我国中小学课程管理问题探究

摘 要：随着课程的改革，教育的多元化发展。拓宽中小学课程管理的范疇，改变传统教育中课程的“控权”现象，实施课程改革的多元化发展。然而，不同地区和学校受应试教育的影响，在课程管理方面还存在着些许问题。

关键词：中小学课程管理；发展趋势；问题；对策

教育的改革带动了我国中小学课程管理的变革。课程管理作为教育的重要组成部分之一，在多元化教育背景发展下也开始朝着多元化的方向发展，即我国开始提倡国家、地方、学校三级课程管理的手段。然而，在实际的课程管理改革过程中，不少学校和地区还走“老路”，呈现出单一、不符合实际的状态。在此，笔者结合实际情况探究目前我国中小学课程管理存在的问题并提出相应的对策。

一、我国中小学课程管理存在的问题探究

1.课程管理认知的匮乏

课程管理作为学术研究内容在我国的起步较晚。我国的中小学课程管理实践是从教育改革开始的，并提出了：国家、地方、学校三级管理的手段。然而，在实际的应用过程中，课程管理相关人员对于课程管理的改革认知还很匮乏，并没有将其作为一个分支独立存在，而是学校的相关领导甚至是教育局自主决定学校的课程安排和选择，不能够真正凸显课程管理的深度价值，诸如：课程标准、课程内容、课程结构、课程目标都是与学校的教育目标相关联的，而教育管理人员一般以课程管理来替代教育管理的研究，明显存在着对课程管理认知的匮乏。

2.课程资源不均衡

课程管理的关键因素在于课程资源。其课程资源不仅仅是教材资源，更多的是与教育相关的一切资源，诸如：硬件资源、社会资源等等。然而，我国民族众多，各区域也有着不同性，从而也就使得课程资源呈现出不均衡的现象，诸如：有的经济较为发达的地区其硬件资源、社会资源、学校资源等都较为充足且丰富多彩；一些偏远以及贫困地区的课程资源则较为匮乏，诸如一些中西部的农村中小学没有图书馆，其计算机、实验室等硬件设备更是少之又少等等。教育是普及的，而课程资源是不均衡的，自然也就致使课程管理存在着些许问题，为课程管理增加了一定的难度。

3.课程管理受行政的约束

课程管理的改革是随着教育改革而进行的，然而，受应试教育的影响，不少学校在课程管理上仍是以传统教学模式为主，进而受行政手段的约束，注重对教师的“备、教、批、辅、改”以及“德、能、勤、绩”的考核，而教师也为了这些而应付了事，从而使得课程管理形同虚设，其课程的目标、课程结构还是通过教学来进行。可以说，学校的课程管理仍是倚重行政手段，不少学校的课程管理者都是兼职的，如：好多学校的课程管理者都是由学校的管理者兼职。

二、强化我国中小学课程管理的对策

1.创新课程管理的理念和价值

课程管理作为教育的重要组成部分，其服务的对象自然也就是教育的主体——学生。对此，笔者认为，其课程管理应以学生的认知需求为基准，进而本着学生个体发展的目标来开展课程内容、设置课程目标、课程结构等等。同时，课程管理是可以变化的，即不同区域和学校可以结合自己学校的实际以及学生的真实需求来进行创新管理课程，凸显课程管理的价值。如：江苏省不少学校在课程管理理念上都以学生的需求为基准来整合教育资源，合理地开发、设计、管理课程，从根本上促进学生全面发展。

2.课程管理与教师相融合

课程管理无论是形成还是开展都离不开教师，对此，笔者认为课程管理应与教师相融合。这里说的相融合是基于教师的肩负和教师的发展来进行的。即：课程资源可以与教师的实际诸如：教师的教学或者自我综合素养相辅助进行。可以分为两种形式：其一，课程资源与教师本身优势互补。将教师所缺乏的东西整合在课程资源中；其二，以教师的优势来重组课程资源。这样一来能够很好地利用教师本身的课程资源以及地域的资源，在丰富课程资源的同时，也能够有效地推动我国中小学课程资源的均衡发展。

3.强化教师的课程意识和管理能力

课程的纲要和标准解读一方面为教师教学目标指明了方向；另一方面是由教师来进行实践完成的。而教师作为课程的执行者需要具有一定的课程意识和管理能力。同样，我国中小学管理想要从根本解决问题必须要强化他们本身的课程意识和管理能力，进而才能够更好地对课程结构、课程内容、课程计划进行管理。通过培训、强训等方面来强化教师的课程能力和意识才能够真正地实现课程与教育的实践相融合。如：国外实行的教师“轮岗制”可以在我国中小学课程管理中进行借鉴，诸如：可以将教师骨干集中在一起进行课程资源、课程管理交流；还可以将课程管理作为学术让教师进行研究等等。

总的来说，课程管理是课程目标的关键因素，其观念和执行态度对教育的传递有着很强的推动作用。教育人员应清楚地认识到课程管理的发展趋势，结合实际探究自己在课程管理方面存在的问题，进而有针对性地进行改编，最大限度地凸显课程管理的优越性。

参考文献：

周海银.学校课程管理运作过程[M].济南：山东人民出版社，2009.

作者简介：葛明川，男，1972.12，本科，重庆市彭水县郁山镇中心校，研究方向：小学数学及学校管理。