控制建筑工程造价的重要性及管理途径探析

王江

摘 要：以建筑管理工程的基本内涵为立足点，剖析建筑工程造价管理的发展现状，提出加强控制建筑工程造价管理的重要性。同时，从监控造价管理工作、体制创新、实行人才管理战略、引进信息管理技术四个方面，提出实现建筑造价管理工作的途径，以供参考。

关键词：建筑工程；造价管理；控制；管理途径

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）16-0072-02

建筑工程造价管理的目标和原则是实现利益的最大化。要实现这一目标，就必须做好四个阶段的工作，即对项目的决策阶段、项目的规划设计阶段、项目的施工阶段、项目的运行阶段进行把控。在这四个阶段的建筑工程项目造价管理工作中，需对项目的投资管理费用和各项目的单项工程项目价格进行监管。这不仅需要考虑建筑造价工程的实际情况，也考验着造价工作队伍的专业综合素质、新时代下对市场和信息技术的敏锐度。

1 建筑工程造价管理工作概述

在项目的决策阶段，工程造价部门要同财务部门协调，在前期的规划和设计中，尽可能全面地提出项目建设全过程的费用，在项目投入前，计算出投入的产出效益比；在项目的规划设计阶段，按照投资方的构想，将设计具体化，并且选择实现其构想的最佳方案；在项目的施工阶段，通过不同合同的制约，来确定承包方的行为和责任，实现既定的控制目标；项目的运营阶段也就是将项目投入市场中，实现投资的收益，实现造价管理工作与收益指标的发展成正比的目标。

2 控制建筑工程造价的重要性

对工程造价进行有效的控制是实现人力、物力、财力合理分配的重要手段。建筑工程项目的建设时间长、耗费大，工程造价的控制贯穿于建设的全过程。受各种条件的制约，造价工程应随着各个阶段项目的深入逐级渗入，分步解构。

2.1 弥补建筑工程自身的缺陷

资料显示，项目的设计阶段和决策阶段对项目建设的影响占据了75%以上，而项目建设阶段的影响仅在5%左右。建筑工程项目具有建设的不可重复性，因此，在造价控制中，需要增强的是设计单位的施工控制，完善工程造价管理控制就是其中的一个重要方面。

2.2 实现建筑工程设计的可行性

目前，在大多数工程建设企业中存在着对项目工程的成本管理概念界定不明的情况，管理阶层不清楚建设一栋大厦的资金投入和分析，投资概算存在着随意性严重的情况，在缺乏系统分析的前提下，难以实现造价工程的全方位动态控制。这种对自身成本考察不足的情况，难以实现工程建设的有效推进。

2.3 弥补建筑工程签证现场的漏洞

在建筑工程的施工现场存在着施工管理人员对合同的认识程度不够，以及在项目的造价阶段存在对有关规定的掌握度不够的情况。施工单位在签证上存在着弄虚作假和哄骗欺瞒的行为，为了中标，在招标文件中忽视某些项目的建设。而在项目决策的签证现场故意提高工程的造价，使得项目的实施金额大于项目的招标金额，对项目建筑市场的正常运行秩序构成了威胁。

2.4 完善设计的规范性

在建筑工程项目建设中，由于缺乏对造价工程的管理，使

得建设单位在建设前期忽视了对项目的准备。不论是投资的额度、设计的深度，还是对建筑标准的掌控，都存在一定程度的缺失。而这种忽视招标文件和承包合同的行为，会直接使工程造价提升。有的项目一变再变，监督的缺失和科学论证的缺失使建筑工程项目的动态造价管理脱节，造成重复建设和盲目建设，从而引起巨大的经济损失。

2.5 严格图纸设计的经济性控制

图纸设计对工程造价的影响是至关重要的。目前，在我国项目建设工程中缺乏相应的措施和相应的规范来实现对设计单位的有效资金控制。在对经济的控制上，主要是依靠设计人员来维持，这种方式的经济控制完全依靠设计人员的责任心。但是，建筑工程施工是一项高强度的工作，设计人员时间、精力有限，不能亲自勘察实际施工与图纸的出入。在这种设计图纸完成性得不到可靠保证的前提下，项目施工的经济性便很难得到有效保证。

3 加强建筑造价管理工作的措施

3.1 全程监控造价管理工作

实现全程监控造价管理工作、严格把控造价管理的关卡是实现造价工作优化的首要前提。在建筑工程的施工建设中，建筑工程的建设具有时间长、投资大、配套项目建设多的特点，因此，在项目的施工建设中，要做好对工程设计、招投标、施工和竣工方面造价的控制。

