奏响均衡发展“四部曲”，让“择校”成为历史

潘磊

说到底，“择校热”主要原因在于教育发展不均衡。要解决“择校热”问题，必须走教育均衡发展之路。近几年来，我校为做好相关学校的均衡发展工作，根据省市教育部门出台的有关政策精神，在实践中不断探索，走出谋求均衡发展的“四部曲”。

第一部曲：精英支教开启均衡之路

2007年2月至2010年7月，我校积极响应江苏省教育厅实施的“千校万师支援农村教育工程”，每年挑选3～5名学科名师、带头人和优秀管理人员到海州区薄弱学校海州车站小学开展支教活动。几位教师中1～2名教师实施驻教，即全天候在车站小学进行全方位支教；其余几位教师实施走教工程，即每周每人进行一次教学示范和教学研讨活动。支教教师着重从课堂教学、教育科研、科学管理等方面进行科学指导，通过示范教学、听课点评、同课异构、沙龙研讨、教学反思、论文撰写、课题研究等方式逐步进行引领和示范。通过三年半的精英支教活动，海州区车站小学在教学质量、教育科研和常规管理方面均有了显著的提高，特别是在市“五四杯”论文竞赛、省“教海探航”征文竞赛中取得了一系列的优异成绩，同时连续3年获海州区教育目标管理一等奖，受到了海州区及市教育局的高度评价，更受到了车站小学广大学生家长的好评。

第二部曲：战略托管实现多位一体

2010年，根据连云港市教育局《关于在新浦、海州地区推进义务教育均衡发展的实施意见（征求意见稿）》精神，我校对海州车站小学实施委托管理，成立连云港师专二附小车站分校；在现行教育管理体制和财政体制下，通过实施委托管理，建立健全同一学区内义务教育学校委托管理机制，促进义务教育学校委托管理工作规范有效的开展。

在托管过程中，以二附小的优质文化资源为依托，在“以人为本”管理思想的指导下，我们着力在车站小学创建一种吸引人、凝聚人、鼓舞人、促进人、发展人、成就人的文化，所有的工作都是以“发展学生，成就教师”为主轴而展开。在委托管理期限内逐步实现了“六个统一”，即办学目标统一、管理制度统一、教学管理统一、师资配置统一、招生工作统一、考核评价统一。

在教育教学与研究方面，我校在“六个统一”的基础上，根据本部和分校的教育教学与研究的实际情况，积极主动深入调研，制定三年发展规划，统筹安排，统一管理。

在师资培训方面，我校本着“创新校本实践，生成研修文化”原则，创建了“课、研、修”一体化的校本研修运作模式，以课堂教学中的共性问题为研修专题，结合专业引领、同伴互助、自我反思等行动的系列研究方式，开展专题研究和专业培训；最后在专业引领、同伴互助之下，通过自我反思，以撰写课例设计、教学案例、教学反思、经验总结、教学论文的形式，对研修作相应反思、总结，并推广成果。这一过程不断循环往复，滚动推进。

托管工作的开展极大地缩小了本部校和分校之间差距，缩小了年级、班级之间软硬件的差距，缩小了年级、班级之间教师配备的差距，切实保障每一个适龄儿童都能享受优质的义务教育。

第三部曲：发展联盟促进优势互补

2013年，为了进一步促进教育均衡发展，在市教育局师资处的指导下，我校和东海县张湾小学、连云港市精勤中心小学及海州区车站小学等学校成立教师自主发展示范校共同体发展联盟，以期通过资源共享、优势互补实现共进共荣。

我校和精勤小学同为百年老校，文化底蕴深厚。我校提出“孔望文明、智贤文化、童心教育”的办学思路，连云港市精勤中心小学则注重“精勤文化”的挖掘和研究。为此两所学校强强联合，共同开发“精勤文化”品德课程建设，于2013年11月参加省小学特色文化建设工程项目答辩，并通过专家组评审。

在小学数学领域，我校有4位高级教师、1位“港城名师”、2位市级学科带头人，十余位教师荣获过省市基本功、优质课一二等奖，多位教师形成了自己独特的教学思维和教育理念。我校充分利用这一优质资源和东海县张湾乡开展“童化数学”学科基地共建，先后多次组织开展校级课堂教学交流和研讨，实现了优势互补，共进共荣。

此外，我校是江苏省体育传统学校，足球教学在全市乃至全省享有盛名，曾近十次获得市小学生男子、女子足球比赛第一名，并多次获得省足球比赛前4名。我校和网疃小学以及海州实验中学建立足球学校联盟，共同培养足球未来之星，取得了显著的效果。

第四部曲：集团办学指向高位均衡

2014年，根据市教育局统一要求，我校与海州网疃小学成立连云港师专二附小教育集团，开启了校际联合、共生共赢的新时代。在规划的蓝图中，两校除人事关系和工资关系以外，共享资源，真正实现了教师和管理人员的互流互通；尊重差异，实现了全体学生的主动发展；统筹安排，实现了全方位的统一培训、统一配置、统一管理。从人员交流到氛围融合，从借鉴开发到课程融合，从研训联动到教学融合，从文化相融到行为融合，集团中的两校将获得共同发展，共同提升。网疃分校不仅能输入优质管理、优质师资，还将共享师专二附小优秀教学资源、科研成果资料等教育资源。

按照设想，成立教育集团后，连云港师专二附小与网疃分校将是紧密结合、不可分割的“两位一体”，教师资源有效整合，力求结构合理，共同发展；课程内容有机渗透，遵循与时俱进，和而不同；课堂教学统一理念，实现互帮互学，共同发展；学生活动取长补短，注重特色形成，品牌沿袭；制度建设相互分享，力争氛围和谐，行为融合，从而最大限度地促进两校教育内涵发展。随着优质教育资源的多项联合和共有共享，形成优势互补，集团化办学将最终指向教育高位均衡发展。

（作者系江苏省连云港师专二附小校长）