周斌
摘 要:经济全球化和市场经济的深入发展,对我国产品的质量提出了新的要求和挑战,而计量检测技术作为质量技术监督工作中的一个重要环节,在保障我国企业产品质量,促进我国经济发展方面发挥着重要作用。文章在介绍质量技术监督工作内容和计量检测技术在质量技术监督工作中的重要性基础上,对质量技术监督工作中存在的问题进行了分析,并提出了一些应对策略,希望能够为我国质量技术监督工作的改善提供一些建议。
关键词:计量检测技术;质量技术监督;作用
中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)29-0135-02
改革开放以来,我国经济一直处于蓬勃发展的状态,而自从加入WTO以后,我国的对外贸易也得到了充分发展。但与此同时,这也对我国产品的质量提出了更高的要求。面对这种严峻的国际国内形势,做好质量技术监督工作势在必行。因此,我们要针对目前质量技术监督工作中存在的问题,充分发挥计量检测技术在质量技术监督工作中的重要作用,从而确保质量技术监督工作的顺利开展,为我国经济的发展保驾护航。
1 质量技术监督工作的主要内容
一般来说,计量、标准化和质量是质量技术监督工作的主要内容,这三个方面既具有一定的相对性而又相互联系着,共同构成了质量技术监督活动。
①计量。计量的工作内容主要是贯彻执行关于计量的一些国家法律法规,研究计量标准和测量方法,在实践中推行国家法定的一些计量单位,解决一些计量纠纷等。具体来讲,计量工作可以分为科学计量、法制计量以及工业计量。首先,科学计量。科学计量是整个计量工作的技术基础,它主要的研究对象就是计量学,而计量学是一门关于测量领域中的学科,涵盖了所有的测量理论和实践问题。其次,法制计量。法制计量的主要工作就是确保计量单位以及测量方法等符合一定的法定标准,从而避免人民或者国家等受到不准确计量带来的危害。最后,工业计量。工业计量是企业生产和管理中必不可少的一个组成部分,它的主要功能就是为企业提供准确的测量数据以满足各种经营活动的需要。
②标准化。标准化是企业管理和发展的前提条件,也是我国社会发展和国民经济建设的基础性工作之一。从实际情况来看,目前我国标准化工作还存在很多问题,比如,制定的一些标准与相关的一些技术脱节,导致制定的标准不能很好地适应市场技术的发展需要恶化变化。尤其是我国加入WTO以后,由于受到标准落后因素的制约,面对一些国外企业,我国的很多市场都处于没有设防状态,严重影响了我国经济的发展。因此,今后我们要加强研究,建立起符合我国国情和与国际接轨的技术标准。
③质量。众所周知,质量在企业发展中占据着重要地位。质量的好坏不仅影响着企业的利益,而且对于企业良好形象的树立具有重要意义,从而确保企业在激烈的竞争中处于不败之地,达到持续健康发展的目的。
2 计量检测技术在质量技术监督工作中的重要作用
计量检测技术作为质量技术监督工作中的一个重要环节,在质量技术监督工作中发挥着重要作用,具体来讲,主要表现在以下几个方面。
①计量检测技术是企业质量监督管理工作的基础条件。在企业运营过程中,计量检测技术贯彻在企业产品出厂和市场质量反馈等过程中,为企业产品的科学评估提供了有效依据,是企业质量监督管理工作的基础条件,有利于企业在产品质量管理方面向着现代化、科学化的方向发展。
②计量检测技术是贯穿企业生产全过程的技术保障。在企业产品生产过程中,一方面,计量检测技术为企业提供了一些准确的数据,为其生产活动提供了数据依据;另一方面,计量检测技术在确保计量单位的统一和计量的准确性等方面发挥着重要作用。
③计量检测技术为企业生产活动提供了法律监督。计量监督部门也是一个具有监督职能的政府机构,代表国家对企业的产品质量行使监督管理权力。它不仅对企业生产产品的质量进行检测和监督,还对企业所使用的检测设备进行测试鉴定等,从而保证计量检测信息的准确性,为企业的生产活动提供有效的法律监督。
3 质量技术监督监督工作中存在的问题以应对策略
鉴于计量检测技术在企业产品活动中的重要作用,加强质量技术监督工作非常必要。但是,从企业质量技术监督工作的现状来看,仍然存在一些问题。
3.1 管理人员依法行政意识淡薄
在某些质量技术监督部门,一方面,工作人员官僚作风思想蔓延,依法行政意识淡薄;另一方面,工作人员素质较低,依法行政水平不高,出现野蛮执法,甚至违法执法的情况,严重影响了质量技术监督工作的开展,不能很好地为企业发展提供服务。针对这个问题,质量技术管理部门要做好工作人员的教育培训工作,提高他们依法管理和依法行政的意识,为质量技术监督工作的开展提供一批高素质的人才。
3.2 管理部门职责不清
管理部门职责不清主要体现在质量技术监督部门与企业、相关管理部门的职责不清。首先,与企业职责不清。由于政企没有完全分开,质量技术监督部门职能转变工作不到位,使质量技术监督部门在企业管理中出现越位、缺位等。比如在企业生产过程中,政府经常越位管理,过分干预企业生产活动,使市场难以发挥资源配置的作用,从而引发企业决策失误情况的发生。其次,与相关管理部门职责不清。一些地方的质量技术监督部门职责配置还不太明确,由于职责不清,导致责任推脱,办事效率低下,不利于企业发展。比如在食品企业管理中,质量技术监督部门与工商管理部门的一些职能相近,造成两个部门重复监督检查,增加了企业负担。面对这些问题,质量技术监督部门一方面要优化部门职责,把一些权力下放,让企业依据市场进行资源配置,另一方面质量技术监督部门和其他一些相关管理部门要划清职责范围,避免出现管理职能重复或者空白情况的发生。
3.3 管理方式和管理制度有待完善
在管理方法上,很多质量技术监督部门管理方式落后,新型的电子政府管理模式很少被采用,办事效率低下。在管理制度上,一些质量技术监督部门的管理制度已经落后,不能适应现代市场经济的发展要求,在与国际接轨方面,更有待提高。总之,质量技术监督部门在管理方式和制度上的缺陷不仅不利于本部门的发展,而且也严重阻碍的企业和我国经济的发展。针对管理方式和管理制度上的问题,质量技术监督部门要创新管理方式,使管理更加透明化、科学化、现代化,并借助电子政府模式提高工作效率,同时也要完善各项制度,为质量技术监督工作的顺利进行提供制度保障。
4 结 语
综上所述,质量技术监督工作在企业发展中占据着重要地位,而计量检测技术又是质量技术监督工作的核心,为企业发展提供技术保障和法律监督。因此,针对目前质量技术监督工作中存在的问题,我们要通过提高工作人员素质、明确职能分工以及完善管理方法和制度,使质量技术监督更好地为企业长远发展做出贡献,为我国经济发展与世界经济接轨提供有力的保障。
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