在设计的招投标阶段，需做好以下三方面的工作：①测试项目实施的可行性，推行合理的量材、编制合理的工程估算，确保投资估算的精确度；②采用合理的新技术、新工艺对工程的造价方案进行优化，按照概算对工程进行动态的管理和静态的控制；③工程造价管理中心的人员应根据相关的法律法规进行市场调研，设置合理的市场价格，经主管部门审批后，再进行价格的最高控价，以确保工程造价的合理性。

在项目的实施阶段，造价管理人员应当适时关注施工现场的实际情况，对工程造价的超包干资金部分进行深入的分析，查找原因，协助施工单位降低造价。在施工设计的变更中，注意文书使用的规范性，且现场必须有建设单位、施工单位和监理公司三方的签证。另外，从主动控制的角度出发，合理编制施工资金的使用情况，确定施工项目造价的价值目标，找出偏差的原因，实行主动的动态控制，在实现既定目标的同时，达到造价控制的良好效果。

在项目施工的工程竣工阶段，对无开工计划、各类签证、招标合同、竣工验收的工程项目不予审定项目的造价工程资金。根据实现审定建材量和质的准确性，确定项目施工的准确性和规范性。根据甲方和乙方项目自净的划拨情况，最终确定合理的工程建筑造价。

3.2 创新体制管理

建筑工程企业原先的造价方式是“铺摊子”的粗放发展方式，通过体制创新，实现建筑工程造价由粗放型向集约型的方向发展。建筑企业施工中体制的创新可以从分类管理改革、产权制改革、市场改革三个方面进行。

造价管理的依据是在基建中心批准的工程施工图预算另加系数进行包干的基础上，签订包干的合同。在这种包干的项目中，工作人员的积极性得不到充分发挥。企业应该在新建的、具有一定数量工程的管理基础上，成立项目部，项目负责人按照项目的工程量比例缴纳一定的保证金，并按照比例实行奖励和项目的分类管理，合理调动项目造价管理人员的积极性，并增强他们的责任感。

在产权制的改革中实行股权的多元化改造，实现企业的现代化转型，实现国有、民营、参控股等工程投资的多样化。

根据市场信息的变化，以市场为导向，成立分工明确的工程造价咨询公司、招投标代理公司、集团下属单位进行造价机构的改革，使企业实现向服务型、创新型企业的转变。

3.3 引进人才管理

在工程造价这项专业性、政策性和经济性很强的工作中，需要从业人员具有丰富的专业知识，而高素质人才的引进无疑是做好造价管理工作的关键。

在人才管理中，需做好以下两方面的工作：①建立合理的奖励机制，并切实兑现。在人才的引进中，应当注意引进在基层单位具有多年的实践经验、具有注册造价工程师资格的人才，提高工作队伍的素质水平；在与其他企业进行合作的过程中，交换人才，实现交流。②在企业内部建立惩罚机制、建立成绩档案，实行末位淘汰，明确建筑造价人员的职责。

3.4 引进信息技术管理

在“以信息化带动工程化，实行新型工业化的道路”中，利用合理的信息技术是建筑企业工程造价管理取得实效的基础。

建筑工程属于第二产业中的传统产业，普及技能电算化，提高信息化水平，规范建设的材料、人工、技术、材料分类、设备代码的造价软件，可以实现造价工程的便捷、高效式管理。同时，建立集团公司的局域信息网，实现资源信息的共享，可以在很大程度上避免重复工作和低层次水平建设，实现企业内部各单位之间的交流与协作。通过局域化管理能够将施工工程的各项材料造价、施工进度置于企业的透明化管理中，使得建筑工程企业的工程造价实现信息化、规范化和科学化。

4 结束语

“工程质量建筑无小事”，在建筑工程的质量管理上，决不允许次品和“豆腐渣”工程出现。现阶段，我国建筑行业的发展突飞猛进，更要注重其质量的改进和效能的提升，加强建筑工程的造价管理便是实现其节能发展的有效途径。本文从监控造价管理工作、体制创新、实行人才管理战略、引进信息管理技术四个方面，提出了加强建筑工程造价管理工作的具体措施。建筑工程企业做好造价管理工作，可以创造良好的经济效益和社会效益，实现建筑企业自身的现代化转型。

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〔编辑：刘晓芳〕