诉讼彰显档案之根本

高立新

摘 要：通过对一些事实案件进行详细的叙述，指明了档案在法律诉讼中的重要性，以期为企业今后的相关工作提供经验。

关键词：档案；诉讼；重要性；证据

中图分类号：G275.9；G273.5 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）16-0133-02

1 档案与诉讼

档案的提供利用是档案工作永恒的主题。任何类型的档案收集和整理工作归根结底都是为了提供利用，为企业的生产和经济建设服务。

在21世纪的今天，随着全国人民法律意识的逐渐提高，人们都希望通过向司法机关提起诉讼的方式来维护企业的合法权益，给大家一个公正结论，这已经是一种常见的方法。

我们通常讲的诉讼是指：谁主张，谁举证。举证，广泛的讲，就是用证据为自己辩论或维权。作为经济建设中的主体——企业，不管是否愿意，不管处于主动或被动，都可能被牵扯进诉讼中。而企业最具有说服力的证据就源自日常社会活动中保存下来的、有价值的各种文字、图表、声像等不同载体的原始记录，它们既有时效性又有真实性，而这就是我们常说的“档案”。档案作用表现最突出的例子就是涉及到劳动用工有异议的案子。“举证责任倒置”的原则又将企业的举证责任推向极限。在诉讼中，企业只有提供有力的证据——翔实的档案，才能在各种纠纷中据理力争，稳操胜券，不至于总是在败诉之后才想起档案的提供利用是多么重要。所以，档案的提供利用在企业诉讼案中起着非常重要的作用。

2 案例分析

案件一：付某等五人因陈某在同盛大酒店西侧桥梁下开车淹死一事诉集团公司人身损害赔偿纠纷一案，原告诉求赔偿其各项费用共计49万余元。档案处提供的《单位工程质量验收记录单》《工程质量等级认证书》证明了本案所涉的立交桥——《同煤专用线K4+950 12+12M框构》于2007-11-20经过铁路设计、施工、监理部门和建设单位的验收，安全等全部项目均符合要求，并且煤炭工业大同矿区建设工程质量监督站也出具了工程质量等级为合格的认证书，所以，该桥的设计、施工符合国家规范的要求，桥梁本身不存在任何瑕疵。虽然法院最终判决集团公司承担了部分责任，但却是基于社会和谐、稳定的原因考虑，认为该桥没有设置明显的警戒标志。如果没有档案处提供该桥设计、施工均符合国家规范要求的证据，集团公司有可能被判承担全部责任。

案件二：农民轮换工包某诉集团公司某矿劳动争议一案，原告诉求裁决支付其解除合同补偿金、赔偿金、三项保险金共计58 686元。由于档案处及时提供了包某于2001-05领取回乡生产补助金和一次性生活补助金的花名册，足以证明该矿在破产前已经按照国家、省、市有关农民轮换工返乡的政策和法律规定支付了其应享有的全部待遇。所以，该案历经仲裁、一审、二审法律程序后，均依法驳回了原告的起诉。

案件三：现阶段，就我们企业而言，围绕土地、矿藏资源等的一系列档案，特别是距今时间久远的有关征（购）地的原始文件（或图纸），它们既是企业宝贵的财富和企业有形资产最有力的证明，同时也是企业的无形资产。在企业产权交易、土地和矿藏等各种纠纷案中，它们起着关键性的作用——档案的原始记录性是任何东西都替代不了的。一个企业的组建和产生肯定要有建设用地，凡是具有长远发展规划和可持续发展的企业单位，肯定都会涉及到土地征用等一系列问题，所以，自然而然地就产生了土地征用文件，也就是土地征用档案。

土地征用档案包括土地登记、调查和确认土地使用权和所有权等文件，以及核准下发的土地证、协议、买卖契约等。土地征用档案是企业在征购、租赁土地等行为过程中形成的具有保存价值的、最重要的原始记录。而对煤矿这一类企业而言，与周边的县、乡镇村民发生的土地纠纷案，很大一部分原因都是因为早期档案管理不科学、不规范，造成档案提供不得力或者干脆丢失，最终使企业没有凭据，有口难言，只能接受败诉的现实。

案件四：近年来，企业被动应诉的劳动争议案件数量在逐年增加，特别是在《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》实施后，随着劳动争议案件在仲裁阶段不收费、法院诉讼阶段仅收10元的低廉案件受理费的规定开始实施，降低了劳动者诉讼企业的门槛，使得这类案件数大幅攀升。但是，企业劳动人事档案管理不科学、不规范，促使企业在“举证责任倒置”诉讼证据规则的制约下，因为劳动人事档案提供不得力，使企业纷纷败诉，也使得这类诉讼案件数呈井喷式上升的趋势。

在确认某劳动者在企业工龄的诉讼案中，由于企业丢失了劳动者入职时填写的参加工作时间、出生年月等个人信息原始记录，所以，企业尽管明知该劳动者增加了在企业的工作时间，但是，司法部门最后还是按照劳动者自行改动后的工龄给予判决，判决企业向劳动者支付数目可观的经济补偿。又比如因为除名、辞退、解除劳动合同、工资、福利待遇、保险给付等过程中档案的缺失或不完整，也常使企业难逃败诉的劫难。更严重的是，如果企业有一个案件败诉，那么，类似的案件数量也会急剧上升，情况愈演愈烈，动辄几到几十人，多则成百上千人，将这种劳动争议案演变为影响社会安定团结的政治事件，很有可能会将企业置于死地，从此一蹶不振。

3 总结

从以上四例案件中可以看出，科学而系统地管理档案是至关重要的，它直接关系到企业的存亡和发展。档案的提供利用更是重中之重，只有提供翔实的证据（各门类的档案）才不会败诉，才能更好地维护企业利益。

档案工作还是一项功在当代、利在千秋的伟大工作。所以，作为企业的领导，要把档案工作纳入企业的发展规划中，纳入企业领导的议事日程上，纳入员工的岗位责任制中，这样才能有效地开展档案工作。同时，我们要让企业的每位员工充分认识到档案原始记录性不可替代的凭证作用，档案是真正的财富而不是包袱，它会在企业的生产建设中产生具大的社会效益和经济效益。

〔编辑：白洁〕