浅析旅游交通存在的问题及解决对策

王希光

摘要：随着人们生活水平的提高及闲暇时间的增多，旅游成为现代人放松身心、提高生活质量的重要选择，以休闲为主的旅游业必将成为未来社会发展的一大趋势。旅游业的发展离不开交通运输的保障，可以预见，未来以通勤为主的交通必将被以休闲为主的交通需求替代。因此，正视当前旅游交通中存在的问题，有针对性地提出解决对策是一个值得深思的话题。

关键词：旅游交通；休闲；拥堵

一、引言

旅游是现代人吃、住、行、游、购、娱等六大不可或缺的消费之一。发展旅游业是我国拉动内需、缓解就业压力的重要举措。目前，我国的旅游主要以集中休假模式为主，这种模式对我国的旅游业带来了积极的影响。集中休假旅游唤起了国民的旅游意识，越来越多的居民在黄金周期间选择外出旅游，不仅丰富了人们的休闲生活，提高了生活品质，促进了现代人消费结构的合理化，而且，旅游业的发展也带动了相关服务行业的发展。这几年，餐饮行业、导游服务、法律服务、金融服务等与旅游相关的第三产业都水涨船高，发展势头良好。另外，随着旅游业的兴起，景区建设力度不断增加，旅游服务质量不断提高，环城市休憩带日趋形成，人流、资金流、商业流开始从中心大城市向外转移，带动了景区周围农村和山区的发展，我国大旅游格局日见雏形。然而，旅游业兴旺发展的背后也存在很多负面影响。集中休假导致短期内旅游设施的供不应求，这与旅游设施稳定性和常态化发展格格不入。旅游景区超负荷接纳游客也对景区环境带来巨大的破坏，周围的酒店、宾馆、商场都超负荷运转，服务质量大大降低。其中，旅游交通的问题最为严重，也是影响旅游服务质量的重要因素。

二、旅游交通存在的问题

（一）旅游交通矛盾突出

交通是实现旅游者空间转移的必要手段和途径，旅游交通通过时间和距离等因素来影响旅游者的旅游选择，交通的可进入性是旅游资源开发和建设的必要条件，也是衡量旅游景点服务质量的关键因素。只有旅游消费者能够顺利达到景区，才能产生后续的旅游消费行为。如果交通拥堵、出行时间过长，人们往往会放弃旅游的选择。即便最终达到目的地，也会由于拥堵影响到消费者的旅游兴趣和激情，享受不到旅游带来的愉悦和放松感，这种情绪也会影响到消费者对今后旅游的选择。我国目前实行的集中旅游制度，在短时期内人为地放大了旅游需求，给公路、铁路及水运等交通运输带来不小的压力。2013年黄金周期间，西安兵马俑7天创了40万参观人数的新高，每天10万人挤进颐和园看大黄鸭，17万游客涌入故宫，西湖游客井喷首次突破百万人次等。一方面想出去旅游的人车票难买、交通堵塞，不得不放弃旅游的计划。另一方面，已经出去旅游的人们也因为交通问题不能顺利返回，甚至产生滞留在景点的问题，给消费者的身体和精神带来极大的伤害。例如，2013年10月2日黄金周期间，四川九寨沟景区入园人数超载，上下山通道陷入瘫痪，游客数量太多而发生严重滞留事件，4000余名游客滞留在山上超过5个小时，现场一度失控，有些游客因等候时间较长，不听从管理人员指挥，跑出候车点，强行拦车，导致交通运行瘫痪，造成拥堵现象。事件迅速引发连锁反应，造成整个运营车辆队伍无法循环运转，大量游客无法正常乘车，交通线路拥堵数公里。入夜后，游客围住售票处要求退票，并一度“攻陷”售票处。旅游交通严重的程度可见一斑。

（二）交通事故频发

安全出行是集中休假旅游的首要条件。集中休假带来的出行人数井喷给交通运输带来巨大的安全隐患。据统计，2013年长假前三天，全国纳入监测的120余个景区游客量直线上升，分别超过311万、547万和623万人次。如此众多的游客需要借助交通工具出行。随着人们生活水平的提高，有车的人不断增多，自驾游成为人们出门旅游的首选。然而，很多司机驾驶技术一般，对景区道路不熟悉，再加上面对如此巨大的出行队伍难免慌张，结果交通事故频发。2012年黄金周期间，全国共发生道路交通事故68422起，其中不乏一些重大、特大的交通事故。例如，5月2号，一个约40人的赴长白山旅游团在距敦化市1公里处，因大雾司机操作不当发生翻车事故，导致2名游客死亡，6人重伤，10余人轻伤；5月3号，邯郸中国旅行社一辆载有22人的旅游车在山东长清区高速公路段与一辆停在超车道上的大型载重车相撞，1名司机、1名导游和1名游客重伤，重伤游客经抢救无效于当日20时死亡；15名游客轻伤。另外，景区的道路桥梁安全、游乐设施安全也受到极大的挑战。

