毛泽东反腐倡廉思想探析

邹娟++刘佳

摘 要：毛泽东一生倡导廉洁奉公，反对贪污浪费，形成了具有时代特色的反腐倡廉思想。毛泽东的反腐倡廉思想内涵丰富、特点鲜明，基本涵盖了思想教育、法制建设、民主监督、监察惩戒等方面。在改革开放和发展社会主义市场经济的今天仍具有重要的现实意义。

关键词：毛泽东；反腐倡廉思想；思想教育

中图分类号：A84 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）27-0010-02

毛泽东一生倡导廉洁奉公，反对贪污浪费，形成了具有时代特色的反腐倡廉思想。毛泽东的反腐倡廉思想内容十分丰富，基本涵盖了思想教育、法制建设、民主监督、监察惩戒等方面。

一、加强思想教育，防微杜渐

反腐倡廉必须高度重视对党员干部的思想教育，使人们树立正确的世界观、人生观、价值观，做到拒腐防变、警钟长鸣。毛泽东认为，在反腐倡廉建设中，思想教育具有举足轻重的作用，因此，他强调要从多个层面开展思想教育。

1.开展理想信念教育，宣扬人民的利益高于一切。毛泽东认为，提高党员思想觉悟，树立全心全意为人民服务的宗旨，才能从根本上防止腐败。早在井冈山时期，毛泽东就把无产阶级思想领导的问题看作是一个非常重要的问题。1929年古田会议上，毛泽东起草的《古田会议决议案》强调，为纠正党内、军内的消极、腐败现象，必须加强正面教育，从思想上肃清各种错误观点，分析其危害。为了使党员干部保持廉洁自律、防止腐化堕落，党在各地办起了党校，把宣传马列主义、革命导师的道德品质及巴黎公社干部的道德风范作为授课的主要内容。毛泽东认为，中国共产党是全心全意为人民服务的政党，共产党员要正确处理好个人利益与集体利益的关系，把集体利益放在首要位置，个人利益要让位于人民群众的利益。毛泽东非常注意运用榜样的示范作用，塑造和宣传正面典型，并通过演讲、写文章、题词等方式，号召人们向这些典型人物学习。为了宣扬白求恩的国际主义精神，毛泽东特意撰写文章，纪念这位伟大的共产主义战士，号召每一个共产党员都要学习这种毫不利己、公而忘私的精神。在纪念张思德同志的演讲中，毛泽东指出：“为人民利益而死，就比泰山还重；替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人民的人去死，就比鸿毛还轻。”[1]1004毛泽东还号召全国人民学习雷锋精神，充分运用和发挥典型的示范和激励作用，以营造党内和社会廉洁自律的清风正气。

2.开展历史教育，重视未雨绸缪。毛泽东对中国历史有着深刻而独到的见解，他能够从历史发展的进程和规律中总结出经验教训，尤其是在历史转折的关键时刻，党所处的地位、环境和肩负的任务发生重大变化，腐败现象比较突出时，毛泽东都能高瞻远瞩，及时敲响拒腐防变的警钟。一次是在抗日战争胜利前夕，毛泽东向参加延安会议的干部们推荐了郭沫若的《甲申三百年祭》。此文科学地总结了明末农民起义领袖李自成的成败得失，特别是明朝政权被推翻以后，李自成因争权夺利、居功自傲、腐化堕落而导致失败的历史教训。毛泽东希望全党同志们引以为戒，在即将迎来抗战胜利的关键时刻，不要重犯胜利时骄傲的错误。一次是在新中国成立前夕，中国共产党即将成为执政党，毛泽东并没有沉溺于胜利的喜悦之中，而是预见性地分析了革命胜利后，可能出现的阶级斗争的新局面，以及资产阶级生活方式、腐朽思想的渗透。他指出，要防止党内可能出现的“骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪”[2]，要求全党认真吸取历史教训，戒骄戒躁，发扬艰苦奋斗、廉洁自律的作风。纵观中国历代王朝的更迭，几乎都是按照“兴盛—腐败—衰亡”的历史周期，最为典型的就是明末李自成领导的农民起义，入京后因为居功自傲、腐化堕落而失败，毛泽东以史为镜，把党中央从西柏坡迁往北平，筹划建国大计，喻为“进京赶考”，并坚定地表示：共产党决不当李自成，进北京后要给人民交出满意的答卷。这说明毛泽东具有超人的预见性和前瞻性，重视未雨绸缪、防患于未然。

