加强干部队伍建设为企业转型发展注入活力

王艳君

摘 要：干部队伍建设是企业管理工作的重心，也是保证企业健康持续发展的关键。近年来，河南铁通坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，紧紧围绕企业转型发展中心任务，始终将干部管理工作作为推进公司健康发展的人才保障，不断加以巩固和深化，扎扎实实打基础，与时俱进创机制，有力地推动了河南铁通持续稳定的发展。

关键词：干部队伍 干部队伍素质 思想教育 企业转型发展

中图分类号：F203.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（c）-0161-02

1 加强干部队伍建设，提高干部队伍素质

面对转型新形势，加强干部队伍建设，提高干部队伍素质尤为重要。河南铁通在加强与转型发展相适应的高素质干部队伍建设中，始终做到“坚持一个标准，提拔三类干部”。坚持一个标准，就是“德才兼备”的干部标准。德才兼备是我们的党培养和提拔干部的唯一标准，德就是干部政治觉悟、思想意识，道德品质和思想作风；才就是干部工作能力，业务知识，理论水平和文化素养，德与才是一个不可分割的整体，一个优秀干部必须德才兼备，如果片面强调一方面而忽视另一方面都会降低干部的素质，就难以胜任领导工作。保证这一根本标准的贯彻落实，根本在于坚持“任人唯贤”的干部路线和干部队伍建设的“四化”方针。毛泽东同志指出“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极能干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤的路线”。新时期邓小平同志提出了“四化”方针，是党的“德才兼备”干部路线在新的历史条件下的具体运用和发展，是新时期党员干部路线的出发点和归宿。提拔三类干部即：“格外关注”、“多加留意”和“不能亏待”。“格外关注”就是对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要“格外关注”；“多加留意”就是对那些不图虚名、踏实干事的干部要“多加留意”；“不能亏待”就是对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。

“格外关注”，是对“那些长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部”而言。许多事实证明，干部在艰苦环境中能得到磨练，人才在困难条件下能脱颖而出。因为艰苦的条件既能锻炼人的意志毅力，又能检验人的智慧能力。时下，不少地方有意识地把一些年轻干部放在情况复杂、条件艰巨的地方工作，就是为了更好地锻炼和培养干部。对在条件艰苦地方工作的干部“格外关注”，就是鼓励干部们到艰苦地方去为人民建功立业，在艰苦的工作条件下健康成长。

“多加留意”，是对“那些不图虚名，踏实干事的干部”而言。“不图虚名、踏实干事”既是干部的一种品德，更是我党一贯倡导的作风。在实际生活中，踏实干事成了公众评判干部好与差的一个标尺。提出“多加留意”踏实干事的人，就是鼓励干部踏实干事，营造一个健康清新的工作氛围，让踏实干事的人得到重用，使那些沽名钓誉、作风飘浮者没有发展空间。

“不能亏待”，是对“那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部”而言。这是使用干部的一个导向。在实际工作中，不少人都有这样的感觉，做基础工作的人，其“待遇”往往不如那些出成绩快的人。对于做基础工作的人，常常是上级表扬奖励没份，媒体亮相没份，组织、人事部门提拔重用也没份。其实，一个地方出成绩并非一朝一夕就能形成，而是经过上上下下几届或更长时间的努力才能取得，此时基础工作就显得尤为重要了。提出对努力打基础的人不能亏待，就是说，要与干出成绩的人一样注重合理使用，不能厚此薄彼。

河南铁通对“三类干部”的提拔任用就是贯彻执行“德才兼备”和“任人唯贤”干部路线的最具体生动的体现，有效地把住了用人关，有力地保证了干部队伍素质的提高。

2 注重人才培养，为转型发展提供人才保证

人是第一生产力，只有建立适应现代企业发展的科学高效的用人机制，调动干部及拔尖技术人才的工作积极性，“用感情留人，用事业留人，用待遇留人”，才能充分发挥人才的战略和资源优势，才能为企业的发展增添后劲。为此河南铁通着眼于健全完善多渠道、多方式的人才培养机制，创造公正、公平、透明的人才发展通道，进一步加强人才队伍建设。一是加大多渠道的学习和培训，提升专业技术人才业务素质；二是有步骤、有组织地做好青年技术人才轮岗和交流工作；三是恢复“传帮带”的优良传统，搭建多层次技术人才梯队；四是加大公开招聘、竞争上岗工作力度，把优秀人才选拔到各级重要岗位；五是探索人才发展的“大H”模式，为技术人才和管理人才建立人才成长“双通道”；六是完善人才工作考核激励制度，促进人才队伍建设的常态化发展；七是做好关键技术岗位序列设立问题的研究；八是建立完善先进典型选树宣传和交流平台，增强优秀人才成就感和荣誉感。河南铁通在2008年就出台了《关于加强人才管理的通知》、《关于选拔技术拔尖人才管理办法的通知》，着重在提高拔尖人才政治地位，加大经济奖励，提升生活待遇三个方面给予政策倾斜。同时，抓好拔尖人才的“培养”，避免人力资源的浪费，并在干部选拔任用时对拔尖人才同等条件下予以优先考虑。在此基础上，强化和完善拔尖人才的选拔机制，并通过基层推荐、评议与考核建立健全河南铁通拔尖人才库，对拔尖人才进行动态管理和量化考核。

