建立长效机制 促进“创先争优”活动有效开展

陈家莲

摘要：“创先争优”活动是党中央部署开展的重大活动，是党高度重视思想政治工作的体现，是维护党的纯洁性和先进性的基本教育手段。有效推进“创先争优”，需要突出“四个结合”要求，为活动的开展建立一套科学管用的长效机制。

关键词：党建；“创先争优”；长效机制

“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动，是党中央做出的重大部署。从历史渊源来看， “创先争优”活动在当前的积极开展，体现了我党高度重视党的建设，密切关注思想政治工作的优秀传统。“创先争优”本质上是一种常态化的党务建设与管理活动，不仅不会过时，还必须以一种健康有力的机制去保障、促进。

一、“创先争优”活动是保持党组织先进性和党员纯洁性的基本教育手段

先进性是我党的本质特征。无论在任何时期、任何地方，党员都要发挥先锋模范作用，基层党组织更要发挥其战斗堡垒作用。优秀党员和先进基层党组织的形象通过“创先争优”活动得以展现，党在人民群众中的形象最终得以体现。

新形势下，党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境这四大考验，而考验也是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这四大危险是摆在全党面前的尖锐问题。党能否经受住“四大考验”及“四大危险”，确保在世情、国情、党情深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，永葆生机和活力，这是关系到党的执政地位巩固和执政使命实现的重大问题。

党的十八大报告中明确指出，全党要增强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，以解放思想、改革创新的精神，在党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设方面全面推进，以自我完善、自我净化、自我提高、自我革新的精神，建设服务型、学习型、创新型的马克思主义先进执政党。这就需要我们通过开展“创先争优”活动，坚持用时代发展的要求审视自己、以实践为民服务宗旨的效果检验自己，用改革创新的精神，建设实践创新、理论创新、制度创新，提高和完善自己，努力使党建工作不断适应时代发展的要求，使企业基层党建科学化水平不断提高，努力朝着学习型、服务型、创新型的执政党方向前进。

开展“创先争优”活动能够有机地满足党内民主的要求，使党员的民主权利得到有效保障，党员的主体作用得到充分发挥，充分发挥党员的积极性、主动性、创造性，党员主体地位得到充分尊重。 “创先争优”活动不仅能够推进党务公开，党内情况反映、情况通报、重大决策征求意见、党务信息发布等制度也能得到有效健全。拓宽了党员联系群众、施展才能、发挥作用的渠道，基层的广大党组织和党员在发扬党内民主中得到锻炼，受到教育，提高民主素养。“创先争优”活动的积极开展，既尊重党员主体地位、发挥党员积极作用，又能尊重群众的参与热情、发挥人民群众的积极作用；既能营造党内充满生机和活力、团结统一的和谐氛围，又能营造党和人民群众团结奋斗、和谐共进的政治局面。

二、明确原则，建立健全长效机制，推进活动持续开展

“创先争优”是党内常态化的教育活动，它不是一个专项而有时间要求的特定活动，要保证这种活动的持续开展，需要建立真正管用的长效机制，这套长效机制应当符合如下原则。

一是务实管用原则。要把“创先争优”与企业中心任务和日常工作融为一体。注重实效，有利于充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用。

二是突出重点原则。要增强“创先争优”长效机制的针对性、有效性，突出自身特色，形成切合实际的制度规范。

三是集思广益原则。要深入实际、深入群众开展调研，组织党员群众广泛参与，充分讨论，认真论证；主动征求有关方面的意见和建议，凝聚智慧和力量。

四是创新完善原则。要尊重基层党组织和党员群众的首创精神，将受群众欢迎、能常态运行的做法用制度的形式固定下来、坚持下去，搞好配套衔接，不断完善已有的制度规范。

三、突出“四个结合”，真正建立科学有效的“创先争优”长效机制

一是将理想信念与企业目标结合起来。当前社会主义处于初级阶段，党的理想信念是依靠和发挥社会主义制度的优越性，坚持以经济建设为中心，逐步实现国家富强。也就是说要以经济建设为主，这与我们企业当前的目標任务从根本上来说绝对是一致的。所以，需要将党的理想信念与企业的目标任务相融合，进一步发挥基层企业党委（支部）在服务经济发展方面的积极作用，努力把党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策、推动烟草企业改革发展的坚强政治堡垒。

二是将党员责任与个人责任结合起来。党员的责任主要包括：第一，必须有坚定的理想和信念；第二，必须要牢记党的宗旨；第三，必须要坚持先人后己、先公后私的原则；第四，必须能做到吃苦在前、享受在后；第五，必须有敢于同不良风气作斗争的勇气。作为国有企业的职工，党员责任的内涵有了进一步的拓展，作为一名合格的党员，不但要按照岗位要求完成份内工作，还应该充分发挥党员的先锋模范带头作用，带动其他干部员工共同进步，从而推动企业的整体发展。身为卷烟企业的共产党员，还应牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，积极参加“党员示范岗”、“青年文明号”、“三创三争”等创建活动，充分体现一名党员应有的先锋模范作用，自觉服务于国家、服务于社会，服务于卷烟零售户，服务于卷烟消费者。

三是将党员义务与绩效考评结合起来。责任和义务是辩证统一的，党员的义务在实际工作中具体体现在服务企业和服务客户上。这既是责任的体现，又是党员先锋模范作用的具体要求。因此，有必要建立和完善以党员服务企业、服务客户为主要内容的党员工作绩效考评机制。考评机制一要有针对性，要根据不同部门、不同岗位的党员的不同职责，划分不同的目标和要求。要突出重点，要结合企业实际、岗位特点等，提出具体的参照数，提出重点项目。要有合理性，要根据不同情况，制定不同标准，指标要合情合理，具有人情化。要有可操作性，凡是可以量化的指标要有具体的量化标准，做到客观合规、公平合理，逐步形成人人争创先进的良好氛围，激发党员先锋模范个性。

四是将“创先争优”活动与各项中心工作结合起来。“创先争优”活动能不能长效深入推进，很大程度上就看能不能、善于不善于与中心工作紧密结合。要紧紧围绕上级的重大决策部署和企业中心工作来安排和筹划“创先争优”活动，找准其与中心工作各个环节的结合点，使之渗透到企业管理的各个层面，充分发挥“创先争优”活动的推动力，全面推动生产运营、对标创优、卓越绩效管理、人力资源提升等各项中心工作，不断提升企业的基础管理水平和核心竞争能力，努力推动各项工作上水平，为企业圆满完成各项任务、实现跨越式发展提供动力和支撑。

建立建全“创先争优”活动长效机制，保证和促进活动富有活力、富有成效地开展，将能不断提高企业基层党建工作科学化水平，激发广大基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性，激活整个党的活力，使我们党永葆先进性和纯洁性、永远充满生机与活力。

参考文献：

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[4]李艳.论加强企业党建开创争先创优新局面[J].现代商贸工业，2011（14）.

（作者单位：广西中烟工业有限责任公司南宁卷烟厂）