小议建筑工程施工的全过程成本管理

王丽芳

摘要：21世纪，我国社会主义市场经济发展迅速，工程建设市场的竞争日趋激烈，在工程项目施工过程中，工程成本管理具有非常重要的作用，可以降低工程成本、提高经济效益，而建筑工程造价可以控制工程的全部，可以以较低的投资，来获得较高的效益，实现投资的标准化与可控化。本文阐述了施工全过程的工程成本管理的重要性，并针对当前施工过程成本管理中存在的主要问题，有针对性地提出了控制施工全过程成本管理的有效措施，供同行参考。

关键词：建设工程；施工；全过程；成本控制

前言

众所周知，建设工程全过程成本管理是基本建设工作中十分重要的部分，对工程经济和社会利益产生最直接的影响。只有加强建设工程全过程成本管理工作的力度，才能使建设工程成本管理走上国际化的道路。成本管理自始至终作用于建设项目的全过程，它是一项涉及面广、综合性强的工作，需要有关部门和单位各负其责、密切配合、共同完成，实现建设项目经济效益、环境效益、社会效益的协调发展。

1、建筑工程施工全过程中成本管理存在的主要问题

（1）目前，一些建筑行业本身不理解成本管理，尚未形成全面的工程成本管理观念。当前有很多企业对建筑工程的管理并没有形成一个全过程、全方位的管理理念，还是把精力过多的放在工程的预算和结算工作上，从而导致了对工程的成本缺乏有效控制。

（2）当前，我国的很多建筑工程的建设公司将工程成本管理的重点放在施工、竣工、结算三个阶段上，而忽略了投资决策阶段，在很大程度上影响了工程建设的顺利进行。因此，只有严格控制施工过程中的投入成本，才能减少工程费用，达到节约经费支出的目的，使企业效益有效提高。但在目前的建筑工程中，工程管理人员和施工人员缺乏必要的成本控制意识，所以，对建筑施工工程的管理上往往达不到标准，往往忽略了对施工的成本进行有效控制。

（3）建筑工程成本管理观念落后。在市场经济体制下工程建设市场的竞争日益激烈，建筑工程施工过程中的成本管理显得更加重要，但当前建筑行业本身对成本管理的观念已不再适应当前发展的需求。这导致成本居高不下，以致施工后期资金短缺，施工工程无法运转，影响企业的市场信誉、正常运营和可持续发展。

2、建筑全过程成本的管理和控制措施

2.1 建立成本管理体制

一般而言，要实现建筑工程全过程成本管理，应该依据施工项目的实际情况，严格遵守民主集中制原则、标准化原则和规范化原则，要求做到责任、权力、利益三者的统一，对不同部门的行为主体进行约束。所以，建立完善的施工项目经理部，在当前建筑企业全过程管理工程施工中具有非常重要的作用。在施工项目经理部的管理方法中，项目经理部对建筑工程中的成本进行管理，项目全体管理人员和施工人员在项目成本管理中同时负有重要责任。利用确定不同部门、每个人的工作责任和工作范围，层层分解成本管理责任，再有，要给予不同管理主体一定的管理权利，使其积极完成成本控制目标，最终有利于实现总的控制要求。

2.2 事前控制

第一：为能更好的控制该阶段造价应做好以下工作，制订与实际情况相符的施工方案，以求保证施工质量，节约施工成本。制订正确的施工方案，可以做好事前控制工作。

第二：在正式施工前，对项目部不同管理岗位要清晰各自成本责任目标。在确定施工步骤、机械设备类型和施工工期后，要把项目成本进行层层分解，并落实到不同管理岗位，尤其是地方材料的采购成本，周转设备材料的应用周期、机械费成本、外分包计划成本、管理成本等，都要进行层层分解落实。

第三：在建筑工程成本管理过程中，对项目部班子人员落实各自的成本责任。项目经理作为第一责任人，全面负责项目部的成本管理工作，要及时了解部门盈亏情况，假如在管理过程中发现问题，则需马上应用针对性措施；项目工程师主要负责选择最优技术方案，要保证应用当前最为先进的技术，有效降低工程成本；项目经济师的责任有负责外包合同、材料、设备等，负责采购机械、签订租赁合同，依据目标成本进行最优控制，负责申报工程进度款，同时负责与业主的签证和索赔；项目会计师负责实时研究项目成本情况，科学分配资金，及时预测可能出现的失控部位。

2.3 事中控制

（1）建筑工程是一项长期而复杂的工程，必须确定目标成本。只有具备科学可行的控制目标，才能有效进行成本控制，科学可行的目标就是指，项目经理部经过一定的努力后，可以完成的目标任务，在制订目标时，一定要依据具体情况进行，在执行目标过程中，更要随时与真实情况进行对比，并及时作出调整，保证目标的实现。

（2）根据科学合理的制定施工方案。控制生产要素。在项目成本中，生产要素占有非常重要的地位，首先应该严格管理各种人工费用，在工程造价中，人工费用要占到10%以上，合理控制人工费，可以促进成本控制的执行；其次是严格控制材料费，在工程造价，材料费要占到70%以上，在成本控制中具有关键性作用，材料价格一般情况下利用招标的方法，并于材料消耗与之相同。

（3）控制现场管理费。现场管理费直接关系到工程施工，存在于施工的全部过程当中，一直到保修期满，在现场管理费的控制当中要做到：做好冬季和雨季的施工准备工作，防止自然环境的突然改变对施工造成一定的影响；在施工过程中严格依据施工标准、技术要求、工程质量进行；不要出现质量事故；在工程施工过程中要做好预防和检测工作。

（4）相关负责人要管理收入与支出。依据“量入为出，以收定支”原则，现在的工程基本上是单价合同，清单数量只是名义数量，进入施工现场后，依据施工图要重新进行工程项目的核实，所以要求我们做到仔细认真、实事求是，这是工程项目的主要经济来源；在工程变更过程中要严格管理，增高收入；施工项目也要重视索培工作；合同内的计量支付要做到及时准确，同时设定计量支付台账，可以增加现金流，大幅降低应收账款；在支出方面要严格控制。尤其是对外结账更要小心谨慎，坚决避免出现不确定收入时，就盲目支出，依据项目规模的不同控制现场管理费。

（5）在建筑工程施工过程中，应建立成本核算报表报送制度。在成本管理中，成本的过程控制是关键性环节，在成本核算报表报送方面要形成制度，全面掌握公司的项目成本状况，如果项目成本出现大范围波动时，要迅速组织人员深入项目当中，研究出现波动状况的原因，及时制订整改措施，针对出现问题方面，严格控制项目成本，不断提高经济效益。同时，要建立成本管理激励制度，项目经理部实行绩效考核办法，管理项目部的领导要经常检查项目经理部的工作狀况，依据平时和年终相结合的方式进行考核。

2.4 事后控制

注重工程验收阶段的成本管理。在工程验收阶段，只有做好竣工验收工作，才有利于竣工结算的进行，才能保证竣工结算的完整性，建设单位才能据此拨付工程款。所以在建设完成以后，要在最短的时间内制订工程竣工文档，具备完整的验收手续，才能保证成本控制的顺利进行。工程价款结算在衡量经济效益过程中具有非常重要的作用，同时可以作为检验项目成本过程控制的标准，在建筑工程竣工后，应在最短的时间内完成结算工作，尽快与建设单位交涉，办理结算手续，才能保证资金迅速到位，降低运行资金，将企业经营风险降到最低，提高经济效益，这就是我们进行项目成本过程控制的主要目标。