做大做强趋势下的中小型会计师事务所发展

仲鸣兰

【摘 要】行业主管部门不断鼓励会计师事务所做大做强，中小会计师事务所如何生存发展？本文以作者从业近二十年的经验，分析当前形势下中小事务所生存发展的空间所在，以及如何更好地生存发展。

【关键词】会计师事务所；做大做强；中小型；发展空间；自我诊断；队伍建设；客户群建设；特色业务；人合

一、现状

注册会计师行业是运用专业特长，对企事业单位会计信息进行鉴证，并提供会计、税务、管理咨询等服务的中介行业，国务院办公厅在转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见的通知》（国办发[2009]56号文件）中明确指出，建立和完善社会主义市场经济体制，促进我国经济社会持续健康发展，需要大力发展会计、审计等经济鉴证类中介行业。

事实上，我国改革开放30多年来，会计师事务所从无到有、数量不断增加、规模持续扩大，足以证明其在我国的经济发展中的重要地位，这种地位同样体现在部分法律文件中，比如修改前的《中华人民共和国公司法》规定，“公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计”。

随着经济发展的不断深入，当前我国的社会主义市场经济体制已经基本确立，有观点认为，从30多年经济的持续增长的表现来看，并未改变我国经济快速发展的态势，中国经济仍处于大有作为的战略机遇期，而会计师事务所的业务，也从当初相对单一的验资、年报审计业务，逐步发展到如今的管理咨询、尽职调查、专项审计、司法鉴定等诸多类型。但随着我国会计市场的对外开放，会计市场的国际化竞争日趋激烈，理所当然的，面对当今企业发展规模化、市场需求多元化、会计服务国际化的现实，对会计师事务所的要求也不断提高，于是，中国注册会计师协会于2007年推出了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》，2012年又发布了《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》，促进会计师事务所深入实施做强做大战略，鼓励和扶持会计师事务所进一步提升服务经济社会发展的能力，加快实现会计师事务所规模化、国际化、品牌化、网络化发展。进一步做强做大，成为了“十二五”时期注册会计师行业发展建设的重要任务。

在这样的大环境下，有些中小型会计师事务所已经开始寻求转型，积极寻找合并重组的机会，个人认为，这些合并重组如果是实质性的，应该有助于增加竞争能力、提高效率和效益，但目前可能中国大多数事务所的合并仅仅是应急性的，由于执业质量、注册资本、执业人员、尤其是注册会计师人数不足等原因，面临被撤消的危险，为了生存不得不联合，以满足法定执业条件，这样简单的拼合，可能有效，更大的可能是走向再度分裂。

二、发展

未来的注册会计师市场结构，应该是分层次竞争与协作相结合的模式，大、中、小并存。曾经看到有人作了这样的分工，认为不同规模大小的事务所，其服务范围和能力各不相同，大型事务所人员多，服务种类齐全，主要客户为大型企业，可以提供全面的会计、审计和管理咨询服务。中型事务所则主要为中小型客户提供相关服务，也会有少量较大的客户。而小型事务所人员较少，数量最多，服务对象主要为规模较小的客户和非营利性组织，甚至有人认为更适合于提供代理记帐、税务咨询等服务。

个人认为，做强做大固然是发展趋势，也有相当力度的政策扶持，但各会计师事务所的服务范围和能力，与其规模大小并非一定是成正比例关系的；我国财政部证监会文件规定，会计师事务所从事证券、期货相关业务应当具备相应的条件，除此以外的业务，法律层面并未有明确的资质要求。理论上讲，除证券、期货相关业务以外的业务，只要是依法成立的会计师事务所都可以承接。

作为中小型会计师事务所，首先必须充分把握好自身的优势，把优势在相关领域进行淋漓尽致的发挥，同时也要正视存在的不足，只有这样才能创造和提升我们事务所的价值，打造更广阔的发展空间。