目前，河南铁通通过此方式建立储备各类拔尖人才100名，先后有十多名分别走上了不同的领导岗位，并在各条战线上发挥着重要的作用。

3 注重“一把手”工程建设，为工作落地铺垫基础

“火车跑的快，全凭车头带”，“一把手”工程建设的扎实与否，直接关系到各项工作的落实效果。河南铁通一方面积极推行基层单位“一把手”问责制，并对管理中出现问题的基层单位对其单位在岗位目标考核时进行扣罚的同时对其单位负责人进行问责，增强“一把手”的责任意识，做到始终“在状态、能担当、负责任”。另一方面通过以职代会民主评议的方式，对各单位“一把手”德、能、勤、绩、廉进行评价，对群众不满意度高的领导给予批评并责令改正。再一方面强化基层单位“一把手”岗位目标监督考核机制，考核与其经营业绩挂钩，奖罚并用，以此提高“一把手”主动性与积极性。

4 注重干部队伍管理，营造和谐工作氛围

对干部队伍的管理，主要体现在“六个力度”方面。一是加大人才选拔力度，完善选人用人机制。在干部调整时重点考察干部素质能力，特别是注重干部日常工作表现，对业绩突出、能力较高、获得上级表彰奖励等情况，给予特别加分；二是加大人员交流轮换力度。一方面，在各基层单位之间加强横向交流，激发干部员工的进取意识和工作积极性。另一方面，搞好纵向交流，配合做好上挂干部的选拔培养以及下挂干部的培养使用工作；三是加大绩效考评力度。进一步完善目标管理考核办法，明确工作责任和考核奖惩标准，从严落实责任追究；对考核监督不力的单位负责人，及时进行诫勉。进一步深化能级管理，适当拉开能级津贴差别，切实将能力级别、工作实绩和日常表现作为干部选拔任用的重要依据；四是加大教育培训力度。切实加强人员的教育培训，条件允许的情况下，安排人员外出学习。同时，积极发挥各类能手作用，开展好各种专题培训。在此基础上，将培训结果与干部选拔任用、能级管理结合起来，完善选人用人机制，实现人岗相适、人尽其才、才尽其用；五是加大风险防控力度。积极建立健全经营风险防范机制。在继续加强思想教育引导的同时，采取目标考核、明查暗访、执法监察、信访受理等有效手段，及时发现和纠正各种不正之风，全面加强风险防控，确保队伍不出问题，维护好干部队伍的整体形象；六是加大人文关怀力度。努力做实、做活新形势下的思想政治工作，丰富和活跃干部员工的业余文化生活，着力营造团结、和谐、向上的良好气氛。

5 注重干部队伍思想教育，提高干部政治素养

一是加强理想信念和职业道德教育。紧密结合实际工作，加强共产主义理想信念和社会主义荣辱观教育，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人，以优秀的作品激励人，进一步强化干部队伍的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和地位观，形成积极向上的良好氛围；二是加强干部先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典型，大力宣传和发挥典型示范作用，用身边人、身边事来教育干部、引导干部、激励干部，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围；三是调动基层积极性，鼓励基层各单位进一步加强组织文化建设，开展特色活动，凝心聚力。

6 提升干部队伍培训层次，为转型发展提供动力

河南铁通通过拓展教育培训方式，提升教育培训层次，为转型发展提供动力。一是分层次开展专题专项培训。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计班次、内容和方法，依托内外部教学资源，构建长期稳定的培训机制；二是广泛开展职业拓展培训。指导各基层单位组织开展与实际工作相联系的职业拓展培训，通过新鲜的方式、积极的引导和亲身的实践，磨炼意志，陶冶情操，完善自我，熔炼团队，促进广大干部树立共同目标，增进彼此了解，实现协调统一，增强干部对组织的归属感和责任感；三是不断提升教育培训层次。积极组织开展各类高层次培训活动，加大高端培训资源的整合使用，加强与兄弟单位的交流，拓展外出学习和调研的层次和规模，使广大干部做到懂全局、懂业务、懂基层、懂员工，能够正确处理好政治工作和生产经营关系，为公司发展做好思想政治工作和组织人才的保障。通过扎实的工作，不仅提升了干部队伍的综合素质，而且也为河南铁通的转型发展提供了不竭动力。

