建设项目实施阶段的工程造价管理探讨

金文珍

摘要：随着我国现代化建设水平的提升，城市化进程逐渐加快，建设项目的投资增多，工程造价管理方式被不断更新和完善。建设项目实施阶段，工程造价管理水平成为建筑质量以及建筑工程效益的重要影响因素。本文针对建设项目实施阶段工程造价管理进行实际研究，通过发展现状分析，提出促进工程造价管理发展的相应对策，实现建筑项目的可持续发展。

关键词：建设项目；实施阶段；工程造价管理

引言

现代的建设项目管理理论以及方法是在管理学的领域当中近几十年发展以及进步最为迅速的一个专业领域，自从二十世纪八十年代以来，我国在建设项目管理以及建设项目的造价方面就有了一些理论上的发展，在今天的信息化社会以及知识经济的时代，建设项目的工程造价管理有着重要的意义。

一、建设项目工程造价管理的基本概述

随着经济的发展在当下的各种各样的企业投资项目也在不断的扩大规模，在这种情况下就需要一整套科学合理的工程项目造价管理的方法来进行管理，从而确保工程投资的合理使用，在我国的社会主义市场经济的不断深入，在工程管理方面已经从过去的计划经济体制下的行政管理模式转向了当下以法人为主的工程招标发包体系。建设项目的主要特点就是投资的数额比较大以及建设的周期也较长，并且投资是一次性的，从这些方面就可以看出对于这一方面的管理有着其必要性。而工程造价从广义上来说它主要是指在对于建设工程以及预期开支或者是对于实际开支的全部固定的投资费用以及在这一建设的全部过程中所使用的费用产生的总和，这里就包括着建安费用和与之相关的一些费用；从另一个方面来对工程造价进行理解它主要是对于建设工程预算以及在实际土地市场和技术劳务市场等等这些需要交易的活动形式中形成一些相关的费用的估算。在建设工程自身的一些特性方面它对于工程造价的控制有着一定的影响。例如在固定性以及单件性等方面，这些特性就对于建设项目工程造价除了需要具有普通的商品价格的一些共同性之外，它还有着自身的一些特性，故此，要想能够合理有效并且准确的对建设项目工程的造价进行控制就要建立一套比较科学完善的管理体系，从而更好的对建设项目工程造价得以有效的控制。

二、建筑项目实施阶段工程造价管理措

1、明确工程计量与付款

施工过程中将建筑图纸进行有效的管理，在造价产生问题的过程中能够具有理论依据。建筑实施过程中，应该在建筑项目施工之前进行建筑造价评估，对于项目总投资进行造价计算，实现预期目标以及预期收益的制定，为实际施工的开展奠定基础。对于建筑项目来说，招标材料、投标报价以及施工合同都是中间支付环节的依据。中间的制度环节与现场的管理过程密不可分，属于现场的施工管理以及施工项目管理，需要进行严格的审核以及管理。项目实施阶段应该明确科学施工管理，通过现场的环境变化实现施工计划的调整。

2、控制现场签证与控制变更

现场签证是工程建设过程中的经常性工作，现代建筑施工过程中由于建筑签证出现问题的项目并不在少数，为工程结算带来麻烦。这就要求建筑工作人员以及管理人员逐渐相互配合，合理进行项目评估，完善项目实施过程中的各种签证，并且保证签证真实性，实现建筑项目的合理开展。只有这样，才能夠在保证企业利益的过程中保证开发商以及施工方的经济效益，促进工程造价管理的真实性以及科学性。控制现场变更是保证造价稳定实施的关键，在施工当中引起变更的因素很多。如：工程选址过程中，地质条件的变化；土方由于现场环境限制，导致运输出现问题；材料设备场外运输；设计过程中造成的材料浪费以及其他损失；由于监理问题导致工程延期；不可抗力因素的实际影响。上述这些因素都是可能引起现场工程施工变更的因素，导致施工过程出现问题。这就需要严格把握变更质量，防止设计过程中夸大建筑规模，以及设计标准，防止设计过程对于费用增减的影响。这就要求各方需要进行实际考虑，防止变更问题对于造价控制的影响。

3、施工阶段工程造价的管理与控制

进入施工阶段，首先是建设工程的发包，发包方式的选择对业主投资控制影响很大，选择合理的发包方式有利于对投入资金的控制。发包方式分为：公开招标、邀请招标、直接签订合同等。前两种方式可以通过投标人之间的竞争来降低工程成本，选择更具实力的施工单位和更优秀的施工方案。在设计文件完整、前期准备工作充分的情况下，业主往往与中标人签订固定总价或固定单价合同，以规避投标人恶意低价中标的风险；对于建设周期长的项目，往往在合同中约定价格调整因素条款，以合理分担双方的风险。对于一些抢险、抢修及其它时间紧急（往往没有施工图纸）等无法招标的工程，往往直接签订合同进行发包，其造价由业主的造价主管部门审核确定，或由业主委托具有相应资质等级的工程造价咨询公司来确定，对业主来讲，工程造价是否合理直接取决于实际施工工程量及施工费用准确程度，可见，过程管理的质量将直接影响最终工程结算价格的准确性与合理性，而结算依据的充分准确能在一定程度上缓解业主与承包人之间的结算纠纷。因此，施工中的设计变更、设计核定、现场签证都是业主在施工阶段管理的重点环节，无论是固定价格合同还是可变价格合同，在合同中往往都会约定这几方面的工作程序及时间限制，所以在规定的时间内确定责任方，按工作程序核定工程量对合理确定工程造价结算额、规避双方结算纠纷起着至关重要的作用。但在实际工程操作过程中，业主往往存在忽略工作程序及缺乏时间概念等问题，当结算纠纷无法调和，必须通过诉讼或仲裁时，业主面临索赔的被动局面。

4、结算及保修期工程造价的管理与控制

验收是工程竣工后对承包方完成合同及设计文件约定内容的最终检验，验收组成员一般由承包方项目负责人、业主方项目负责人、监理单位总监理工程师、设计、勘察单位项目负责人以及政府的质量、安全、环境以及公安消防监督机构等组成，由验收组共同对工程质量进行最终检验。验收通过后即进入竣工结算阶段，首先由承包方向业主代表或总监理工程师提交竣工结算文件及施工管理资料，经工程师初审后将初审结果及结算文件报业主审核。在固定价格合同下，业主对工程合同及施工过程中双方签认的应计入造价的变更、签证等影响工程造价的文件进行审核，并确定竣工结算造价；而在可变价格合同下，业主对工程合同中约定的可调价格因素及施工过程中双方签认的文件进行审核并确定竣工结算造价。工程竣工验收合格后进入保修期，依据《建设工程质量管理条例》，不同工程有不同的保修期限，而保修期内业主的管理质量对工程造价的影响仍不容忽视，确属保修期内承包人的责任应由承包人无偿修理，而当承包人拒绝时，业主可以不经过承包人的同意，直接委托具有相应资质的第三方进行维修并从承包人的质量保修金中将发生费用扣除，对超过质量保修金的部分由业主向承包人追偿。因此，业主方在保修期内必须严格执行合同条款，厘清保修期内质量问题的责任方。

结束语

综上所述，建筑项目实施阶段，工程造价管理在其中具有重要意义。在建筑项目实施过程中，如何开展工程造价管理在整个建筑项目当中的实施，保证工程质量的同时，提升建筑项目的经济收益。只有把握建设项目的每一个细节，才能够制定出科学完善的造价管理体系，促进建筑项目工程造价管理的可持续发展。

参考文献

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