浅析西安铁路集装箱中心站建设的意义

龚鹏

摘 要：本文分析了陕西铁路集装箱运输存在的规模小、站点少、时效性差、服务质量低的现状，阐述了建设西安铁路集装箱中心站对于促进西部地区经贸发展，实现运输资源合理配置，完善铁路集装箱运输服务功能，提高铁路运输的市场竞争力具有的重要意义。

关键词：西安铁路集装箱中心站；西部经济发展

一、陕西铁路集装箱运输现状分析

（一）运力不足与运能紧张的矛盾日益突出。由于陕西近年经济的持续发展，铁路集装箱运输需求非常旺盛。2005年至今，陕西累计发运集装箱64万TEU，发送出口货物380余万吨，年增幅达30——50%。目前陕西省集装箱发送业务量仅排在新疆之后，居西北地区第二。但陕西集装箱运能明显不足，西安铁路局最大的集装箱办理站——西安西站目前运量已达到原设计能力的175%，运输运力与运能之间的矛盾非常突出。

（二）规模小、设备陈旧。集装箱运输与其他货物运输方式相比，需要有专门的装卸场地及专用的装卸机械、运输车辆等。但目前陕西地区集装箱办理站场地狭小、设备陈旧、装卸能力低、作业效率不高。但随着陕西经济的迅速提高和产业布局的调整优化，现有的集装箱场地明显规模小、设施设备落后，难以适应现代物流的需要。尽管近几年西安铁路局对集装箱作业较集中的西安西站等集装箱场地及设备进行了扩建和更新，但由于大多数集装箱站地处市区内，对城市交通干扰较大，无进再一步扩建，已不能适应集装箱运量迅速增长的需要。

（三）作业点少，运输成本高。目前，陕西地区集装箱办理站主要集中在关中——天水沿陇海线的地区，有西安西、咸阳、宝鸡东、渭南、韩城等11个，作业点少而且分散，箱流不集中，严重制约了集装箱专列的开行，另外西安出口的货物大多从天津、青岛、连云港等港出口，而这些港口发往西安的货源又少。导致集装箱要从南方的港口调入，运输成本增加。

（四）运输服务质量低，不能满足货主多元化需求。陕西省集装箱适箱货物主要包括汽车配件、太阳能板、果品等，均属于高附加值产品，货主对运输的时效性要求较高，但由于铁路运输注重“满载超轴”，重复改编增加集结和作业时间，加之西北地区集装箱平均运距高于全路平均运距，时效性差。另外，陕西集装箱站仅提供货物运输服务，功能单一，无法满足货主储存、加工、装卸搬运、报关等全过程、全方位、多元化的服务。

二、集装箱中心站应具备的功能

（一）铁路集装箱办理站基本功能。西安铁路集装箱中心站建成后，将在中心站间开行集装箱班列，因此中心站具备铁路集装箱办理站的基本功能，有必要的到发线、装卸线、调车线、牵出线和集装箱作业区，具备编发、接卸成列集装箱列车的能力，同时具有对车辆机械的技术检测与维修，车辆的清洗、加油和停放等配套服务功能。

（二）内陆口岸功能。根据陕西区域经济和对外贸易发展的需要，西安铁路集装箱中心站设置了一关三检等口岸监管服务机构，以供各类集装箱货物办理出入境手续，使出入境口岸业务由沿海港口延伸到内陆铁路集装箱中心站，从而为陕西及西北内陆客户就地办理进出口业务手续提供更加方便、快捷、经济的服务条件。

（三）集装箱货物在内陆的集装箱堆场（CY）和集装箱货运站（CFS）业务功能。西安铁路集装箱中心站具有办理国际、国内集装箱多式联运和“门到门”服务的相关设施，并具有在周边地区发展现代物流的接口条件。根据货主在国际贸易中所签订的运输条款和箱货交接方式，在多式联运过程中需要停留、中转和交付的进出口国际集装箱重箱、空箱或拼箱货物，都可以由港口转运至铁路集装箱中心站进行整箱或拼箱货物的交接，并划分其责任与风险。

（四）国际货运代理功能。西安铁路集装箱中心站能代理各种货物进出口业务，包括代办接货、发运业务；申请“一关三检”；办理进出口货物经由公路、铁路、水路、航空的转运业务；代办运输全过程的投保、支付运费、交纳各种税费等业务。

