王炳礼
【摘 要】我国市场经济的迅猛发展带动了事业单位会计管理工作的发展,新会计制度的出台与实施势在必行。本文首先分析了新会计制度的特点是体系比较完善,结构也比较合理,具备比较强的針对性,满足了WTO的要求,接着提出了新会计制度对事业单位会计主体的影响、对引入权责发生制的影响、对事业单位资产管理的影响以及对事业单位会计表体系的影响。
【关键词】新会计制度;事业单位;财会工作
伴随着我国行政事业单位职能的改变,加上财政体制改革的深化,事业单位的会计环境也在发生着改变,部门预算跟国库集中等财政体制改革对事业单位的财务管理变得越来越严格,原有的会计制度已经不能满足事业单位财务管理的需要,新的会计制度应运而生,给事业单位的财会工作带来了一定的影响。
一、新会计制度的特点
首先,新会计制度体系比较完善,结构也比较合理。新会计制度准则主要有两种,一种是基本准则,一种是具体准则,这两种准则才构成了相对完善的会计体系。对于基本准则来说,其对具体会计准则的制定比较有利,在新业务产生而具体准则还没有涵盖的时候,就要根据基本准则来开展会计活动。具体准则可以分为财务报表列报、现金流量表等等。新的会计制度的实施很好的弥补了传统会计制度的不足,全面规范了核心会计事项。其次,新会计制度具备比较强的针对性,主要是针对会计操作方面可能出现的一些不规范的行为,像做假账等,而且有效针对资产虚增等状况,制定了相匹配的会计政策。再次,新会计制度满足了WTO的要求,实现了跟国际会计惯例间的有效协调,而且新会计制度更重视深层次的问题,这些都说明会计政策开始跟国际惯例进行有机协调。
二、新会计制度对事业单位财会工作的影响
1.新会计制度对事业单位会计主体的影响
根据新会计制度的明确规定,会计核算中要把事业单位出现的一些经济业务当做主要的核算对象,要全面详细的记录与反应事业单位的经济活动。因此,事业单位的财务工作要改变过去会计制度的方式,不能只是单纯的算账,要把目标放在实现资金的效益性与灵活性方面。此外,事业单位的财务工作必须要依照国家的相关法律部和法规进行资金筹措工作、资金运用工作,对事业单位发生的各种经济活动进行综合治理,基本涵盖了预算治理、成本费用治理等多个环节。
2.新会计制度对事业单位会计引入权责发生制的影响
对于我国事业单位的会计核算基础来说,从现在的收付实现制向权责发生制转变。要加强事业单位的成本管理,不断提高其经济效益,进而推进事业单位的绩效管理工作,对其经营管理状况有个真实的评价。纵观当前事业单位会计活动,主要是以收付实现制为基础。但是随着我国国库单一账户集中支付制度以及部门预算编制等方面的改革,事业单位开始产生了一些新的经济活动,这就逐步凸显了原来收付实现制的问题。所以,新会计制度中对权责发生制的引用无疑是一场根本性的变革。一方面,真实、清楚的反映了事业单位的资产与负债状况,为事业单位提供了相对完整的成本核算信息,能够准确的评价与考核一些非经营性的业务资金的使用状况;另一方面,很好的实现了同一个会计期间收入跟支出之间的良好配比,有效的防范事业单位可能存在的一些“隐性负债”。需要注意的是,事业单位在进行转换的时候要保持谨慎的作风,逐步推进,减少转换中出现的混乱,结合事业单位的具体状况来进行改革。
3.新会计制度对事业单位资产管理的影响
事业单位基本都有很多的固定资产,其数额也比较大,数量相对比较多,这就需要事业单位加强对于单位固定资产的核算,这样才能使得固定资产保值与增值,促进事业单位的快速发展。在现行的事业单位会计制度中,只是规定了对固定资产的账面原值通过两个会计科目来进行核算,一个是是固定资产,一个是固定资金,却没有规定对固定资产进行计提折旧,也没有归集相关科目。在这样的制度下,直接导致对事业单位固定资产核算不全面的现象出现,根本不能全面了解单位固定资产信息。同时,事业单位也具备很多无形资产,这些无形资产在事业单位中的重视度不高,也没有进行相对合理的核算。随着事业单位改革进程的推进,知识创新的脚步也越来越快,像事业单位自行研发的技术、成果与专利等无形资产也越来越多。新的会计制度具备很强的创新性,对固定资产折旧以及无形资产的摊销都做了规定。新会计制度要求事业单位财务制度要规定确认是不是计提折旧,还规定了一些诸如摊销等处理方法,也就是在折旧和摊销的时候,可以冲减“非流动资产基金”,而不是非计入支出。这样的处理方式就很好的考虑到了预算管理以及财务管理等方便的需要,对事业单位支出的预算口径也没有产生影响,还能反应资产价值的消耗随着时间的变化而出现的变化,实现了实物管理与价值管理相结合,进而提高了会计信息质量。
4.新会计制度对事业单位会计表体系的影响
对于事业单位的会计工作来说,其最终产品就是会计表,会计表是事业单位把有效信息快速输送到外部的一个最好的途径。新的会计体系表基本涵盖了资产负债表、收入支出表、各种明细表等等,基本满足了相关部门所提出的需求,还在一定程度上帮助会计表使用人员能够及时了解事业单位的具体财务状况。在新的表体系基础上进行编表,就能够得到关系到财务状况的一些数据,为进行考核、分析等工作提供了很大的便利之处。与此同时,新的表体系还适用于会计表的通用格式,方便相关部门开展监督工作,促进事业单位向市场化方向前进的脚步,进一步提高了会计监督的效率,为国家宏观经济治理发挥了积极作用。
三、结论
综上所述,伴随着事业单位新会计制度的实施,事业单位财会工作的对方与方式都开始发生了变化。因此,要明确新会计制度对事业单位财会工作的影响,要求事业单位在进行财务会计工作开展的时候要运用新的治理方式,不断转变会计方面的职能,积极全面的展示事业单位的各种经营活动,关注其业务活动以及具体资金的消耗状况等,从而获取良好的经济效益与社会效益,并利用这些会计信息把事业单位的公共服务职能发挥到极致。
参考文献:
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