浅析如何实现财政经济良性循环

李雅煊

摘要：自从我国改革开放以来，我国经济水平得到了巨大的提升，整体的综合实力也开始走上了国际化的发展道路。但是，由于我国是具有自身特色的社会主义国家，经济的发展模式与其他国家相比具有较大的差异，国家在经济的控制及管理上大多采用的是宏观调控的手段，运用财政政策来改善现有的经济状况，以达到促进经济自由、健康、平稳发展的目的。也正是因为经济得到了巨大的发展与进步，我国现在首要的发展目标就是要能够维持经济上的良性循环，尽可能做到全面推进我国经济的可持续性发展。

关键词：财政经济；良性循环；现状；意义；策略

财政政策是我国政府对经济建设开展宏观调控的重要工具，是促进我国宏观经济平稳发展的重要手段，而且伴随着我国财政政策的不断深入和改革，我国经济主体也在开始发生着较大的变化。为了能够有效地促进我国经济走上一条良性循环的道路，要有效地运用各种经济手段维持经济发展各方面的相互推动和促进。但是，反观我国现有的经济发展状况，有效地实现财政经济的良性循环仍然存在着一定的问题。

一、我国财政经济发展现状

自从我国经济由计划经济转变为市场经济以来，我国经济水平已经得到了巨大的提升，但在财政经济发展方面仍然存在着一定的问题影响着我国财政经济的良性循环的实现，这对于我国经济长久发展目标会造成较大的影响。

（一）政府财政资金投资不合理

为了能够全面提升政府对国家经济的宏观调节作用，政府往往会在社会发展的各方面进行一系列的投资工作，以此来激励相关工作的开展。但是，政府在运用财政资金进行投资时常常存在一些不合理的现象，如有时政府在投资时没有做到合理的资金分配，造成投资比重不合理，最终影响到财政资金投资的最终效果。政府财政资金投资的不合理，容易导致政府资金、人力及物力等各方面的浪费，影响国家财政经济的良性循环发展。

（二）政府的非生产性资金支出过多

面对我国政府人员在财政资金的使用方面经常会出现吃财政资金的现象，也就是说政府机构中常常存在“吃皇粮”的现象。这种现象会导致非生产性资金支出过多，造成政府资金的使用不合理。而且，正是因为我国政府存在非生产资金在财政资金中所占比例过大，使得政府在国家建设方面所投资的财政资金数量较少，这将大大影响我国的经济建设，延缓国家建设的速度，这是我国的经济发展很大的不利因素。

（三）经济结构不完善，制约了财政资金的良性循环

由于我国经济发展时间不长，在这么短的时间之内将经济能力提升到现在这样高的水平上是不容易的，再加上我国基本国情与其他国家相比具有较强的特殊性，经济发展模式基本都是在摸索中形成的。相比一些发达国家，我国经济发展的模式是非常不完善的，这样自然就会造成我国经济结构上的不合理，在工业、农业及第三产业方面的资金投入的比例还不够合理，在资金的投入上没有完整地考虑到行业未来的发展，给我国财政经济的良性循环造成一定的制约。

（四）财政经济制度不完善

在我国，财政经济制度一直没有被明确地制定，也就是说，我国并没有一个完善的财政经济的定义及相关制度的制定，在财政收入和财政支出方面并没有进行明确的划分，没有规范财政收入的使用项目及财政支出的对象。这就造成一些政府部门绕过国家规定胡乱给人民、企业等增加收费项目，以提高相关的财政收入，很容易引起民众对政府的不满情绪及企业的消极怠工现象，而且容易扰乱财政收入的分配，严重影响政府财政资金的宏观调控能力和力度，最终影响了国家财政资金的良性循环发展。

面对我国政府在财政资金的筹集和投资方面所存在的种种问题，我们必须进行有效的改善，这样才能够为我国经济的良性循环发展打下坚实的基础，才能促进我国经济持续、健康发展。

二、实现财政经济良性循环的重要意义

国民经济循环就是指社会再生产能够形成一个周而复始的过程，即能够不断地进行生产、分配、交易及消费。这样一个不断循环的过程能够使得产品不断地转化为资金，又有资金不断地转化为产品，从而产生利润，带来经济效益。经济的良性循环能够使这种利润不断地提高，最终满足人民对物质及精神的需求，财政资金良性循环则是其中一个环节，更是政府对国家经济宏观调控的最终目的，对我们国家发展具有重大意义。

（一）能够提高国民消费水平

通过在我国逐步实现财政资金的良性循环能够有效地促进生产过程的持续循环发展，从而加速产品与资金之间的转化，再加上政府的宏观调控作用，不断地调整政府的收入与支出之间的平衡關系，从而有效地激发国民的消费欲望，拉动国民的消费水平，改善人们的消费观念，最终达到拉动内需的效果。这对于完善经济循环具有较大的意义。同时，通过政府在财政资金上所给予的政策支持，改善国民的收入水平和消费能力，能够有效地推动我国人民生产总值的提升，最终达到财政经济良性循环的目的。

（二）扩大就业市场

为了能够实现财政经济的良性循环，政府会给予我国各个企业更多的、更加自由的经济独立的权利，会为我国各个企业的发展提供更多的空间，减少政府对企业发展的管制力度。这样一来，就会有更多的企业在我国健康运营，就能够有效地为国民提供更多的就业机会，全面扩大我国的就业市场，让我国人民都能够做出一定的经济贡献，从而提高我国内部的经济流通效率，全面激发政府财政资金在经济良性循环中的作用。

