业，但是彼此之间并未形成强有力的协同效应，也没有从产业链综合发展的角度出发，实现产业升级，根本没有形成强有力的产业集群规模化发展的优势。例如焦作高新技术产业区。

（二）主导产业带动力不足，链条延伸不够，企业附着密度不高

目前，河南省的产业聚集区目前还处在初步发展阶段，尚未确定龙头品牌企业。但是从整体上看要想实现产业升级差距还很远，目前产业集聚区的规模并不大，而且集中度相对偏低，市场竞争力较差。尤其是周口川汇区产业集群区至今都未形成比较明显的市场优势的产业，产业布局相对分散。从整体情况上看，集聚区内的主导产业其发展和带动能力较低，整个产业链条是比较短的，尤其是关联企业和上下游供应企业之间没有做好紧密配合，产业整体发展集中度不够，市场竞争力不足。

（三）集聚区内产业结构不合理

河南省大部分集聚承载的产业都是传统型以及较严重的资源依赖型企业，例如皮革产业，大部分是劳动密集型企业，此外就是高能耗产业，例如钢铁产业。缺少新兴技术产业，而且产业结构设置缺乏科学性。大部分的集群区域企业发展均是以低端为主，产品附加值十分有限，产品生产整个流程中需要消耗巨大的能源，环境污染严重，产业化发展机构层次非常低。

（四）未形成创新支持网络，产业集群升级与竞争力增长受限

实现集群化企业发展能够形成更具有竞争力的网络化资源共享环境，充分实现产生技术溢出效应以及知识溢出效应。经过调查和研究表明，大部分的产业集群区的发展起步较晚，发展速度非常慢，而且规模小。尤其是在人才和技术，还有资金等方面存在较大不足。集群内各个企业之间的关系并不是很强，企业和企业之间的合作还有创新意识都是比较单薄的，并未建立较为健全的创新机制，特别是在知识扩散和技术方面更加突出。

（五）产业服务体系不完善，缺乏良好的产业发展软环境

当前河南省内针对不同的产业集聚区均未创建比较健全的服务体系，集聚区内的企业只关注自身发展，没有形成良好的集聚化产业发展效应，特别是在产品研发方面严重滞后市场发展，缺乏资产评估以及法律咨询方面的服务机构，还有物业管理以及物流配送等企业严重缺乏，缺少中介服务组织，而且部分中介机构的服务水平十分差，服务质量太低。产业集聚区的外部发展环境较差，降低了各大产业集聚区的吸引力，也导致整个产业集群缺乏市场竞争力。

二、河南产业集聚区产业升级面临的问题的对策

（一）优化集聚区产业集群发展的软硬环境

第一，制定集聚区未来发展目标。结合河南省地方企业的实际发展情况，以市场为导向，以市场为核心，找出目前集聚区发展存在的问题，针对问题找到有效的解决对策，切实提升集聚区内所有企业面临的发展难题，实现产业集聚区发展效力最大化，做好产业发展规划，整个规划应具有地方特色和前瞻性。第二，不断完善有关的优惠政策以及措施，积极营造更好的产业集聚区发展环境。主要可以通过地方政府结合集聚区目前的发展现状以及产业发展特点，制定集聚区的发展目标，规划产业发展布局，尤其是要在入驻条件以及土地使用，还有在信贷业务发展和资金引导方面给予需要的优惠政策，想尽一切办法为集聚区内企业创造最佳的发展环境，还应该不断引进资金以及劳力，还有生产要素等方面的内容集中于集群化区域，实现集聚区更好的发展。第三，加强基础设施建设，进一步优化集聚区外部发展硬环境。加大各个集聚区各项基础设施的投资力度。此外，还应该引入市场竞争机制，实现各项基础服务走市场化运作流程，为各大集聚区内的所有企业提供更加优质的发展环境，同时也能够吸引更多更优质的企业入驻。

（二）根据集聚区发展情况，选择合宜的主导产业

第一，根据地方特色积极培育主导产业。充分体现出现代市场发展优势，不仅要发挥出地方集聚区的资源优势，同时还应该发挥出地方区位优势，充分利用累计因果效应的凡是保障产业实现快速发展，充分考虑到由于不同地区的产业发展规划和潜力都是不同的，结合地区产业发展实际状况，进一步扩大集群区发展规模。第二，加大力度扶持地方品牌企业实现快速发展，有效带动地方企业发展，增强品牌企业的带动能力，起到良好的产业集聚带动作用。还应该加大力度引进并培养带动性比较强、关联性比较大的大型企业和大型集团，充分发挥出示范、辐射和信息扩散的产业龙头作用。有效引导地方资源全部汇集到品牌企业内部，把地方品牌企业当作是地方名片的形式展现出来，用品牌企业带动地方经济发展。鼓励品牌企业把生产工艺和配套件区别开来，逐渐形成专业配套、集中优势资源发展的企业，全面提升龙头企业的发展带动效应。充分发挥出聚集效应能够有效降低企业发展的综合成本，有效增强企业市场竞争力。尤其是在创造地区品牌方面，还应该加大力度发展品牌企业，重点扶持品牌大、高科技、高附加值的名牌企业。

（三）加强集聚区内企业之间的产业分工和协作

第一，扩大集聚区发展规模，进一步提升地方经济发展速度。加大力度配备基础设施，有效推动地方经济发展进程，加速集聚产业链，实现优势资源高效利用，增强不同区域的扩散发展效力，充分发挥出龙头企业的辐射效力，有效加速整个产业实现集聚化发展。第二，全面提升集聚区内的企业专业化发展水平，坚持走具有较强市场竞争力的特色发展道路，还应该充分利用地方专业技术以及人文，还有体制环境等条件，不断形成具有较强特色的地方企业品牌和特色产业。第三，加强集聚区内所有企业的协作和分工关系，进一步扩大集聚区产业链条。采取有效措施和政策，鼓励集聚区内的企业都参与到分工和协作队伍中来，积极促使地方集聚区产业升级。第四，建立完善的产业网络体系，明确分工和协作，通过发展聚集经济全面带动地方区域经济和产业的发展，全面推动集聚区内的所有产业得到快速发展。

（四）健全产业集群化发展的支持体系

第一，建设完善的区域产业服务网络体系。有效改善集聚区的所有交易条件，健全信息服务以及基础设施，还应该建立更加完善的服务网络以及支撑机构，例如物业管理和金融服务，还有物流配送等中介机构，全面提升当前企业组织的服务水平。第二，全面提升产业集群的市场竞争力，实现产业集群升级，建立完善的技术创新体系。构建完善的技术平台，同时也是地方公共研发特色资源共享平台。全面提升政府对技术开发平台的投入，可以通过创办科研机构或者是大学的方式，积极鼓励地方产业集群联姻。建立技术创新企业基金，下拨财政补贴或者是税收返还的方面制定一系列优惠政策，积极引导企业加大研发投入，加速产业升级。

三、总结

为实现“两大跨越”和促进中原崛起，河南省明确提出，产业集聚区是优化经濟结构、转变发展方式、实现集约发展的基础工程，是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体。因此，弄清产业集聚中产业发展问题，促进产业集聚区的建设与发展，对于加快河南经济发展具有重要意义。

参考文献

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