3.开展勤俭节约、艰苦奋斗的教育，发扬优良作风。不管是在革命战争时代还是社会主义建设时期，毛泽东都十分重视发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。这是因为中国共产党长期处于弱势之中，所占资源极其有限，开源压力很大，节流自然十分重要。毛泽东从中国国情出发，提倡艰苦奋斗、厉行节俭。革命战争年代，根据地财政十分困难，在这种情况下，毛泽东指出：“财政的支出应该根据节省的方针，应使一切政府和工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”[3]新中国成立后，毛泽东告诫全党和全国人民，我国人口多、底子薄，资源相对有限，在这种情况下，只有艰苦奋斗、励精图治，才能把我国建设成一个富强的国家。毛泽东认为艰苦奋斗是共产党员的政治本色，号召全党发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。在抗日战争时期，毛泽东就为抗大树立了培养艰苦奋斗作风的教育方针，艰苦朴素成为延安作风的重要标志。新中国成立后，针对一部分人追名逐利、意志衰退的现象，毛泽东指出，一个共产党员如果没有勤俭节约的意识和艰苦奋斗的作风，就会贪图享受、铺张浪费，就很容易被资产阶级的糖衣炮弹所侵蚀。毛泽东反复强调勤俭节约、艰苦奋斗，就是为了使全党增强拒腐防变的免疫力。

二、重视建章立制，以法反腐

反腐倡廉，必须加强立法，建章立制，做到有法可依，有章可循。毛泽东十分重视法律法规在反腐倡廉斗争中的重要作用，他认为，制定必要的法规，依法肃贪惩腐，是反腐败的关键所在。

在瑞金时期，毛泽东就主张对苏维埃中的贪污腐化分子，必须给以严厉的纪律上的制裁。为此，毛泽东颁发了《关于惩治贪污浪费行为》的训令，对犯罪主体、犯罪种类及惩治办法作做了具体明确的规定。训令规定，凡苏维埃机关、国有企业及公共团体工作人员贪污公款在500元以上者，处以死刑；贪污公款300元以上500元以下者，处以2年以上5年以下监禁。除追回赃款外，还要没收其本人家产之全部或一部分。凡挪用公款为私人营利者以贪污论罪罚[4]81。这些法律的颁布使苏区的反腐败斗争有法可依、有章可循。endprint

新中国成立后，面对新的党内形势，为了肃清贪污腐化行为，毛泽东主张加大反腐败的立法工作。毛泽东提议在党内设立纪律检查委员会，在政府内设立行政监察机构，还先后公布了《中华人民共和国惩治贪污条例》、《惩戒违法失职公务员暂行条例》等一系列法律法规，全面系统地规定了贪污贿赂罪名及量刑标准等。这样就为司法机关惩处贪污犯罪行为提供了可靠的法律依据。此外，还对党内外民主监督提供了制度上的保障，使反腐败斗争制度化、法规化。

三、强化民主监督，内外夹攻

毛泽东认为，要做到反腐倡廉，必须做到“内外夹攻”：在党内，要加强党的自身建设，增强拒腐防变的能力；在党外，要靠民主监督，对腐败分子形成高压态势，使政府不敢懈怠。1945年7月，在同黄炎培先生谈到如何跳出“历史周期律”的支配问题时，毛泽东说：“我们已经找到新路，我们能跳出周期律。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈、只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[5]毛泽东深知，不受监督的权力必然导致腐败，要保证党员干部和政府工作人员的清正廉洁，必须建立强有力的民主监督系统。为此，他提出了一系列民主监督的方式和途径。

1.加强党内监督

为了保证党内民主，毛泽东提出了党内监督的两条原则：一是知无不言、言无不尽；二是言者无罪、闻者足戒。1942年春到1945年4月，针对第二次国共合作时期内，一部分共产党员被资产阶级思想腐化动摇的现象，中国共产党在全党范围内开展了整风运动。这次整风运动，肃清了各级干部的思想，提高了他们的自律性，给党内带来了一阵清风正气。毛泽东还高度重视党的纪律检察机关的监督作用。新中国成立之初，在毛泽东的领导下，成立了各级党的纪律检查委员会，规定其任务是检查党的组织和党员违犯党的纪律的行为，受理、审查并决定党的纪律处分或取消处分，加强党的纪律教育。1955年，高岗、饶漱石的问题被揭发出来后，中央决定成立党的中央和地方的各级监察委员会，以加强对党员特别是对党的高级干部的监督。这些机构在净化党的组织方面发挥了重要作用。

2.加强群众监督

群众监督是毛泽东民主治腐思想中的核心一条。从土地革命开始，毛泽东就十分重视群众监督对反腐败斗争的重要作用。为了保障人民群众民主监督权利的行使，中央苏区建立了一套新型的工农民主政权的监督体系，通过建立控告局，组织临时检查委员会，建立突击队，组织轻骑队，设置巡视员和通讯员等措施，积极发动群众同腐败行为开展斗争[4]79-80。新中国成立后，在毛泽东的推动下开展的大规模的“三反”运动，就是依靠广大群众的监督来展开的。当时为了发动群众，形成强有力的社会舆论，各省市所在地普遍召开公审大会，依法审判了一批贪污犯，教育和惩治了贪污腐化分子，起到了巨大的威慑作用。毛泽东在繁忙的工作中仍然注意密切联系群众，鼓励群众写信举报，重视人民来信来访。通过这种方式，发挥群众的监督作用。

