统计信息化发展及存在的问题浅析

冯俊婷

摘 要：统计信息化是一个人机相结合的系統，作为一项系统工程，必须解决人员问题、统计软件问题和基础工作等问题。

关键词：统计信息化；发展；问题

中图分类号：F812.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0279-02

随着科学技术的发展和计算机的广泛使用，统计工作越来越离不开电子计算机技术。计算机技术帮助人们完成统计测算和监督工作。统计信息化就是利用计算机网络技术和现代通讯技术提高统计机构和统计工作人员的工作效率，以较少的投入获取更多、更快、更准的统计信息，提高统计的时效性。就目前信息技术水平而言，统计信息化就是实现网络化统计，在网络环境下根据科学的统计指标体系和统计调查方法，完成统计设计、统计数据的采集、处理、传递、储存和发布等统计信息的生产和管理活动。

当前形势下，适应改革开放和加强政风建设的需要，政府职能进一步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，电子政务建设已提到了各级政府的议事日程。经济和社会统计是政府部门的一项重要工作，政府需要权威的统计信息，统计工作需要政府的有力支持。把统计信息化纳入电子政务建设，为解决统计信息化所需资金、资源、统一平台和协调工作提供了良好条件。

随着我国加入世贸组织和国民经济的不断发展进步，统计业务越来越繁杂，统计部门的工作量越来越大，要求质量越来越高，工作中所涉及的数据也越来越多，数据直接的关系更是错综复杂，造成统计人员非常繁重的日常工作量，因此，统计部门所负责任亦更加艰巨。如何在有限的人力资源条件下，有效地处理辖区内的统计相关信息，使统计人员从众多繁杂的事务性工作中解放出来，致力于更为重要的统计研究和分析工作，已经成为统计部门以至整个统计行业亟待解决的问题。

统计信息化是一个人机相结合的系统，其基本构成包括统计人员、硬件资源、软件资源和信息资源，其核心部分是功能完善的统计数据处理系统和信息网络资源。要满足社会经济发展对统计工作的需要，必须培养造就大批既掌握计算机应用，又懂统计业务处理的人才。

我国统计信息化工作起步较晚，而且这项工作又是系统工程，在发展过程中有许多工作要做，有许多问题要解决，否则将严重阻碍我国统计信息化向更高水平发展。现就发现及亟待解决的问题分析如下。

一、人员问题

人员问题包括管理者和统计人员两方面。统计信息化工作开展得成功与否很大程度上取决于单位领导者的重视程度。一些单位的管理者认为统计工作是可有可无的，或是停留在表层认识上即无外乎听取统计部门同志的汇报，以及管理者自己的认识等。对于统计工作上的人力物力和资金的投入不能给予大力支持。随着社会主义市场经济的发展完善，尤其是当今数字化革命正在进行、知识经济时代的到来，统计信息化已是管理现代化和统计自身改革和发展的客观需要，是时代发展的必然。管理者应高瞻远瞩，着眼于本单位长远发展，紧跟时代步伐，不断提高自身素质，排除自身干扰因素，支持统计信息化的发展。

单位统计信息化的实现必然会对统计人员知识结构提出新的要求。当前，企业的计算机装备水平还不高，基层统计人员中普遍缺乏计算机操作知识，因此推广使用信息化系统的难度相当大。要求统计人员提高素质、加强学习、接受培训、更新知识，成为既掌握相应的计算机及信息方面的知识，又具备一定广度和深度的统计和管理知识的复合型人才。

二、统计软件问题

统计信息系统是企业信息管理系统的核心系统，统计软件的应用推广，为推动企事业单位实现信息管理系统向前迈出了坚实的一步。选择统计软件的好坏对统计信息化成败起着关键性作用。信息网络建设应该贯彻重点推进、协调发展、联合共建、专通结合的原则。统计上报系统应具备数据采集、数据处理、数据上报、信息查询等功能，应采用开发式应用体系结构，开发维护平台和运行操作平台分开，以方便用户维护。应提供多种输入输出格式，易于与其他系统连接；并提供灵活多样的查询方式，便于广泛的信息交流。支持以多媒体方式（文字、图像、声音）对外发布信息和社会机关团体咨询服务。统计信息化的目标是建成统计信息综合系统，它基于国际互联网和局域网，内接统计局内网，外接国际互联网，内外网物理隔绝。通过国际互联网覆盖面广泛的优势和特点，连接各个统计单位、基层统计机构。

三、基础工作问题

统计信息采集系统是最基础的、前提性的建设项目。目前，我国信息采集和信息填报工作仍然脱离不了原始的人工传递方式和手工填写方式，直接影响、制约了统计信息化的发展。如果统计信息采集系统建设不好，统计信息化工作势必成为无源之水、无本之木了。基层统计机构人员数量少、统计任务重，工作人员的精力主要集中于报表布置、催报、回收和录入等工作，往往缺乏人员、时间和精力搞好统计分析和其他统计服务。

传统的统计数据传输方法已经越来越不适应市场经济的需要。随着经济的发展，要求统计能够提供更为快捷、准确的信息服务，而各类统计信息的需求量也大为增加。但基层统计的数据传输、汇总、上报、交换等依然建立在纸质介质的人工传递和传统的电话、邮寄、传真等通讯手段上，数据传输系统建设相对落后。向社会公众发布系统建设亦不够完善，存在信息量不够丰富、更新不够及时、维护不够方便等问题。

综上所述，统计信息化是管理现代化和统计改革和发展的客观需要，是时代发展的必然。只有消除影响统计信息化发展的不利因素，才能大力推进统计信息化工作更好更快地向前发展。

参考文献：

[1] 张为民.全面推进统计信息化建设——在全国统计信息化工作会议上的讲话[M].北京：中国统计出版社，2008.

[2] 张兴福.统计学原理[M].北京：北京大学出版社，2010.

[责任编辑 王 莉]