浅析社区规划的发展构想

高春兰

【摘要】当前社区已成为我国城市结构中的基本构成 ，全面推进社区建设成为建设和谐社会的一项重要内容。中国社区规划研究涉及多门学科和领域的理论与实践 。应积极开展社区 规划实践，探索社区规划的基本框架，培育良好的社区规划环境，建立公众、企业、社区组织、规划机和政府部门相互协调的机制，引进国外的先进经验，开展不同学科的交流。

【关键词】社区；社区发展；社区规划；理论研究；社区建设

1、引言

城市是由社会、经济、文化等多因素共同作用并不断发展的社会空间复合系统，物质形态空间是其多层次要素的载体与物化形式 ，物质空间与社会发展有不可分割的关联 。进入新世纪以来 ，中国社区功能日益丰富 ，其逐渐成为城市社会的基本构成 ，全面推进城市社区建设已成为和谐社会建设中的一项重要内容 。

2、社区发展规划与城市规划的关系

社区发展规划与城市规划在起源 、 发展历程上有很大差异 ，但二者又存在交叉点与承接性 ，具有融合的基础 。

2.1 规划对象同一

经过社区体制改革，中国已基本形成“城市—市辖区—街道办事处—居民委员会（社区 ） ”的规模结构分级 ，社区成为社会的基层组织 ，城市由一个个不同大小、不同类型的社区组成 。因此 ，以城市为研究主体的城市规划不可避免地要研究社区的发展 ，这就和社区发展规划所研究的对象具有了同一性。

2.2 规划理论的交叉

从佩里的邻里单位理论、雅各布斯的“简宜居性理论 ” 到“新城市主义宪章 ”， 以及欧洲的“21世纪议程 ” 英国的“城市村庄论坛 （ U rban V illages Forum ） ”等理论 ，这些不仅是城市规划的理论发展 ，也是探索人类社区的可持续发展和社区空间规划模式的社区发展理论 。二者在理论发展方面存在交叉。

2.3 规划理念的融合

社区发展规划是关于一定时期内社区发展的目标、计划和决策过程 ，其目的在于有效利用社区的各种资源 ，协调各种社会关系 ，促进社区的全面发展 。社区发展规划从思想渊源到价值取向均体现了“以人为本 ” 的发展观 ，而这正是城市规划的基本属性。二者的基本理念具有融合的基础 。

3、我国社区规划的发展趋势

3.1.社区规划的指导原则

可持续发展的指导原则。可持续发展是人类发展的必然选择，实现经济社会文化人口等的协调发展是当代城市发展的主潮流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免，但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。

公平与共享原则。公平与共享原则是对社区主体之间存在与发展的界定。社区是一个整体，社区内的所有居民有权利享有社区的公共设施，而且公平的享有社区的空间环境资源。

适居性原则。适居性是强调社区的整体环境对居民的生活与生产的适应与支持。应具“可居住性”的品质，满足社区主体的多层次需求。同时由于社区居民的不固定性，要求社区具有相对固定与恒久的空间结构来适应居民的变化从而达到居民的居住。

3.2.社区规划的发展趋势

可以说社区规划作用越来越重要，已经成为城市建设中不可缺少的一部分，对于城市的快速发展，我们不难发现社区规划的发展趋势主要有：

生态社区规划模式。生态社区是以可持续发展的思想为辅导，意在寻求自然、建筑、环境和人四者之间的和谐统一，即消耗最少的资源和能源，产生最少废弃物的社区。

健康社区的规划模式。创造支持性的健康空间与环境，是规划设计的关键。规划设计应推动支持性健康环境的相关方案，并制定系统的架构，在此基础上落实社区健康环境与空间建构的措施。

4、深化社区规划的建议

4.1加强社区规划理论研究。

社区规划是一个新的规划领域，其水平的提高离不开理论的指导，加强有关理论研究将是社区规划研究的重要内容。

4.2开展社区规划实践，探索社区规划的基本框架。

社区规划操作体系的建立必须以规划实践为基础。广泛开展社区规划实践，不断积累规划实践经验，探索建立社区规划基本框架和操作体系是发挥社区规划社会效应的重要途径。

4.3 培育良好的社区规划环境，建立公众、企业、社区组织、规划机构和政府部门相互协调机制。

4.4引进国外先进的经验、理论与方法，开展不同学科的交流。

西方國家开展社区规划的理论研究和实践较早，积累了丰富的经验。我国社区规划研究起步晚，理论体系和研究方法不完善，需要借鉴国外先进的经验与理论方法。

4.5城市规划以人为本

城市规划以人为本的理念早已深入人心 ，城市规划以人为本理念的实现提供一个具有实际操作意义的平台 ，以应对以社区为基本构成的中国城市的多元化社会发展趋势 。

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