7 采取激励机制大力推进网络学院在线学习

为充分发挥铁通公司网络学院平台在线学习作用，做好两级机关干部网络在线学习工作，2013年4月，河南铁通出台下发了《2013年度网络学院学习考核办法》，采取激励考核机制推进网络学院在线学习。办法规定分公司两级机关干部，必须于2013年11月30日前按时完成必修课学习并取得30学分，对未完成网络学院必修课学习的干部每人扣罚绩效工资1000元。

河南铁通人力资源部精选20门课程，制定了网络学院学习计划，省分公司和地市分公司分别设置一名学习管理员，负责管理两级机关干部日常网上学习、安排课程和考试，同时对学员学习情况进行监控、统计、分析、调整等管理。截止到2013年11月底，河南分公司352名两级机关党员干部共计完成18278学时，人均完成52学时；共计获得学分15296学分，党员干部人均获得学分45学分；党员干部共提交514篇学习笔记。

8 注重队伍文化引导，关心干部身心健康

深化组织文化建设，组织形式多样的文体活动，进一步增强了干部队伍的凝聚力和归属感。一是组建成立了河南铁通文化体育协会，成立了乒乓球、羽毛球、篮球、自行车、登山、健身、垂钓、棋牌、读书、书画、摄影、文艺等单项活动协会和兴趣小组，注重培养干部队伍健康向上的情趣爱好，并积极整合党、团、工、青、妇组织资源，分层、分类组建基层单位各类文体兴趣小组，并加大经费投入和经费的分层管理使用，进一步丰富干部队伍的业余文化生活，促进干部身心健康与组织和谐；二是定期组织开展每年一度的健康体检，同时积极探索EAP即干部援助计划。并将此作为为广大干部设置的一项长期的、系统的援助和福利计划，EAP主要包括：干部压力管理、心理健康辅导、灾难疾病救助、健康生活方式、法律理财咨询等内容。通过集中和发挥组织资源，关注和解决干部工作、生活上的实际问题，降低生活成本，促进身心健康，保持良好状态，进一步稳定干部队伍。

9 注重干部管理监督，激发队伍工作积极性

坚持把制度建设作为加强队伍管理的基础性工作来抓，形成靠制度约束人、管理人、引导人、激励人的工作局面。目前，河南铁通已初步建立了以目标绩效管理为考核导向的管理制度体系和廉政监督体系。一方面确保有章可依，对公司历年出台的制度、措施、流程等文件进行了梳理和更新。另一方面依章办事，违章必究。日常工作中，严格按规章制度办事，按月组织开展目标管理考核，按规定落实奖惩和责任追究，充分调动了干部学习和工作的积极性，有力地推动了各项工作的有效落实。通过完善信访制度，调动广大群众参与对干部队伍的民主监督。

10 加强党风廉政建设，筑建廉洁发展屏障

一是强化党员干部日常党风廉政学习，完善党委中心组学习制度和三会一课制度。组织党员干部认真学习《国有企业领导人廉洁自律若干规定》，通过观看党风廉政学习光盘、参观“预防职务犯罪警示教育基地”等形式，增强党员干部廉洁自律意识；二是营造主流氛围，采取重温入党誓词、瞻仰革命烈士墓、党员义务奉献、领导干部带头营销、包保经营责任区等措施，不断增强领导干部法制观念，依法经营，廉洁从业；三是加强制度建设，完善《“三重一大”议事决策规则实施细则》、《述廉考廉制度》等，确保源头预防和过程控制；四是畅通监督渠道，采取开通电子信箱、设置廉政意见箱、民主调研、座谈会等形式，广开言路，加强监督。

11 结语

河南铁通通过加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，极大地提升了干部队伍的凝聚力，战斗力，向心力，为河南铁通的转型发展注入了活力。

参考文献

[1] 刘道兴.深化干部制度改革的几点思考[J].领导科学，2008（11）.

[2] 王静.创新干部教育培训方式规范制度建设研究[J].中共贵州省委党校学报， 2008（3）.