中原城市群文化竞争力的竞争战略研究

冯建栋

摘 要：本文通过对中原城市群文化竞争力的PEST分析和SWOT分析，提出中原城市群文化竞争战略，以省会城市打造“商都文化”、以半小时经济圈打造“商汴文化”、以一小时经济圈打造“商汴洛许文化”等几个部分，以供政府和企业在决策时参考。

关键词：PEST分析；SWOT分析；竞争战略

一、中原城市群文化竞争力的PEST分析

（一）经济文化分析。中原城市群是我国中西部地区重要的能源、原材料和装备制造业基地。郑州的汽车、卷烟、电子信息制造业、铝工业和商贸流通等有一定的比较优势；洛阳是全国重要的老工业基地之一，装备制造、铝电、石化、建材等产业占有重要地位；平顶山、焦作是大型能源基地；开封是具有悠久文化底蕴和古都韵味的特色城市；新乡等城市轻纺、电器工业基础较好，经济基础雄厚为中原城市群的建设提供了经济保障。

（二）政治文化分析。中原城市群从政缘上看也具备较强的凝聚力和向心力，在中原城市群的发展战略中实施中心城市带动战略，提升郑州作为中国中部地区重要的中心城市地位，发挥洛阳区域副中心城市作用，加强各城市间分工合作，推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，形成具有较强竞争力的开放型城市群。

（三）社会文化分析。无论从古代还是到现代社会，中原城市群的社会文化要素均具备先进和相似性。“大河之南、文化之源”的中原只能用厚重来形容，伊河、洛河的交汇，更是孕育了中原文化的精髓河洛文化，汴河的穿城而过，使开封七朝文化古都显得更加的灵秀和生动。

（四）科学技术文化分析。中原城市群的科学技术文化要素不仅具备较为明显的区域优势，而且也是今后打造中原城市群文化竞争力的重要支撑。中原城市群是河南省的高校密集区，普通高等学校占全省的76.16%，在校生人数占全省的

81.18%；全省的博士学位授予点、国家级重点学科、国家级工程研究中心、国家级工程技术中心全在本区域；17个国家级企业技术中心，有15个在本区域；中央驻豫和省属科研院所占全省的97%：本区域从事科技活动的人员占全省的近70%，每万人拥有从事科技活动人员数为全省的11.7倍。

二、中原城市群文化竞争力的SWOT分析

（一）中原城市群文化的优势分析。（1）区位优势。中原城市群是全国重要的交通枢纽，同时也是东部地区产业转移和西部地区资源输出的战略通道。区域内多数城市已形成放射状高速公路网络；陇海、京广、焦柳等国铁干线，西气东输和南水北调中线工程，均在此区域交汇；区域内拥有全国最大的铁路编组站和集装箱站，拥有河南公路港、郑州铁路东站、郑州航空港等三个一类口岸和六个二类口岸。（2）市场空间优势。中原城市群所辖各市正处于消费结构加快升级的重要阶段，依托优越的交通区位条件，区域内和区域问的商品流动逐步增强，已成为我国重要的商品集散地和贸易辐射中心。郑州商品交易所、郑州粮食批发市场、华中棉花交易市场和一批大型药材、服装、建材、花卉等商品批发交易市场在全国均有较大影响，基本形成了有形市场和无形市场、期货市场和现货市场、批发市场和零售市场相结合的多层次、多门类的商品市场体系。（3）资源优势。该区域已发现矿产资源种类超过全省的60%，其中钼矿、铝土矿、水泥灰岩、玻璃灰岩、煤炭、盐矿、耐火粘土等矿产资源储量，在全国占据明显优势，主要矿产资源埋藏集中、品位较高，具备大规模开发的价值。粮食、油料、棉花、畜产品、花木、烟叶，中药材等农产品资源，在全国占有重要地位。