（五）信息处理、传输功能。西安铁路集装箱中心站建立了集装箱管理信息系统，对集装箱进行动态跟踪和管理，对集装箱货物的承揽、仓储、运输以及车辆作业、调度计划等完成统计制表，处理在集装箱运输中所涉及的单证信息，实现信息共享。

三、西安集装箱中心站的建设意义

西安铁路集装箱中心站是国家进一步推进实施西部大开发战略的重要举措，对于落实国家经济发展总体战略，实现跨区域的人流、物流、资金流、信息流的快速流动，促进区域经济协调发展具有十分重要的作用。建成后的西安铁路集装箱中心站将大大增加西安、陕西、乃至西部地区的集装箱用量，促进货物运输，由散货和零散运输向现代化、标准化的集装箱运输过渡，为真正实现海铁联运提供可靠的保障。同时，它也是陕西发展外向型经济的一个重要的、基础性平台设施，它的建成、投运对于完善西安国际港务区功能、完善西安国际港务区的国际贸易服务功能、完善国家路网布局，提高铁路在集装箱运输市场中的综合竞争力，带动陕西省及周边地区集装箱运输，促进全国集装箱运输发展，促进西部开发和陕西经济发展，提升陕西在全国的经济、文化、政治地位都有着十分重要的意义。

具体而言，西安铁路集装箱中心站的建设意义：

（一）增强铁路集装箱运输市场竞争力的要求。西安铁路集装箱中心站，占地面积2058亩，分为集装箱作业区、快运作业区、特货作业区、整车货物作业区4个部分，是目前我国西部地区功能最先进、建设标准和现代化程度最高的铁路集装箱中心站。按照设计能力，集装箱作业区2015年可以达到（总运量）1078万吨；特货作业区到2015年能达到18万辆小汽车运输；快运作业区到2015年年总运量达到82万吨；普货作业区2015年运量将达到350万吨。它极大地提高陕西省铁路集装箱办理站的作业办理能力，极大的提高铁路集装箱运输的技术装备水平，缩减货物的送达时间，吸引属于铁路合理运输范围的集装箱货源与箱源，增强铁路市场竞争力。

（二）完善港口集疏运系统的要求。铁路以其在中长途距离运输中的优势，在加强港口与腹地联系中起到了极其重要的作用。因此，西安铁路集装箱中心站，作为铁路与港口衔接的窗口，加速了铁路参与国际集装箱多式联运的发展。西安铁路集装箱中心站是西安出口货物的“口岸”。国内需要出口的外贸货物，可先进入国际港务区的保税物流中心，在办理完出口退税后，转入中心站装箱上车，通过铁路线抵达沿海港口、出口国外。且西安铁路集装箱中心站与西安公路码头构成强大的运力和结点作用，与西安保税物流中心的政策优势衔接，形成强大的产业服务功能，令“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的进出口货物集疏运方式在西安得以实现。

（三）完善铁路物流系统服务功能的要求。铁路货场作为铁路物流管理的基本单位，由于受到其本身集装箱化水平的制约，对用户缺乏时效性保证与承诺，这种局面远不能够适应现代物流管理的需要。西安铁路集装箱中心站内设置海关、商检、动植物免疫检查和边防检查窗口，实现所有进出口货物的“一次申报、一次查验、一次放行”，货物可直达国内国际，真正实现了国际化、现代化、标准化的集装箱运输业务。

总而言之，西安铁路集装箱中心站将与西安公路码头构成强大的运力和结点作用，有利于更好的衔接国内货运与国际先进物流模式，有利于加快提升国内物流水平。同时它还将与西安保税物流园区的政策优势有效衔接，形成强大的产业服务功能，为发展国际、国内贸易和现代服务业，构建基础平台，使西安成为中国内地直通东部沿海和港澳台地区、亚太地区、中亚地区、俄罗斯乃至欧亚大陆的对外开放的重要门户。

参考文献：

[1] 黄小平《中国铁路集装箱中心站建设对铁路和物流格局的影响》大陆桥视野 2010第五期

[2] 张少凯《兰州铁路集装箱中心站建设与西部经济发展》2006 年02期