浅谈修文现代制造业发展

陈飞

摘 要：现代制造业是我国经济结构调整过程中提出的新的产业概念。大力振兴现代制造业，是工业经济战略在新世纪的延伸和拓展，是按照党的十八大确定的走新型工业化道路的重要方向。因此，在当前修文工业园已纳入中关村贵阳科技园规划布局的前提下，思考修文现代制造业发展的现状、不足、比较优势、重点、布局、措施等就显得尤为迫切。

关键词：现代制造业 发展 工业化 装备制造业

中图分类号：TH706 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（b）-0201-02

现代制造业是我国经济结构调整过程中提出的新的产业概念，大力振兴现代制造业，是工业经济战略在新世纪的延伸和拓展，它有利于整合现有资源，发挥科技、人才、智力的比较优势。贵阳市委九届三次会议指出，认真贯彻工业强省和城镇化带动主战略；贵阳市“十二五”工业发展规划指出，依托修文工业园，重点发展以新材料、节能环保、医药食品、装备制造为代表的高新技术产业和现代制造业。这些为修文县工业的发展指明了方向，对修文现代制造业发展的思考被提上了议事日程。

1 修文县现代制造业发展现状

近年来，修文正按照省、市、县提出的“工业化”战略部署，坚定不移地走新型工业化道路，将现代（装备）制造业作为工业强县和转变发展方式的重要内容，从招商引资、项目建设、政策措施等多方面强力推进，使全县装备制造业由小到大、由弱到强逐步发展。

目前，修文拥有工程机械、汽车零部件、船舶配件制造等一批优势企业和特色产品。特别是2010年以来，随着总投资139亿元的首钢贵钢特殊钢有限责任公司新特材料循环经济工业基地项目、贵州轮胎股份有限公司高性能子午线轮胎1280万条/年项目、诺亚年产20万吨精密铸造件厂房及生产线建设工程项目、三一重工等重大项目等一批重大项目的落户、实施，给修文县在现代（装备）制造业发展上提供了强有力的有利条件和发展基础，同时，也为修文建设现代制造业加工铸造基地奠定了坚实基础。

2 修文县现代制造业发展存在的不足

一是全县装备制造业占整个工业的比重较低，带动作用不明显。截止2012年，全县59户规模以上企业中，装备制造业企业仅有5家，实现工业总产值5.96亿元，占当年规模以上工业总产值111.61亿元的5.3%。从发展上看，5户装备制造业中销售收入达1亿元的只有2户，且最大的企业规模总产值不到5亿元，无龙头企业，企业产品产量小、品种少；二是没有形成以主机制造为核心，上下延伸的产业链，对国民经济和工业增长的贡献率不高；三是产品结构和技术结构不合理，产品多处于产业分工价值链的中低端，传统加工及仿制产品的技术含量低，最终产品和高附加值产品比重低。产业发展仍然面临体制、规模、技术、市场等瓶颈制约。

3 修文县现代（装备）制造业发展的比较优势

一是区位独特。修文县处于“黔中经济区”中心区域、“贵遵、贵毕经济带”发展战略的结合点，是贵阳承接产业转移的重要区域；修文经济开发区可用于发展装备制造业的土地面积近20 km2，镇级工业集中区基础设施完善、具有一定的配套功能；二是交通便捷。川黔铁路、渝黔快铁、G210国道穿境而过，贵遵、贵毕高等级公路在境内交汇、纵横全境，S305省道从西南至东北横穿县境。境内有4个火车站，物资储散方便，客货运进出快捷，公路网互为交错、四通八达，是贵州省乃至西南重要的公路交通枢纽，是黔北、黔西北的交通枢纽中心；三是政策支撑。新一轮西部大开发以及国家省支持贵阳市发展一系列政策的出台，贵阳市装备制造业的发展正面临转移升级，按照贵阳市“退二进三、近郊优二”战略构想，修文具备黔中经济区现代制造业加工铸造基地的建设条件，必然成为产业转移的主战场；四是承载能力强。作为黔中经济区贵遵城市带和经济带的节点城市，修文相对其他区市县具有更大的承载空间。

4 对修文现代制造业发展重点的建议

（1）钢材深加工产业。以贵钢为龙头，以钢为源头，上下游延伸，协调配套，有效拉长钢铁产业链。第一，引导贵钢大力发展和开发钢材新产品和新品种，尽快做大做强，把钢材加工做细做精。第二，围绕市场需求，规划建设汽车零部件、轻工产品、建筑用钢和钢结构产品配套的钢材精制等企业。第三，围绕贵钢高端研发技术，引进如电脑、手机等配件制造企业；第四，围绕钢铁生产的节能降耗和综合利用，加快发展冶金渣、水泥生产企业等。第五，利用钢材联动作用，引进汽车及零部件、机械制造、船舶生产、发电输变电设备、建筑材料等生产企业的重点项目建设。

