农村文化建设的困境及对策分析

肖明月

（三和集镇文广小，安徽 滁州 233200）

农村文化建设的困境及对策分析

肖明月

（三和集镇文广小，安徽 滁州 233200）

随着社会主义新农村建设的逐步深入，我国大部分乡镇也呈现出一派新气象。作为新农村建设的一个重要部分，当前的文化建设却存在着困境。本文旨在分析新农村文化建设进程中存在的诸多问题及其成因，并进一步提出加强新农村文化建设的对策。

农村文化建设；困境；策略

一、目前农村文化建设的现状和困境

（一）管理体制不健全，文化建设缺乏牢固的支撑

现阶段，很多农村都没有建立起规范化的文化管理制度。一方面，乡镇文化站内部既缺少科学合理的绩效管理模式，也没有明确的配套制度设施，如文化站工作人员的工作考核制度等，这在很大程度上影响了农村文化建设的顺利开展；另一方面，地方政府没有相应的投入机制，对于文化建设的财政支出预算也没有规范化的文件来指导。另外，农村文化建设也缺乏雄厚的资金支持，一方面，地方政府着重发展乡镇经济，而对于农村文化建设的支出较少；另一方面，文化资源的分配不均衡，过度地向城市偏斜造成农村文化建设的落后。

（二）思想认识不到位，文化建设人才队伍较落后

对文化建设的思想认识不到位主要体现在三个主要群体，首先，地方政府领导层不重视农村的文化建设，只将工作重心放在经济建设的这一方面，而不注重抓好精神文明建设；其次，农村文化工作者的思想认识也不到位，从而闲置了文化站的职能；最后，广大农民群众的思想较落后，整体素质不高，甚至很多人还受封建迷信思想的腐蚀，因此文化活动的开展也缺乏坚实的群众根基。另外，农村文化建设的人才队伍不稳定，整体素质也不高。例如，大部分文化站的工作人员都是乡村内有一定经验的老文职干部，一方面，他们缺乏创新意识，无法满足时代变化的要求；另一方面，他们缺乏培训指导，因此也制约着农村文化的发展。

（三）文化环境不优越，缺乏农村文化建设的氛围

农村文化建设缺乏良好的环境，表现在以下两个方面：其一，公共文化的基础硬件设施还不完善，例如，基本上大多数农村都没有建立起村级文化活动室，也没有供广大农民使用的文化娱乐场所（图书室、运动馆）等。其二，农村文化建设的软环境相较于城市还存在着巨大的差距。此外，农村文化也需要有创新元素的加入，现阶段的文化活动形式较为单一，大部分都仅仅局限于听广播这种传统方式，而其他丰富的活动形式，如艺术表演团演出则没有深入到农村的范围内。

二、新时期加强农村文化建设的对策

（一）完善农村文化建设体制，建立规范化的运行机制

健全农村文化建设体制和高效工作运行机制是进行文化建设活动，构建新农村的前提。首先，要完善农村文化建设的制度规范和政策性的配套设施，切实将文化活动的开展纳入到新农村建设的日程中来；其次，要完善农村文化建设的组织建设，设置专门的文化活动小组，并制定相应的工作制度、纪律以及文化工作人才奖励、惩戒秩序；最后，要建立起农村文化市场管理机制，通过市场调节和政府规制，逐渐引导文化产品进入到农村文化市场。此外，农村文化站也要加强对文化市场的管理，对于健康积极的文化要予以财税优惠等扶持政策，而对于消极腐朽的文化要给予严厉地打击，从而规范市场秩序，保障农村文化建设的顺利进行。

（二）发挥农民的主体性作用，建设高素质的工作队伍

广大农民是开展农村文化活动的坚实基础，因此，一方面，要增强农民的道德素养，强化农民的主体意识，让广大农民加入到文化建设的队伍中来，这是保证文化活动充满活力的基础；另一方面，相关部门也要为农民发挥主观能动性提供相应的机会和支持，文化站就可以积极鼓励农民自办文化活动，例如，民间剧社、歌舞团等。此外，还要建设一支高素质的基层文化工作队伍，为农村文化建设注入动力。一方面，可以适当吸纳社会优秀的青年人才，不仅可以活化工作队伍，也可以适当调整年龄结构，避免农村文化站工作队伍的老龄化；另一方面，还可以提高基层文化工作者的综合素质，定期组织培训工作，促进队伍水平的整体提升。

（三）加大资金的投入和支持，打造有特色的文化阵地

要加大对新农村文化建设的资金投入，就必须优化公共文化资源的配置。其一，政府要将农村文化建设资金纳入到公共财政预算中，并要设立专项资金投入，确保农村文化事业有充足的资金保障；其二，要进一步加强农村文化的基础设施建设，例如，文化广播站、村民图书室等；其三，要整合社会资源，让公益性文化活动参与到农村建设中来。同时，有特色的文化建设可以为新农村建设树立起核心竞争力。如安徽定远县就可以开展民俗文化节、庙事感恩祭拜活动等，不仅可以延续传统文化，也可以树立起本县文化建设的品牌。

三、结语

文化建设是社会主义新农村建设大局中不可忽视的重要内容，其不仅有助于广大农民文化素质的提升，还有利于全面推进新农村的建设和改革。因此，面临着当前农村文化建设中存在的问题，就必须完善农村文化建设体制，加强政府的主导性作用，充分发挥农民的主体性力量，从而构建崇尚科学、文明友好、民风淳朴的新农村。

[1]胡振亚，胡波波.新农村文化建设的困境及对策—基于徐州新农村文化建设情况的调查与分析[J].当代经济,2011（6）：80-81.

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1005-5312（2014）29-0220-01