（三）促进我国国民生活水平的提升

实现财政经济良性循环的最终目的就是全面提升我国经济水平，为了有效地激发我国经济发展的潜力，促进国家经济流通能力。所以，如果能够完善地、高效地实现财政经济的良性循环，自然能够提升我国人民的生活水平，为他们提供一个更加舒适、更加美好的生活条件，进一步地满足他们对物质的需求，为国家的全面发展创造更加良好的经济环境。

（四）有效提升国家的综合实力

财政经济是国家为了能够宏观调控国家经济变动的一种政府资源。所以，政府在进行财政经济的控制时要充分地考虑到国家各方面的经济发展状况，从而做好资金投入比例的准备工作。实现财政经济的良性循环更主要地是为了促进国家各行各业及各个地域经济水平的提升，从而对我国经济的全面发展起到较大的推动作用，促进我国综合实力的提升，进一步提高我国的国际地位。

三、实现财政经济良性循环的策略

面对我国财政经济的发展现状，要为其做好充分的准备工作，促进我国政府对财政经济的合理运用，实现财政经济的良性循环。

（一）完善相关的财政经济制度

正所谓“无规矩不成方圆”。在我国政府的财政经济的建立过程中，并没有制定出一个完善的、合理的制度，缺乏规范政府财政经济流动工作的制约性框条约，会造成政府财政收入与支出之间的不平衡，造成非生产性的支出比例过大现象。所以，要制定一个合理的、规范的财政经济制度，完善相关的法规，对于财政经济发展中的不合理现象进行严厉的惩罚，以此来促进我国财政经济的良性循环，形成一个合理的、完善的财政经济结构，提高财政效益。

（二）做好财政经济来源的建设工作

在财政经济良性循环的实现过程中，要注重财政经济来源的建设，而不是通过乱收费、胡乱提高税收来增加财政性资金。所以，在完善财政经济来源的建设过程中，要考虑到国家各行各业的发展问题，抓好国家各个行业的发展效率。首先，要重视工业的发展，促进各个企业经济效益观念的提升；其次，农业的发展也是不可忽视的，政府要加大农业方面的投资，增大农业的扶持力度，改善农业发展现状，加快农业机械化发展步伐；同时还要注重我国外向型财政经济来源的建设，加大外向型经济的投入，促进我国各行各业的共同发展与进步，进一步增加我国的财政收入。只有这样，才能够为我国市场经济失灵做好万全的准备工作，最终实现财政经济的良性循环。

（三）优化国家税收制度，减少乱收费现象

我国现有的财政经济制度造成了一些政府对企业和公民进行的胡乱收费现象，这种现象会严重影响到我国财政经济在国民分配的比例，降低国民分配在我国经济体制中的主体地位。所以，要优化国家税收制度，消灭政府的乱收费现象，稳定国家财政收入的增长和有效性，规范国家财政经济的收入来源，调整政府收入与支出，提高人民对国家政府的信任，提高政府在经济发展中的宏观调控能力，为我国财政经济良性循环的实现创造良好的环境。

（四）加大财政经济在科学教育方面的投资

科学教育是一个国家经济发展的重要支撑，正所谓“科学技术是第一生产力”，没有良好的科学教育水平是难以提升国家经济水平的。所以，要全面提升国家财政经济在科学教育方面的投资，全面提升我国科学教育水平，这对于推动我国经济发展具有重大意义。而且，要通过提升科学教育能力来转变我国经济增长的方式，促进我国经济良性循环发展。要注重相关人员的教育和培养，为我国财政经济良性循环打下一个坚实的基础，全面实现我国经济结构的有效完善。

（五）改善财政资金的支出结构

为了能够有效实现我国财政经济的良性循环，要做好财政资金的支出工作，优化财政经济支出的结构。在资金投入方面要充分考虑到资金的必要性及投入的合理性，做好财政经济支出的书面报告，确定好资金投入的比例。要以促进我国经济良性循环为目的来展开资金的支出工作，同时要考虑到资金的回报，从而切实地提升财政支出的效益。

（六）建立一个完善的财政经济良性循环的运行机制

为了能够有效地实现我国财政经济的良性循环，一定要建立一个完善的运行机制，即促進财政部门在市场经济的发展背景下，依据我国经济发展的基本模式建立一个由财政、计划及金融三方面共同组成的一个运行机制。这样的一个机制能够有效地在三者之间产生一定的制约作用，能够使得三者各司其责，互相监督，既能够推动我国经济的又好又快的发展，又不会造成财政资金的浪费，为我国经济的发展创造了一个良好的政策背景。

促进财政经济良性循环是我国经济实现可持续性发展的重要环节和途径，这对于我国各方面的进步与发展都具有重大的意义。所以，要有效地运用财政资金对我国经济进行有效的宏观调控，最终实现我国的经济腾飞。

参考文献：

[1]李翠芬.试论我国财政经济良性循环[J].经营管理者，2008（15）.

[2]白静.促进我国财政经济良性循环的主要因素及对策[J].中国科技财富， 2011（03）.

[3]李辉.试论如何协调财政政策与经济循环[J]. 现代商业，2008（03）.

（作者单位：中央财经大学财政学院）