本人自1994年进入会计师事务所工作，2000年事务所脱钩改制前就职于当地一家最大的会计师事务所，改制时与几位伙伴共同创办了一家规模中等的所，目前是一家小型所的合伙人，可以说大中小所都经历过，相对于大所而言，中小所具有经营成本低、专业特色突出、服务角色灵活等优势；但外界较多观点认为，中小所存在的问题包括人员配置不全且不稳定、执业人员行为不规范、执业质量差、责任意识不强等等。不可否认，确有一些事务所可能存在这些问题，但有些问题并非仅仅存在于中小所，同样可能存在于一些大型所，而更多的事务所还是比较注重执业质量的。本人亲历的二家中小事务所，经营模式各有特色，但面对危机和挑战，考虑最多的还是如何提升执业质量，提供专业化服务同时谋求多元化发展。因此本人认为，中小所要很好地生存发展，必须做到以下这些：

1.进行自我诊断，寻求市场定位

我们知道每个人都各有所长也有所短，但并不是每个人都知道自己的长处是什么，也因此不是每个人都能充分发挥自身优势并走向成功。事务所也是一样，每个所的人员结构不同，各所主要人员的思维模式不同，各自的知识结构也有差异，如果一家事务所对于自身的这些重要特征都不了解，如何能准确进行市场定位？又如何能很好地为客户服务？当然这个定位并非不可变，随着事务所的发展，人员、知识结构的不断更新，其定位的市场范围也会不断扩大，事务所才可能步入良性发展轨道。

2.加强内部管理，提升执业质量

执业质量则是会计师事务所的生存之本，而完善、有效的管理机制和制度保障是基础，一支德才兼备的专业人才队伍更是事务所执业质量的关键所在，因此事务的内部管理，除了日常的经营管理，还必须注重人才的管理和培养。健全人事管理制度，让更多优秀的会计人才能够得到发展的机会和空间，以留住人才，才能保证有能力很好地完成承接的业务。人才的培养与维护，对于事务所而言尤为重要，否则执业质量难以落到实处。

3.客户群建设

事务所客户可能涉及各行各业，一般的中小事务所可能涉及的行业类型不会太多，而且受客观条件限制，基本只能针对少数行业做出自身特色，因此中小事务所针对的客户群体相对比较单一，这就要求我们应加强客户群建设，稳定主要客户群，并壮大同类客户群，以该客户群为核心形成事务所的核心服务。不求大而全，只求专而精，不失为中小事务所发展的一个有效途径。

4.强化特色业务并拓展新业务

事务所根据本所人员的综合素质、人员的业务特长及事务所的人员规模找准了市场定位，有了自己的客户群之后，就应全力以赴为客户提供高水平高质量的专业服务，并做出自己的特色。更重要的，在做业务的同时，关注客户可能涉及的其他业务需求并加以引导，比如管理咨询服务方面，注册会计师完全可以凭借自己丰富的专业知识，积极开展与财务相关的咨询业务，稳步走上管理咨询发展道路。特色业务加上不断开发的新业务，一定能促进事务所进入良好的发展轨道。

一般的企業首先注重的是“资合”，而会计师事务所更注重的是“人合”，对于会计师事务所而言，一群志同道合的人的组合，是其健康、持续发展的根本，这一点对于大所小所而言是无差异的，也正因如此，中小所的风险相对大些，所谓船小好掉头，小所一般积累较少，一旦合伙人之间出现分岐，很容易就可以分道扬镳。所以，最后要强调的是，共同的理念和目标，才是中小事务所可持续发展的最根本前提。

参考文献：

[1]会协[2007]33号《关于推动会计师事务所做大做强的意见》

[2]国办发[2009]56号文件国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见的通知》

[3]刘玉廷等.中国注册会计师行业改革与发展——解读《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》[M].人民出版社，2010-05-01

[4]会协[2012]164号《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》

[5]张军.理解中国经济发展的新阶段.人民论坛，总第387期

[6]张建君.我国经济增长的周期分析及前景.中国国情国力，2014年第3期