（二）中原城市群文化的劣势分析。（1）出口产品利用外资规模小。中原城市群的对外贸易增长速度虽然较快，但外向型经济在GDP中所占比重小，出口依存度非常低，中原城市群的进出口贸易还没有发挥出应有的作用。现阶段中原城市群的外资依存度很低，吸引外资和利用外资的能力较弱，利用外资的潜力有待挖掘，大企业、大项目、大产业还比较少。（2）中心城市辐射带动能力不强。现阶段中原城市群的中心城市郑州与上海、广州、武汉等全国区域性中心城市相比，人口和经济规模偏小，要素集聚和辐射带动功能较弱，在城市群内的龙头地位不够突出。因此，大力提高郑州市在中原城市群发展中的首位度和辐射带动作用，将成为中原城市群开放型经济发展的重要课题之一。（3）产业竞争力不强。现阶段中原城市群产业结构以资源加工型产业为主，工业水平和产业层次比较低，特别是在中心城市主导产业培育方面差距明显。从高新技术产业发展层面分析，区域科技贡献度低，研究和开发投入比率尚不足全国水平的一半；大企业集团少，名牌产品少，产品链条短，终端产品和高端产品比重小，企业自主创新能力不强，具有核心竞争力的大企业较少；中间产品较多，高新技术产品几乎是空白，产品结构不合理、技术含量的、最终产品少的问题十分突出。

（三）中原城市群文化的机会分析。（1）经济全球化加快推进的机遇。近些年，发达国家向发展中国家转移生产力达到了一个新的阶段，随着国家开放基础设旌、能源通讯等投资领域，国际资本投资开始把资金转向中西部，河南省是接受国际产业转移或迎接东部沿海发达地区产业梯度转移的最佳承接地。（2）21世纪头20年重要战略机遇期的机遇。新科技革命方兴未艾，信息技术、生物技术、新材料技术等领域正在酝酿新的重大突破，这些都为我国跨越式发展提供了可能。河南在我国区域经济发展中，有承东启西的区位优势，可以利用自己的后发优势和多方面的比较优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，推动区域经济的发展。（3）国家促进中部地区崛起的重大战略机遇。2011年9月28日《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发[2011]32号）明确提出：加快中原城市群发展。实施中心城市带动战略，提升郑州作为中国中部地区重要的中心城市地位，发挥洛阳区域副中心城市作用，支持郑汴新区加快发展，建设内陆开发开放高地，打造“三化”协调发展先导区，形成中原经济区最具活力的发展区域。推进教育、医疗、信息资源共享，实现电信、金融同城，加快郑汴一体化进程。加强郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作等毗邻城市的高效联系，实现融合发展。推进城市群内多层次城际快速交通网络建设，促进城际功能对接、联动发展，建成沿陇海经济带的核心区域和全国重要的城镇密集区。（4）东部地区产业转移的机遇。随着经济的发展，东部地区开始出现新的问题，如土地、水和其他资源越来越稀缺，油电煤等能源越來越紧张，劳动力成本越来越高，总之东部的商务成本越来越高。因此，一些占地多、耗水多、能耗高、用工多的高成本低附加值的产业和企业在东部越来越难以生存。由于河南紧靠东部，有相当的产业基础，丰富的劳动力资源，矿产资源和能源条件优越，如果再多加营造吸引投资的软环境，有条件成为东部产业向外转移的首选地。

（四）中原城市群文化的威胁分析。（1）贸易壁垒逐步升级。随着“入世”过渡期结束，我国对外贸易将进入摩擦多发期，日益增多的针对中国的技术壁垒、反倾销等贸易保护主义将影响中原城市群扩大对外开放的步伐。（2）区域竞争越来越激烈。当前中原五省都提出了自己的城市群或类群发展战略，中原城市群要在区域经济竞相发展的格局中尽快异军突起，吸纳要素聚集提高资源配置效率，构筑承接国际和东部沿海产业转移、带动实现中原崛起进而促进中部堀起的增长极，无疑将受到周边城市群崛起的挑战。