（三）旅游交通投訴多

根据2013年全国假日办统计，假日办共接到投诉电话274个，其中涉及景区景点119件（占43.4%）、旅行社70件（占25.5%）、网络预订28件（占10.2%）、宾馆饭店25件（占9.1%）、旅游交通19件（占6.9%）。有关交通方面的投诉基本上每年都是投诉重点，出行已成黄金周投诉热点。其中，很大一部分投诉来自民航。黄金周期间，航班延误的事情时有发生，这与游客出行数量的暴增与航班本身运力有限有直接的关系。为了尽可能地解决游客出行问题，民航不得不准许很多红眼航班（航空公司安排的夜间定期航班）飞行来解决空中运力不足的难题。由于临时调度的问题，这些航班计划经常会被意外情况打乱，给游客出行带来很大的不方便，因此成为游客投诉的焦点。另外，景区附近打车时遇到的出租车拒载、议价、拼座等违规行为也是游客投诉的重点，一些游客在选择出租车出行时，由于路途遥远，在路线的选择和费用的支付上因“是否绕行”及收费标准与司机产生不同意见，进而成为投诉热点。而且，由于出租车管理并不属于旅游的理范围，很多问题得不到解决，耽误游客大量的时间和精力。

三、旅游交通问题的解决对策

（一）加强基础设施管理

首先，加强旅游交通硬件建设。解决旅游交通运力不足的问题时需要相关部门加大交通硬件设施的建设。交通管理部门要提前做好预案，尤其是十一、五一节假日之前，要根据往年出行情况，评估出对交通的运力需求，协调铁路、公路、民航等部门共同制订运输方案，满足旅游的出行需要。同时，为了应付突发的运输紧急情况，还要提前准备部分机动运力，以备不时之需，如增开到达重点旅游目的地的航班、旅游专列、临时长途汽车等。其次，提高旅游软件服务质量、及时发布旅游信息。旅游交通管理部门要第一时间将旅游交通相关信息告知消费者，让消费者根据旅游信息来理性的选择自己的旅游目的地和乘坐的交通工具，避免消费者由于信息沟通不畅而带来出行障碍。特别是对天气变化造成的交通运输工具误点情况要及时通知，争取消费者的理解，避免沟通不畅带来消费者的不满，进而演变为群体事件。最后，构建旅游交通网络体系。旅游交通是旅游业发展的前提，旅游业的进一步发展，需要统一调度，衔接好民航、铁路、公路、水路等各种运输方式，形成便捷、通畅、高效、安全的综合旅游交通运输体系。

（二）加强需求管理

首先，引导游客理性消费。我国人口众多，随着人们收入水平的提高和闲暇时间的增多，对旅游消费的需求将越来越大，同时对旅游交通的需求也不断增长。面对增长如此迅猛的旅游市场，单纯增加旅游交通的供给是无法满足需要的。解决旅游交通问题的根本在于正确引导游客出行，避免游客集中出行和盲目出行。为此，旅游业应该多开发其他形式的旅游方式，如探险旅游、知识旅游、奖励旅游、体验旅游等，使旅游者出行计划、出行方式、出行时间的选择更加多元化，从而达到从空间上分散高峰时间、车流、人流等目的。其次，实行区域收费制度。区域收费是指针对指定区域内在道路上行驶的车辆进行收费，最拥挤地区采取最高的收费标准，经过合理选择线路和时间的驾驶员可以避免高额收费。休假期间，由于驾驶员避开了高收费的拥挤地区，故可以减少繁忙道路上的交通量。最后，实行时段价格。旅游需求在时间上分布不均衡，因此可以利用经济杠杆来加以调节，采用旅游时间价格，与度假有关的各种服务价格按照时间分段，高峰期收费高，其他时段收费低，通过价格的时间差来调节旅游需求时间的分布，使游客避开旅游高峰，进而减缓旅游交通压力。

总之，随着经济的不断发展及国民旅游消费行为的日趋理性，未来的旅游交通必然要走向更加完善的阶段。

参考文献：

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（作者单位：浙江天晟建材集团有限公司）