（2）汽车零配件产业。以贵州轮胎有限公司、贵州龙翔集团为龙头，逐步重点发展专用车、微型车以及车桥、内饰件和铸锻件等汽车配件，完善和拉长汽车及相关零部件产业链，建成国内领先的汽车及零部件制造基地。积极争取省内大中型汽车制造企业总部迁入修文，加快形成全国重要的汽车生产、研发、贸易基地。如初步建立“奇瑞万达客车零部件产业集聚区”“凯沃矿用车零部件产业集聚区”“云马环卫专用车零部件产业集聚区”，逐步延伸全省及省外的专用整车企业。

（3）精密铸件产业。以贵州诺亚精工铸造有限公司、贵阳金昌年产8万吨精密铸件项目为龙头，一逐步推进全省钢铁资源及锻铸造企业向该两地集聚，尽快形成完善的产业链。将制造业基础原材料及锻铸造基础配套产业定为主攻方向，努力提高优钢特钢产品质量，做大做强凿岩钎具生产项目，拉长产业链条，提高加工工艺水平，实现赶超式发展，逐步建立起以新特钢、凿岩钎具、精密铸件为代表的装备制造业集群。

（4）交通装备产业。以南方汇通申发钢等为依托，利用现有铁路货车车厢生产、铁路机车车辆重大锻铸配件及维修技术的产业基础，抓住市场机遇，整合南方集团资源，重点发展重载、快捷货车，积极研发节能、轻量化和降噪产品，并加快向城轨车辆制造及维修企业转型；同时，大力引进、发展城轨（地铁、轻轨）整车生产制造、机电设备制造及维修技术，做大铁路货车车辆、配件制造及维修产业，完善轨道交通产业链条，做大贵阳市轨道交通配套市场，打造国内铁路运输“重载提速”机车车辆配件的重要生产基地。endprint

（5）工程机械装备产业。以三一重工项目为抓手，建设以竞争力强的产品为中心的质量保证体系，促进生产要素向品牌集聚。重点发展市场急需的各种环保节能型工程装备、大型架桥铺路装备、建筑垃圾回收破碎设备以及小型工程机械等，实现从单一产品结构向多元化、系列化产品结构转变，中低端产品向中高端产品转变。

（6）生产性服务型产业。以修文工业园区装备制造业集群为依托，大力发展研发设计、现代物流、信息服务、技术咨询、服务外包、商务服务、金融等生产性服务业，降低企业成本，提高效率，促进生产性服务业向专业化、外包化发展，增强企业的市场竞争力。依托首钢特殊钢公司等新材料基地，建设物流配送中心、商贸服务中心、产品研发中心。支持装备制造业骨干企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再生制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。积极发挥行业协会、风险投资、公共信息、营销网络、产权保护等平台的作用，推动相关企业间的合作。

5 对修文现代制造业发展布局的思考

充分利用修文县地处“黔中经济区”中心区域、“贵遵、贵毕经济带”发展战略的结合点的区位优势，做好三个产业布局。

第一，打造四条重点产业链。依托我县“一区三园”地理优势和现有发展基础，围绕汽车零部件、特殊钢、轮胎、精密铸件四条产业链，实施一批对产业发展有积极带动作用的重大项目，在汽车及零部件配套发展、特殊钢精深加工、轮胎高精尖配套、精密铸件精细化等加工能力上取得突破。

第二，布局三大区域产业集群。按照修文工业园区发展规划，推动装备制造业向龙场、久长、扎佐等重点区域集聚。以扎佐为核心，在龙翔公司片区形成汽车及零部件、工程机械及零部件产业集群；依托贵州诺亚年产20万吨精密铸造项目、贵阳金昌年产8万吨精密项目，在马家桥及王官片区形成以精密铸件等为主导的高端装备制造产业集群；以南方汇通久长申发钢科打高新技术项目的建设，在久长片区形成以交通装备配套的产业集群。

第三，鼓励承接产业转移。紧扣国发2号文件、新一轮西部大开发、国家和省支持贵阳市发展一系列政策的出台，抓住贵阳市“退二进三、近郊优二”战略构想和面临的转移升级机遇，修文具备黔中经济区现代制造业加工铸造基地的建设条件，必然成为产业转移的主战场。我县要加大推动贵钢、轮胎、南方汇通重大项目的产业基础和技术优势，主动参与和进入国内同行业结构调整及市场体系；推动中小民营企业互动发展，积极开发特色装备和产品，进一步提升产业层次。