三、中原城市群文化竞争战略的选择

在中原城市群文化竞争战略的选择中，结合城市群内部区域布局和城市文化特色应该确定出以郑州为核心向外发散的环状经济文化圈格局，具体来说就是以省会城市打造“商都文化”、以半小时经济圈打造“商汴文化”、以一小时经济圈打造“商汴洛许文化”和外围辐射区等几个部分。

（一）以省会城市打造“商都文化”。2011年9月《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发[2011]32号）明确提出“加快中原城市群发展。实施中心城市带动战略，提升郑州作为中国中部地区重要的中心城市地位”。郑州是我国第三批历史文化名城。河南博物院做为国家级重点博物院，是展示中原历史古文明的重要场所，黄河郑州段以“悬、浊、荡、阔”为特点构成了独特的自然风光。中国五大剧种之一的河南豫剧在郑州有广泛的群众基础，河南电视台的戏曲节目《梨园春》在全国范围内有较高的收视率。郑州市现是长江以北地区经济第四发达的省会城市，次于沈阳、西安、哈尔滨。作为中原城市群的主要核心城市，打造“商都文化”成为提升中原城市群文化竞争力的重中之重。打造以“商都文化”为特色的中原城市群核心，将会对今后中原城市群文化竞争力的提升起到重要的促进和引领作用。

（二）以半小时经济圈打造“商汴文化”。在郑汴一体化背景下以半小时经济圈打造“商汴文化”是提升中原城市群文化竞争力的必由之路。开封具有极其丰富而又独特的文化资源，作为一个千年古都，尤其是在北宋时期，借助汴水漕运的有利条件，人口上百万，富丽甲天下，成为全国政治、经济、文化的中心，也是当时世界上最繁华的城市之一。有非常厚重的历史和丰厚的文化遗产，历史上素有“一苏二杭三汴州”之说。悠久的历史和灿烂的古代文化给开封留下了众多的文物古迹和风景名胜。郑汴融城不仅是经济的融合也是文化的融合。我认为只有文化的融合才是深层次的融合和实质性的融合。利用郑汴一体化带来的机遇實现郑州、开封两地文化资源共享，优势互补，使其规划更科学，布局更合理，这种模式对开封的文化复兴乃至整个中原城市群的文化复兴将是一个很大的推动。建立起以郑州为中心的中原城市群的文化发展一体化，在此基础之上加强规划、打造自己的品牌、构建郑汴文化产业带从而使郑汴相通的中原文化真正的复兴和崛起，必将为中原崛起提供强有力的支撑。

（三）以一小时经济圈打造“商汴洛许文化”。在提升中原城市群文化竞争力的战略选择中，以一小时经济圈打造“商汴洛许文化”将是中原城市群文化竞争力的重点，也是中原城市群文化竞争力的主要构成。郑州、开封、洛阳、许昌不仅属于中原城市群的核心城市，而且也是一小时可达范围，文化特色相近，呈现一脉相承的先天融合性。该区域长期是中国古代政治、经济、文化中心，人民勤劳、聪慧，富有自强不息、开拓进取、刚柔相济和兼容并蓄的优良文化传统，是中华民族和中华文明的主要发祥地之一。郑州、洛阳、开封名列中国八大古都行列。区域自然风光秀美，人文景观丰富，以少林武术、太极拳、洛阳龙门石窟、开封宋都古城、河南博物院、郑汴洛沿黄“三点一线”、焦作云台山水等为代表的历史文化遗产和精品旅游景区，在国内外具有较高的知名度。浓厚的历史文化底蕴和独一无二的自然风光，不仅为文化旅游业的对外开放提供了有利条件，同时也将成为代表中原城市群对外开放形象的一张重要“名片”，同时城市功能和配套服务功能的不断完善，将为外来投资者的投资兴业，提供良好的生活环境。

参考文献：

[1] 冯柏燕.推动中原城市群加快发展的思考[J]；河南科技；2011年01期

[2] 郭小燕.中原城市群城乡统筹建设的基本思路与途径[J]；城乡建设；2010年03期