公安院校干警培训中存在的问题及对策思考

曾洪

【摘 要】本文笔者结合自己的工作实际，结合多个公安院校的具体情况，剖析了公安院校中干警培训存在的问题，并重点提出几点改进干警培训的对策。

【关键词】公安院校 培训 教育问题 对策

1前言

公安院校依靠其特有的师资、设备、场地、科技等资源优势，业已成为实践部门培养和培训警务人才的基地。但仍未从根本上缓解“警务人才需求与教育培训不力”之间的矛盾，主要体现在培训观念滞后，培训思路模糊，学科体系不科学及教育培训软、硬件环境落后等方面。本文笔者结合自己的工作实际，结合多个公安院校的具体情况，剖析了公安院校中干警培训存在的问题，并重点提出几点改进干警培训的对策。

2公安院校干警培训存在的常见问题

2.1人才培养模式表述模糊

多所公安院校人才培养目标普遍暴露出的一个共同问题是人才培养目标不太清晰，也不精细，比较笼统。例如，河南警察学院的目标是培养公安战线需要的专业人才；广西警官高等专科学校的目标是培养各级公安、政法机关需要的公安人才；内蒙古警察职业学院的目标是培养全区公安、政法系统的专科学历实用人才等。其中，“公安战线需要”“公安机关需要”“各级公安、政法机关需要”“全区公安、政法系统需要”等字眼是相当笼统、模糊的。

2.2专业设置缺乏特色和论证不足

多所公安院校设置了法学、侦查学、治安学，占到公安院校总数的92.8%。开设了刑事科学技术的院校，占到公安院校总数的78.5%。5所院校开设了信息安全专业，6所院校开设了交通管理专业，6所公安院校开设了公共管理专业，9所院校开设了计算机科学技术专业，分别占到公安院校总数的35.8%， 42.8%， 42.8%和64.3%[1]。这8个专业（法学、侦查学、治安学、刑事科学技术、信息安全、交通管理、公共管理、计算机科学技术专业）几乎已经占据公安院校所设置专业类型的半壁江山，甚至2/3以上。如湖南警察学院，8个专业全位于其中，广东警察学院开设的7个专业中，除经济犯罪侦查之外，其余都属于8个专业之中。贵州警官职业学院开设了7个专业，除警犬技术与犯罪侦查之外，开设的5个专业仍然属于前面8个专业范畴。可以说，很多公安院校开设的专业大致相同，模仿的成分较多，缺乏一定的特色，诸如禁毒学、警犬技术、司法鉴定技术等特色性较强的专业可说是屈指可数。但是，这些专业又是当前公安机关的热门专业和前沿专业，导致这一现象的原因值得思考。

2.3基地培训重形式，实习时间过短

很多公安院校实习基地确实不少。但是，根据笔者了解所知，大多数公安院校为了升本，提升办学档次，获得更多的招生名额，展示学校的实力，纷纷在校外建立了多个实习基地。然而，这些实习基地多数都是学校用来“撑门面”的。学校并不会按照每个学生的意愿来安排学生实习，而是采取“大锅饭”“一箩筐”的形式将学生安排至基层派出所、检察院和公安局等单位。这些单位也是只管收取一定实习费用，主要安排学生做一些基础性的工作，如登记情况、起草材料、档案保管、旁听审讯犯人等。但是，对于一些“真枪实弹”的场景，并不会考虑让实习生参与案件的观摩与讨论，甚至与民警赶赴第一现场办案。此外，实习时间一般是根据各学期的课程安排来制定，长短不一，有实习半年的院校，也有实习2～3个月的院校。可见，实习生无法在短时间内实质性地接触到公安工作的核心内容，不仅不利于增强从警意识，而且也不利于促使实习生所学的理论转化为实践能力，致使实习只走过场，不见实效。

3公安院校干警培训的改进对策

3.1注重知识教育

知识是人才成长的基础。当今世界经济正在走向知识经济，发达国家都在争取掌握知识经济的主动权，而中国正面临着知识经济的挑战。徐匡迪院士曾经说过：“农业社会，谁拥有土地，谁就拥有财富；工业社会，谁拥有资金，谁就拥有财富；知识经济时代，谁拥有知识多，谁就能占领经济发展的制高点。”[2]公安院校培养的学生在未来的工作中将面临日益复杂的社会问题和自然现象，因此，他们应该具有较宽的知识面。一方面，应掌握宽厚的基础知识，比如：语文、写作、英语、计算机、法律法规等。另一方面，应掌握相应的专业知识，比如：刑事照相、侦查、治安、心理犯罪、禁毒、现场勘查、痕检、文检、物证提取、法医鉴定等。

3.2提倡举行特色专业论证会

近年来，我国各地因为各种原因而引发的公共突发事件较多，尤其是群体性事件频发，如甘肃陇南事件、贵州瓮安事件、湖北石首事件、黑龙江富锦长春岭事件等。一旦事件发生，首当其冲者就是警察，在政府责任人未及时赶到第一现场，群体性事件就大规模爆发了。此时，警察队伍当中如果有若干名心理谈判专家，不仅能为责任人赶赴第一现场争取足够时间，而且能及时制止事态的发展，甚至可以彻底平息这场风波。因此，当前各大公安院校应当考虑建立突发性事件的谈判学专业。类似这些专业的设置不仅是由公安院校学术委员会一家能够论证的，还应该邀请公安机关的相关领导、一线的技术能手、“双师型”教师以及公安人才代表等进行全方位、多维度的论证，实现论证主体的多元化，这样可以保证设置特色专业的可行性。

3.3着力优化课程结构

高校传统的课程结构主要是一种平面结构，一般而言就是“三大块”，包括公共基础课、专业基础课、专业课。随着社会形势的发展，传统的人才培养模式已经不再适用于当前公安院校人才培养的需要，建构知识、能力与素质三要素相结合的人才培养目标体系是非常必要的。因而，在课程结构上，公安院校必须处理好学历教育与职业教育、专才培养与通才培养系、理论知识创传授与实践能力培养这三大关系，在此基础上，优化课程结构，建立立体式、精度高、科学化的模块式课程体系。

3.4注重讲授式与案例式的结合

讲授式是一种传统的授课方式，也是占据主导地位的教学方式。在教学实践中，一些理论性较强的课程，如毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概述、思想道德修养与法律基础（宪法、法理学等）、民族语宗教政策、警察公共关系、公文写作、证据学基础知识等，或者一些专业性不是很强，但又与公安工作相关的课程，如刑法、民法、行政诉讼法、警务基本技能知识、警务战术、公安信息系统应用等，甚至选修课程，教师经常使用讲授式，习惯照本宣科，“填鸭”倾向比较明显，导致教学效果大打折扣。因此，讲授当中如果穿插一些日常、典型、生动的案例，尤其是对于法律法规以及某些抽象内容的理解，以剖析某一案例作为重点内容，层层递进，通过表面看实质的形式来加深学生对相关知识的印象，那么教学效果将得到改善。

4结束语

当前，维护社会和谐稳定、为社会发展创造良好环境已成为我国的重要任务，完成这一任务离不开公安机关。因此，有必要认真总结公安院校干警培训过程存在的问题，并对其进行有效、确切实际的培训措施改进，将有利于公安院校的教育建设。

【参考文献】

[1]冯文铮. 新时期公安院校的发展方向——略论公安院校参照军事院校管理[J]. 河北公安警察职业学院学报，2006（01）：234-238.

[2]李勤奉. 从高等学校专业看人才培养模式的变革[J]. 高等教育，2003（06）：35.endprint