6 对修文现代制造业发展的措施的建议

装备制造业作为支撑修文经济发展的主导产业，须举全县之力，以工业园区为依托，以承接产业转移为主线，以转移协作配套为支撑，以区域联动为重点，以集群发展为目标，可以重点抓好以下工作。

（1）鼓励支持骨干与中小配套企业协调发展，加快推进装备制造业集群集聚发展。做强做大首贵新特钢、黔轮胎、诺亚精工铸造、金昌铸造、龙翔集团、南方汇通等一批主业突出、具有市场竞争力的龙头骨干企业，发挥对装备制造业发展的领军带动作用。支持和引导一批产业链配套企业调整结构，提高技术水平，向“专、精、特”方向发展，主动与龙头骨干企业开展社会化分工与协作，形成若干各有特色、重点突出的产业链和以技术、品牌、零部件为主导的成长型中小企业群，增强产业配套能力。

（2）努力完善园区基础设施建设，提升修文承载项目的能力。牢固树立园区开发基础先行的理念，基础设施配套从道路管网，到水电供应日臻完善，随着一批重大项目的相继落地和建成投产，随着入园、入区项目的不断增加，对园区的承载能力、配套水平提出了更高的要求，基础配套设施建设跟不上，制约园区进一步膨胀发展，更影响企业运营、招商引资和产业链生成，事关园区发展大计。目前，影响修文发展的最大瓶颈问题就是交通问题，这也是修文亟待市委、市政府破解的发展难题，唯有打通扎（佐）—久（长）、龙（场）—久（长）城市干道，并按照省级一类园区（九通一平）的建设标准，加快道路管网、供电供水、供热供气、污水处理等基础设施配套建设，才能提升修文对项目集聚的吸引力、产业集群的支撑力和区域发展的带动力。

（3）全力抓好定向招商实现跨越发展，切实抓好大项目建设增强发展后劲。把引进国内外先进技术、先进知识、先进理念，作为推进修文装备制造业转型升级的一条重要途径。重点跟踪发达国家和地区装备制造业结构调整和技术转移趋势，加大定向招商力度，重点引进装备制造业世界500强企业、大型跨国公司、中央大企业（集团）、行业龙头企业的大项目、大投资，吸引更多实力雄厚、带动力强的大型跨国企业参与修文重大成套装备项目的开发生产，促进修文装备制造业实现跨越式发展。

（4）大力提高企业自主创新能力，努力构建完善的装备制造业技术创新体系。引导企业立足于开放式的自主创新，加强对外交流与合作，吸引国内外一流的高校、科研院所与修文重大装备制造企业合作建立研发中心和成果转化基地，为重大技术装备行业技术创新及其产业化提供平台和支撑，实现高起点、跨越式发展。加快培育和引进装备制造业的中高级技工队伍、研发专家和团队、高级经营管理人才，造就一支高素质的企业家队伍，集聚一批领军人才，为产业发展提供智力支撑和人才保障。

（5）着力推进体制机制创新，健全完善现代装备制造业服务体系。加强组织协调，及时研究解决推进装备制造业发展过程中出现的各种问题和困难，研究制订推动产业健康有序发展的政策措施，努力搭建融资担保、创业指导、教育培训、市场推介、技术支持、信息共享等服务平台，为装备制造业发展提供良好的环境。强化土地、资金、水、电、气等要素保障，积极推进装备制造业定向招商重点项目的规划定点、征地、环评等前期工作，简化项目审批程序，提高办事效率，促进项目早日落地。鼓励金融机构加大对修文装备制造业企业的支持力度，支持符合条件的装备制造业企业通过上市融资、发行企业债券等方式筹集资金，为装备制造业企业提供更多、更好的服务。

以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑的工业，充分体现了城市工业化向更高阶段发展的客观规律。修文工业园已纳入中关村贵阳科技园的规划布局，其产业基础和空间承载将为修文打造现代制造、高新技术产业集聚区、示范区奠定坚实基础。可以展望，修文从招商引资、项目建设、政策措施等多方面强力推进的现代制造业，在上级有关政策的指导下，一定会走出一条适合自身特色的现代制造业道路。

参考文献

[1] 贵阳市工业和信息化“十二五”发展规划.

[2] 贵阳市“四个一体化”发展规划.

[3] 施敏，汪长春，颜节.工业转型升级.

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[5] 王娜，王琰.我国制造业服务化发展水平及培育模式[J].郑州航空工业管理学院学报，2012（2）：80-84.endprint