宋时科
摘 要:地质矿产勘察管理工作的主要职责是寻找地质矿产的突破点,做好地质矿产的勘察与管理能够增加我国的矿产储量,促进社会经济的发展。然而,在实际管理过程中,依然存在着一系列的问题。本文主要分析了地质矿产勘察管理的内容和管理过程中存在的问题,并且探讨了加强地质矿产勘察管理的措施。
关键词:地质矿产勘察 管理 问题 措施
中图分类号:P62 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)07(a)-0081-01
地质矿产资源勘察在矿产行业中占有重要地位,是发展矿产资源的前提和基础。因此,要加强对地质矿产资源勘察的管理,提高矿产资源的开发效率和水平。如今,地质工作已经由为交通、能源、水利等建设发展提供服务,逐步转变成为生态环境保护、地质灾害控制、城镇化等多项事业的发展提供服务。只有加强对地质矿产勘察的管理,才能够提高地质找矿水平,进一步推进矿产行业的发展。
1 矿产地质勘察管理内容
矿产地质勘察管理主要包括以下几个方面的内容。
第一,制定地质勘察行业的发展规划。包括:区域地质调查规划、地质工作规划、专项规划以及矿产勘察规划等。第二,制定地质勘察管理政策。包括:推进地质勘察单位企业化的管理政策、推进地质勘察行业的发展政策、推进商业性矿产勘察政策、对探矿权人的合法权益的保护政策等。第三,制定地质勘察行业准则。主要包括:地质勘察技术方面的准则、地质勘察结果的标准、技术经济定额以及各项费用标准等。第四,研究地质勘察工作细则。制定统一的质量标准,对地质勘察工作的各个阶段进行规范。第五,建立和完善资质管理机制。对资质进行分类,并且进行分层次管理,落实行业准入制度。第六,研究新的地质勘察技术,对新技术和新理论进行研究和推广,并且对数字化的信息处理技术进行合理应用。第七,对地质勘察人员进行技术培训。要加强各个部门之间的技术交流,并且组织开展专业培训,使地质勘查人员的专业素质得到明显提高。
2 目前矿产地质勘察管理过程中存在的问题
2.1 矿产地质勘察行业的管理职能不够明确
如今,加强地质勘察行业的管理是矿产行业需要重视的问题,然而,政府并没有授予国土资源行政管理部门进行矿产地质勘察管理的职能,法律上也没有规定政府能够对地质勘察行业进行管理。管理主体和目标不够明确,影响了地质勘察管理工作的顺利进行。
2.2 矿产地质勘察资金管理不合理
如今,矿产地质勘察资金缺乏,不能满足勘察的需要。而且,地质勘察资金往往比较分散,无法实现统一管理。另外,地质勘察资金的投入不够规范,投资者通常更加重视追求利润,却忽略了对投资风险的勘察。因此,容易导致地质勘察资金安排不科学的情况,影响矿产地质勘察工作的开展。
2.3 管理人员的专业素质有待提高
矿产资源对于社会的发展起着重要作用,矿产资源的管理是一项重要工作。然而,各地国土资源管理部门在矿政管理人员上的配置不够合理,管理人员的数量少,而且专业素质不高,通常缺乏专业的管理知识和技能,导致管理规范无法得到落实。
3 加强矿产地质勘察管理工作的措施
3.1 建立和完善地质勘察管理制度
矿产行业要遵守矿产资源方面的法律法规,并且建立和完善科学的地质勘察监督和管理机制,为地质工作管理工作创造良好的地质工作秩序,改善矿产地质勘察工作环境,从而使地质工作质量和效率得到提高。还要对地质勘察的行业标准和技术规范进行完善,明确地质勘察单位的管理职责,落实行业准入原则,加强对地质勘察队伍的建设和管理,并且建立起统一的地质勘察统计制度,为矿产地质勘察工作提供有效依据。相关部门要发挥好指导作用,为地质勘察行业提供帮助和建议,并且建立地质勘察行业协会,使其起到监督和调整的作用。还要做好对地质勘察经济发展的指导工作,及时解决地质勘察过程中出现的问题,保证矿产行业秩序的稳定性和治理结果的有效性。另外,还要建立和完善探矿权年检制度,对不规范行为进行监督和查处,一旦发展在地质勘察过程中出现侵犯矿业人合法权益的行为,要依法进行处理。
3.2 制定合理的地质勘察规划
矿产行业要根据当地的经济发展情况、资源的消耗状况、地质工作情况以及找矿潜力等,制定科学的地质勘察规划。在进行规划的编制时,还要做好矿产资源的分析和评价工作,对地区矿产资源的发展潜力进行评估,为矿产资源的勘察和部署提供依据,将地质勘察规划的作用充分发挥出来,实现资源的合理配置。
3.3 建立和完善地质勘察投入运营机制
矿产管理者要重视地质勘察中的运营失衡问题,并且从市场经济体制的要求和特征出发,建立和完善科学的地质勘查投入运行机制,实现开采工作与勘察工作的平衡,推动地质工作的进一步发展。还要建立和完善地质勘查工作利益机制,为地质勘查工作提供良好的市场环境,将市场配置资源的基础性作用充分发挥出来,调动地质勘察企业从事矿业开发和地质找矿工作的积极性,重视商业性地质勘察的主体性作用。
3.4 培养专业的地质技术人员
要想提高地质技术人员的素质,就要加强对他们的培训力度。矿产企业可以定期对地质技术人员进行开展培训活动,提高他们的专业素质。这种方式不仅能够让地质技术人员的综合素质得到提高,还能够有效提高地质勘查工作的效率和质量,保证地质找矿工作的顺利进行。
除此之外,还要建立行政结果公开制度,增加地理环境管理的透明度,确保管理的公正性。建立责任监督制度,明确地质技术人员的职责,对地质工作进行监督,一旦发展不符合规定的行为要及时进行纠正和改善。还要制定科学合理的考核方法,激发工作人员的积极性,提高地质工作的质量和水平。
3.5 优化地质找矿方式
第一,要根据当地的地质特征,选择合理的找矿方法,并且对矿体和矿石的特点进行分析,利用电阻率中梯方法,对矿化蚀变带进行圈定,从而提高地质矿产勘察的质量。第二,要对金属矿山共伴生组分进行综合评价,并做好可利用性研究工作,合理運用成矿系统理论,对矿山外围的新矿种进行评价和预测,使资源利用率大大提高,矿山接续资源问题得到解决。第三,要采用先进的矿产地质勘察技术,合理利用地球物理和化学技术、地质技术、钻探技术等,对资料进行分析和研究,并且树立创新意识,寻求地质找矿的新突破。
4 结语
地质矿产勘查工作涉及经济、地质、技术等多个方面,需要从各个角度进行综合把握。在当今的地质矿产勘查管理中,还存在着一系列的问题。因此,矿产行业和相关部门要充分认识地质矿产勘查管理工作的重要意义,并且通过建立和完善科学的管理、运营机制,提高地质技术人员专业素质以及优化找矿方法等措施,提高地质勘察管理的效率和水平,保证地质找矿的质量,促进矿产行业的进一步发展。
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