优势互补精准发力打造科技援疆“升级版”

浙江省科技厅

全面实施对口援疆，是党中央国务院的重要部署，是促进形成西部大开发新的增长极、提高各族群众生活水平，推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措。浙江省科技厅为贯彻落实中央对口支援新疆工作会议精神，全力支持新疆的科技工作，特别是全国第三次科技援疆工作会议以来，进一步加大了援疆工作力度，在资金、项目、人才等方面全方位对口支援新疆，拓宽援疆领域，创新援疆方法，深化援疆内涵，为促进新疆经济、科技、社会的全面发展起到了积极作用。

一、以制定规划为抓手，加强科技援疆工作的综合协调

浙江省科技厅作为省对口援疆领导小组成员单位，多次参与了省援疆指挥部组织的赴新疆实地调研工作，参与《浙江省对口支援新疆阿克苏地区、新疆建设兵团农一师（阿拉尔市）总体规划》的编制工作，将科技援疆作为规划中主要内容之一，并将“阿克苏市生态农业科技园建设”、“拜城县农业高科技示范园”等多个项目列入省对口援疆规划，计划安排资助资金6400万。另外，省科技厅还组织专家协助新疆生产建设兵团农一师编制了“国家农业科技园区总体规划”，并成功被科技部批准为国家级园区。

省科技厅还与新疆维吾尔自治区科学技术厅签定了《关于两省区全面开展科技合作交流的协议》，开展全面科技合作与交流。在科技规划制定、战略性新兴产业的培育和发展、联合组织实施重大科技项目等方面开展全面合作。充分利用各自的优势，组织双方的科研机构、高校、企业开展产学研合作。在优势领域组建产业技术创新联盟，设立重点产业技术研发平台。

杭州市科委和阿克苏市科技局签订了科技项目合作协议、农业示范园区建设科技合作协议，两市生产力促进中心签订了科技资源共享意向书。嘉兴市科技局与新疆阿克苏地区沙雅县科技局签订了《嘉兴市科技局沙雅县科技局科技合作框架协议》，组织技术成果在沙雅县转化产业化；“十二五”期间设立科技援沙雅县专项资金，每年安排科技经费30～50万元，用于嘉兴市科技成果在沙雅县转化。根据工作需要，互派干部进行短期挂职工作，以增进双方了解，扩大科技合作，共同推进援助地方科技创新服务体系全面提升。

二、以实施项目为抓手，将科技援疆工作落到实处

“十一五”以来，省科技厅积极协调和组织本省高校、科研院所和企业，围绕新疆当地产业发展，制定年度计划，落实援助项目和经费，与新疆开展科技合作、交流。通过几年来的不懈努力，科技援疆工作取得了显著的成效。2008年以来每年将援疆项目列入省科技厅的科技计划，援疆项目总拨款资金570多万元。项目的安排立足于新疆经济社会发展实际，重点安排粮食、棉花、林果、畜牧等项目,“适合新疆机械化收获的专用棉新品种选育及其应用”、“棉粕高效生物发酵脱毒技术开发及产业化”等项目的实施，对促进新疆的科技进步和自主创新发挥了积极的作用。2010年援疆项目“库车白杏贮藏保鲜技术研究与开发”，在浙江省农科院和新疆库车科赛果品有限公司同时开展试验，通过对白杏生理特性和保鲜技术以及白杏软化衰老控制技术研究，明确了白杏在采收、分级、预冷、包装、贮藏过程中的关键技术和必要的操作规程，初步建立了一套简单易行、操作性强、运行成本低的白杏保鲜综合技术。2011年援疆项目“新疆红枣产地商品化处理与精加工提升技术研究应用”，以阿克苏主产的红枣为研究对象，系统开展了不同品种、不同贮藏条件下新鲜红枣贮藏期生理生化和内在品质变化规律研究，筛选适宜的新鲜红枣贮运技术。下一步将开展红枣贮藏、干燥技术研究与推广，继续开展红枣功能成份提取及副产物的综合利用研究。

台州市援疆指挥部与师市农科所实施优质耐储存鲜枣品种选育项目，通过品种选育和相关技术开发，争取使红枣预冷时间减少15%～20%，储藏期延长15%～25%，损耗降低5%～10%，腐烂率降低40%～50%。

浙江大学长期以来与新疆有合作关系。为构建“科技支疆”新机制，建立开放融合的技术转移机制，浙江大学于2008年开始建设浙江大学技术转移中心西部分中心，加强与新疆的合作，以项目为载体，促进新疆资源优势向产业和经济优势转化。国家科技支疆行动启动后，浙江大学与新疆展开了更加广泛的合作，2010年9月，浙江大学与新疆塔里木大学签署对口支援合作协议，全面启动了双方合作工作，开展科研平台建设、科研项目合作、科技成果推广与转化，加强学术交流。截至目前，浙江大学与新疆新签署了80多个科技合作项目协议，合作领域涵盖资源勘探、能源开发、石油化工、农业等。如与中国石油天然气股份公司塔里木油田分公司等合作开展了“塔西南昆仑山前复杂构造建模与模拟分析”、“塔河油田东南斜坡区奥陶系油田水分布规律及开发潜力研究”、“准噶尔盆地北缘油气成藏条件及勘探方向研究”等9个项目研究，并在塔里木盆地利用前陆褶皱冲断带复杂构造建模技术，构建了库车凹陷复杂构造带的三维构造地质模型，为我国西气东输的主力气源——克拉2特大型气田的发现提供了合理的构造地质模型，为新疆把特色优势资源转化为产业和经济优势做出了贡献。

三、以人员培训为抓手，提升科技管理干部素质

科技援疆，关键在于为当地培养人才。在科技援疆的过程中，省科技厅坚持把人才培养任务摆在突出位置加以落实。近年来浙江省共安排援疆培训经费228万元，举办了“新疆兵团中小企业科技创新人才培训班”、“新疆企事业知识产权培训班”、“新疆阿克苏地区和兵团一师科技管理创新人才培训班”等22期培训班，受训达1000余人次，其中在新疆举办11期，770余人次，在杭州举办11期，400余人次。每期培训班为期两周到一个月。培训班采用理论授课与案例分析相结合、实地考察与交流答疑相结合的方式，课程内容涉及科技经济发展、浙江科技创新管理、浙江科技创新载体建设、浙江省知识产权发展概况和趋势、品牌培育与商标管理、浙江省保护工作现状、专利标准化中的政府和企业行为等内容。同时，结合课程内容安排实地考察交流。通过培训使学员对浙江有了一个比较全面的了解，拓宽了学员们的思路，为新疆的城镇化、新型工业化、农业现代化发展提供了新的理念。

今后，浙江省科技援疆工作将继续以科学发展观为统领，按照浙江省委、省政府和科技部的统一部署，不断加大科技援疆的力度，围绕新疆阿克苏地区经济社会发展的热点、难点问题，通过推进科技进步，加快促进当地特色优势产业发展，改善、提升人民生活品质，努力推进新疆和浙江实现共同发展、科学发展。