试论公安消防部队火灾救援工作存在的问题及对策

张小虎

摘 要：改革开放以来，随着我国国民经济的快速发展，人民物质生活水平不断提高，城镇化建设取得了举世瞩目的成就。城市化不断向前推进，无数高楼大厦如雨后春笋，破土而出。基础设施建设行业蓬勃发展的同时，随之而来的是层出不穷的建筑火灾问题。如何确保人民财产不受损害，保障社会安定和谐成了摆在公安消防部队面前的一道难题。

关键词：公安消防部队 问题与对策 火灾救援

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）05（c）-0163-01

公安消防部队在保证人民生命财产安全方面有着重要的作用，及时发现并弥补部队救援工作中出现的问题，不仅有利于促进自身工作能力的提高，同时也是建设和谐社会的必要趋势。该文详细地解析当今公安消防部队在实施火灾救援过程中的相关问题，并在此基础上提出相应对策措施，以便于安全消防工作的顺利开展。

1 剖析消防部门现阶段火灾救援工作中的不足之处

1.1 公安消防部队人员素质与结构

现阶段，公安消防部队的一线指挥人员主要来源于消防中专学校，而毕业于大学的指挥人员屈指可数，对于大多数基层指挥员来说，还需要深入学习，专业素质有待进一步提高。公安消防部队应注重专业理论研究型干部的培养，建立完善的干部培养体系。部队存在具备实战经验的、理论知识扎实的人员因服役年限到期而退役的现象，这有损消防部队的整体战斗力。随着专业人才的不得已退役，新进人员缺乏经验，消防部队出现难以承担消防任务的现象。抢险救援专业人员的流失，已成为消防部队一大亟待解决的问题。

此外，消防部队一线救援人员配置结构不合理，灭火救援前线缺乏足够的士官。消防队员在进行消防灭火救援工作中，依赖的不仅是充沛的体力，还有娴熟的技术技能，消防人员的综合素质对抢险救援工作的成败有着直接影响。而随着灭火救援工作日益凸显更难、更急、更险的特点，人员素质对于灭火工作而言意义显得更为重大。

面对日益严峻的火灾救援形势，我国公安消防部队与灾情相匹配的消防警力却还有着很大缺口，消防人员总数在全国人口中的比例与发达国家相比还有很大差距，远远不及万分之十。近年来，国家虽然对兵役制度进行了大刀阔斧地改革，但却出现了消防基层中队执勤实力的减弱的状况，不符合改革的初衷。基层选配的士官多为通信员、卫生员等，一线救援岗位上士官的比例还不满足实际的救援工作。战斗人员中士官的缺乏，越来越难以满足处置高难度灾害事故的需要。

1.2 消防器材、通信设备出现不适应实战的状况

一般来说，针对常规的灭火救援任务，公安消防部队配备的消防器材还是基本能满足需求的。可是，随着愈来愈严峻复杂的灾情形势，一部分消防装备已经能满足灭火救援打大仗，打恶仗的需要，要解决这一问题，必须加大消防经费的投入。在不同的区域，经济发展的不平衡，直接制约着特种消防器材的采购配备工作。无法购置性能优良的消防设备，对消防部队的灭火救援是不利的。

1.3 灭火救援工作中的通信保障

公安消防部队在进行灭火救援工作中，通信装置是上级指挥人员向一线救援人员传达指令的重要环节。保障通信畅通，有利于救援队伍间的相互协调，有利于救援任务的顺利完成。目前消防部队存在的通信保障问题主要有以下几个方面：第一，通信设备管理不到位，缺少专业技术人员对设备进行维护保养；而对于新通信设备也缺乏足够了解，导致在救援现场中，装备不能充分发挥其性能，不利于救援工作的开展。第二，消防工作中通信技术落后，在一些较为落后的地区，通信技术的发展跟不上科技前进的脚步，依然靠着如对讲机等传统的设备进行救援现场的通信。第三，通信手段缺乏多样性，对于较小的灭火救援任务，消防部队通常采用常规的无线电台，可当奔赴大型救援现场时，无线电台可能就起不了多大作用。主要是因为大型救援现场较为复杂，人员多，众多因素对无线电台的干扰也多，不利于信息指令的传达。

2 解决公安消防部门灭火救援工作中存在问题的对策措施

2.1 提高一线救援人员的专业素质，优化干部配备结构

针对日益繁重复杂的灭火救援工作，通过提高救援人员的专业素养，合理配备基础指挥人员，提高整个救援队伍的战斗力。一线救援人员要努力加强自身业务学习，提升自我能力；基础指挥人员可从大学中选拔优秀人才，尤其是与救灾相关的专业人才，为消防队伍补充新鲜血液。地方公安消防部门可以委托专业院校为其培养高素质的基础指挥人才，可以通过举办专业知识培训班，提高指挥人员火灾现场的组织救援能力。对于在救援工作中表现突出，富有实战经验的人员要破格聘用，不必受服役年限的束缚，保证这些宝贵的业务骨干。

2.2 强化通信保障工作

公安消防部队应重视通信保障工作，建立完善的通信指挥体系，以应对复杂多变的灭火救援工作。要充分利用先进的科学技术，提供通信网络的通信质量，改善通信设备的通信能力及适应能力。在当今，手机智能化的时代，要利用好新颖的技术手段，解决特殊环境下的通信难题。公安消防部门要建立一支专业素质高，能力强悍的通信服务保障队伍，对新设备进行有效的运用和维护，发挥设备的最佳性能。另外，开发多功能化的信息平台，推动信息通信网络的智能化发展。利用便捷快速的信息平台，高效率地向消防队伍提供信息指令，保障一线战士的生命安全，提供消防队伍的灭火救援能力。

2.3 建立完备的救援联动机制，健全相关法律法规，保证灭火救援工作的顺利开展

政府应与社会相关组织企业建立抢险救援工作联动机制，发动一场事故灭火救援工作的“人民战争”，利用全民的力量，开展灭火救援工作。相关立法机构还应进一步完善灭火救援的法律法规，为社会组织或个人提供强有力的法律保障，充分利用社会资源，破除现有的公安消防部门单打独斗的困境，建立一个以公安消防部门为中心，社会组织或个人积极参与的灾情联动机制，去除当前消防部门消防灭火工作独木难支的尴尬现状。

3 结语

时代在不断发展，公安消防部门的消防工作，必须跟上时代前进的脚步，利用先进的科学技术，解决当前灭火救援工作中存在的种种问题，以便于适应新形势下的灭火救援工作。《中华人民共和国消防法》赋予公安消防部门灭火和抢险救援的职责，灭火抢险是消防队伍的神圣使命。依靠的科学技术，转变工作思维思路，解决好自身问题，努力提高消防队伍战斗力，为国民经济发展和人民群众的安全提供强有力保障！

参考文献

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