3.加强民主党派监督

毛泽东创立了共产党领导的多党合作制，制定了与民主党派“长期共存，互相监督”的方针。毛泽东认为，“一个党就像一个人一样，耳边需要听到不同的声音”[6]，兼听则明，因此要让民主党派监督共产党。毛泽东还注意向具有广泛阅历和丰富政治经验的党外人士请教，积极采纳合理意见。新中国成立初期，针对一部分党员和干部不愿与党外群众和民主人士合作的关门主义倾向，毛泽东强调指出：“国事是国家的公事，不是一党一派的私事，因此共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人垄断一切的权力。”[7]810由于中央和毛泽东十分重视同党外人士合作，民主人士在帮助共产党克服缺点、监督某些党员违法乱纪方面，发挥了很好的作用。

4.加强舆论监督

早在土地革命时期，毛泽东就高度重视运用新闻工具推动廉政建设。当时发行的刊物，如《红色中华》，就辟有“红板”、“黑板”和“反贪污浪费”专栏。[6]80新中国成立后，毛泽东指出，要在一切公开的场合，特别是在报纸刊物上，展开对党和政府工作中一切错误和缺点的批评。毛泽东还要求，宣传工作中不仅要对坏人坏事给予揭发和批判，而且要对好人好事给予大力宣传和表扬，使正气压倒邪气，以充分发挥舆论监督弘扬正气、打击邪气的重要作用。

四、严惩贪污分子，力抓大案

毛泽东历来主张对于贪污腐化分子的处理要重拳出击，严肃对待，要坚决清除那些违法乱纪、以权谋私、贪污腐化分子，绝不能姑息养奸、心慈手软，特别是对那些位高权重、犯罪情节特别严重者，更要从重处罚，以引起全社会的警醒和重视。

毛泽东深知，在四面受敌极端艰苦的环境中，腐败现象会使政党失去民心，甚至丧失政权，因此必须尤为重视、严肃对待。早在中央苏区时期的反腐专项斗争中，毛泽东就力抓大案。如叶坪村会计科长唐达仁的侵吞公款案，县军事部长刘仕详的贪污案，苏维埃主席熊仙壁的挪用公款案等等，都是瑞金中央政府直接进行查处的。这在苏区引起了极大震动，为纯洁干部队伍，遏制腐败现象的滋长与蔓延起到了重要作用。

毛泽东认为，位高权重者一旦犯事，影响恶劣，甚至可能危及全局，因此必须严肃处理。1937年10月，从小参加红军，曾参加过长征、担任过旅长职务的抗日军政大学第6队队长黄克功，对女学生刘茜逼婚未遂，而枪杀刘茜。公审会上，宣读了毛泽东写给法院院长的信：“黄克功过去斗争历史是光荣的，但他犯了不容赦免的大罪，一切红军指战员，一切革命分子，都要以黄克功为前车之鉴。”[7]毛泽东深知，如果不从严处置黄克功，就会严重损害党群关系，败坏党的声誉，甚至危及抗战大局。他对大案的严肃处理，有力打击了贪污腐化现象和特权思想，赢得了民众的信任。

毛泽东在惩治贪污腐败时善于把握时机，关键时刻必下重手。新中国成立后，针对当时在党和国家机关中滋长的腐败现象，毛泽东要求开展一场既轰轰烈烈又扎扎实实的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”运动。运动中，毛泽东要求各级党委敢于打“大老虎”，将违法违纪分子清除出党。“三反”运动在很短时间内，就查处贪污千元以上的贪污分子十万五千多人，判刑约一万人，判处死刑的四十二人[8]。毛泽东力抓大案要案，无论犯案者地位多高，官位多大，都依法严惩，决不手软。虽然“三反”运动在后期有扩大化的倾向，但其“严惩”的威慑力在当时起到了振聋发聩、扶正祛邪的良好效果，这对于反腐倡廉起到了积极作用。

毛泽东始终把反腐倡廉摆在关乎党和国家前途命运、盛衰兴亡的重要位置，对党风廉政建设进行了艰辛探索，他的反腐倡廉思想内涵丰富、特点鲜明，是新时期中国共产党进行反腐败斗争的理论武器和行动指南，在改革开放和发展社会主义市场经济的今天仍具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛泽东选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991：1438.

[3]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：134.

[4]罗敏忠.通向廉政之路—中国反腐败的历史思考与现实对策[M].北京：中国方正出版社，1998.

[5]黄炎培.八十年来[M].北京：文史资料出版社，1982：148.

[6]毛泽东选集：第5卷[M].北京：人民出版社，1991：394.

[7]毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：39.

[8]薄一波.若干重大决策与事件的回顾（上卷）[M].北京：中共中央党校出版社，2008：144-145.endprint