谈环境监测与环境影响评价的关系

李林水

摘要：从环境监测与环境影响评价内容以及职能入手分析，研究二者之间的关系，并对环境监测中存在的问题与建议，进行重点分析，希望能够为今后环境监测与环境影响评价工作起到重要的借鉴作用。

关键词：环境监测；环境影响评价；管理工作；对策

中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号2095-627X（2014）01-0103-02

Study on the relationship between environmental monitoring with environmental impact assessment

Li linshui

（Renshou County Environmental Monitoring Station，Sichuan 620500）Abstract： Based on the analysis of the environmental monitoring and environment a impact assessment content and function， study the relations between the two， and the problems and suggestions in environmental monitoring， carry on the key analysis， hope to be able to play an important role in environmental monitoring and environmental impact assessment.Key words： Environmental monitoring； Environmental impact assessment； Management； Countermeasure

1 环境监测与环境影响评价的定义与特征

环境监测是指对影响环境的行为进行监测与记录（包括违反环境法规及相关管理制度等行为），通过观测对比相关的监测技术所记录的数据来判断行为是否符合相关环境法规等。环境监测是环境执法中的重要组成部分，保证其有序进行。对某行为的环境监测主要是分为两个阶段进行，包括调查前及竣工后的监测。环境监测的特征有：（1）以科学统计为基础，通过结合自然科学内容及社会科学内容来统计数据。（2）以社会利益为标准，社会对大气环境、噪声环境、水环境等各种环境的容许范围是衡量环境监测数据的主要依据，也为环境监测提供了基本的数据要求。科学的数据统计及合乎社会利益的数据基础为环境监测管理的有效进行提供了有力的保障。

环境影响评价是指对影响环境的行为做远景性分析，评估、预测其对环境可能造成的影响，这类行为主要是指对环境有影响的项目规划及建设情况。通过对这类行为的评价，提出相应的解决措施及策略，并且通过跟踪监测来收集信息进行实时评价，从而达到保护环境的目的。环境影响评价主要包括三个层次的评价：（1）评价行为现状对环境的影响。（2）对行为进行跟踪评价。（3）从长远利益的角度分析评价行为对环境的影响。

2 环境监测与环境影响评价的关系

我国相应的环境保护部门为了更好地实现保护环境的目的，设置了环境监测及环境影响评价两个机制。这两个机制互相影响、相互作用，相辅相成、缺一不可。

2.1 环境监测是环境影响评价的前提

环境影响评价主要是靠对环境监测的数据做分析得出，因此可以说环境监测是环境影响评价的前提，没有环境监测，环境影响评价就成了空谈。环境监测从大气环境、水环境、噪声影响等各方面为环境影响评价提供数据基础，对某项目的进行环境影响评价就可以根据环境监测数据来判定其是否符合环境容量，是否对环境造成不良影响等等。只有通过科学环境监测数据才能得出合理的环境影响评价结果。

2.2 环境监测监督环境影响评价

在对某项目进行环境评价时，需要有相关的监督手段，来保证评价的有效性，而环境监测是环境评价的重要监督手段。项目的建设对环境的影响，是否超过了当地的环境容量，是否符合环境规划的需要，对环境是起到改善的作用还是恶化的作用，对环境的恶化到什么程度等等，这些都需要有相关的环境监测数据来证明，可以说环境监测对环境评价的作用是不可取代的，有了它，环境评价才更有说服力。

2.3 环境监测贯穿于环境评价

对于项目的环境评价，要分为多个层次进行，其中包括对项目建设前期、建设前期、运行期以及后评价期，这都需要有相关的环境监测数据支持，因此可以说环境监测贯穿于环境评价之中。在项目建设前期，环境监测需要对该地环境做本底监测，以此来评价该地环境条件是否容许建设项目。在项目建设中期，要通过环境监测来对项目所造成的环境影响收集数据，以此来预测该项目是否符合当地环境的容纳量。在项目的运行期及后评价期都需要通过环境监测来进行跟踪评价。

3 环境监测中问题的解决对策

3.1 减少人为和自然干扰，完善监测制度

环境监测的数据是进行环境评价基础，因此必须要保证环境监测数据的准确性。但很多时候环境监测可能会因为处理不当而受到人为和自然等因素的干扰，而使得数据出现偏差，从而影响环境评价的效度。因此相关部门要加强对环境监测的管理，完善有关的监测制度，尽可能的规避人为及自然等因素对监测数据的干扰。

3.2 规范环境监测行为

在环境影响评价过程中，部分工作人员对监测的认识程度不够深，或者是因为时间等条件的限制，使得在进行环境监测时出现敷衍了事、急于求成等现象。建议加强工作人员的环境评价意识，规范工作人员的操作，保证环境影响评价有序、有效的进行。

3.3 发挥生态环境监测价值

目前很多环境监测都只是徒有其表，并无实际参考价值，造成这种现象的因素很多，包括方法不当、技术不精等原因。为了改变这一现象，就要加强对环境监测方法及技术的研究，提高环境监测准确度，使监测结果发挥出其真正的价值。

4 结语

环境监测与环境影响评价是维护环境质量的重要手段，因此必须要严肃对待，保证环境监测数据的准确性，以环境监测数据指导环境影响评价，从而保证环境影响评价的有效性，真正达到保护、改善环境的目的。

参考文献

[1]蔡守秋.环境影响评价法律制度的发展趋势及建议[J].海环境科学，2004（12）.

[2]孫裕生，奚旦立.环境监测[M].北京：高等教育出版社，2004.

[3]戴静香.浅论环境检测与环境影响评价的关系.科技创业家，2012.