国家电网特色管理理论的实践应用

陈武等

摘 要：国家电网公司十年的发展实践形成了国家电网特色的六大管理理论，即综合价值理论、持续超越理论、同心圆业务理论、集团公转理论、管理翻地理论和统一文化理论。十年的管理实践，国家电网公司始终以特色管理理论为指导，取得了举世瞩目的成绩。对国家电网六大特色管理理论的实践应用情况进行详细分析介绍，以期为其他相关企业强化管理提供借鉴和参考。

关键词：综合价值理论；持续超越理论；同心圆业务理论；集团公转理论

中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）19-0057-05

国家电网公司自2002年成立以来，紧密结合国情、行情、网情、企情，以战略为引领，推动企业管理的系统变革和创新，成功探索了一条国有大型企业集团的转型之路，实现了从传统国有企业向新型现代企业集团的转变。十年管理实践，形成了六个富有国家电网特色的企业管理理论（如图1所示）。这些管理理论符合国家电网公司发展实际和国企管理规律，对国家电网公司科学发展发挥了重要的指导作用，对其他中央企业也具有一定借鉴价值。

国家电网公司在这些特色管理理论的指导下，以“两个转变”（即转变公司发展方式、转变电网发展方式）为主线，在管理创新方面开展了一系列探索，本文逐一分析研究了六大特色管理理论的实践应用情况。

一、综合价值理论

（一）科学确定企业战略思路

国家电网公司深刻认识到自身作为关系国民经济命脉、国家能源安全和社会和谐稳定的中央企业，承担着广泛而重要的责任（即企业的战略定位），重点做好对党和国家工作大局、电力客户、发电企业和经济社会发展的服务保障工作（国家电网公司宗旨，即“四个服务”）。为此，国家电网公司加快转变电网发展方式和公司发展方式（战略途径，即“两个转变”），通过集团化运作、集约化发展、精益化管理和标准化建设（基本方针，即“四化”），建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司（战略目标，即“一强三优”），为国民经济发展奉献清洁能源、在和谐社会建设中做出积极贡献（公司使命）。

（二）积极创造经济价值

将提高利税贡献水平、确保国有资产保值增值作为第一要务。一是坚持保存量、促增量，努力增产扩销，巩固和拓展供电营业区，稳定发展重点行业用电需求，积极培育挖潜新的用电增长点，推进电能替代工程，引导自备电厂有序发展和规范运营。二是建立“堵新欠、清陈欠、防风险”的电费回收常态管控机制，成功应对国际金融危机、国家宏观调控、执行差别电价、调整销售电价等带来的电费风险，实现电费资金实时归集。三是坚持向管理要效益，加大核心资源调控力度，全面加强人财物集约化管理，强化综合计划和预算管控，严格投资管理、成本管理和资金管理，大力降本增效、增收节支，统筹加强金融、产业和国际业务协调发展。国家电网公司经济效益持续提升，发展的全面性和协调性不断增强。2003—2012年，国家电网公司售电量增长190%（年均增长12.5%），营业收入年均增长16.3%，利润增长近10倍，净资产收益率从0.57%上升到4.66%，资产总额增长120%，资产负债率下降了4.6个百分点，连续九年获得国资委业绩考核A级。

（三）努力实现社会价值

（1）国家电网公司持续强化电网安全基础管理和应急管理体系，全力确保大电网安全稳定运行。一是始终把确保大电网安全放在首位，认真吸取国外大面积停电事故教训，强化安全基础管理和隐患排查治理；深入研究大电网运行规律，完善电网运行控制策略，加强电网安全性评价和重点设备运行监控，驾驭大电网的能力显著提高。二是持续强化应急队伍建设，积极组织开展各类应急演练，成功应对了2008年雨雪冰冻灾害、“5·12”汶川地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流灾害等重特大自然灾害，圆满完成2008奥运会、2009国庆六十周年庆典、2009全运会、2010上海世博会、纪念建党九十周年、西藏和平解放六十周年、神八发射、世界园艺博览会、亚欧博览会等重大保电任务，得到了党中央和国务院的充分肯定。（2）持续深化供电优质服务，大力实施新一轮农村电网改造升级工程，在积极履行企业社会责任中发挥表率作用。落实“以人为本、执政为民”理念，坚持“你用电、我用心”，在窗口单位广泛开展“为民服务创先争优”活动，修订并发布“三个十条”（员工服务“十个不准”、调度交易“十项措施”和供电服务“十项承诺”），自觉接受社会监督，实施“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，涌现出了四川电力共产党员服务队等先进集体和“电力雄鹰”吕清森等先进个人。（3）落实中央服务三农的各项部署，全面加强农村电力基础设施建设，完成农村电网投资560亿元，进一步提高了农村电网的供电保障能力和安全可靠水平。

（四）重视创造环境价值

（1）全面落实国家节能减排政策，充分发挥电网大范围优化资源配置平台功能。国家电网公司加强线损管理、开展发电权交易、节能发电调度试点、优化水电调度、加强需求侧管理和合同能源管理、积极支持新能源与可再生能源发展等举措，建立节能服务体系。（2）统筹加强科学调度、网厂协调和需求侧管理，充分发挥特高压、跨区电网作用，优化资源配置，增加电力供给，缓解了华东、华中地区供电紧张局面，保障了电力有序供应。

二、持续超越理论

以国家电网特色的持续超越理论为指导，国家电网公司以卓越的企业家精神为引领，敢为人先、积极推进自主创新，始终以更高标准要求自己、努力推动国际化发展，积极主动变革管理体制机制、建设“三集五大”管理体系（即人财物集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系），不断树立更高目标、积极以标杆管理促使“创一流”实践。国家电网公司在自主创新、国际化发展、自我变革、一流企业建设等方面就如体育竞赛，不断超越自己、超越标杆，积极从追赶向领跑转变。

（一）以卓越的企业家精神引领企业发展endprint