经济转型期中国宏观经济问题与对策探析

田贵平

摘 要：打造中国经济“升级版”是中国经济发展和宏观调控的目标，其核心在于依靠改革的红利。中国目前存在结构性失业、经济结构不完善等问题，运用宏观经济学的原理分析中国近期失业原因以及经济结构出现的问题，根据增长核算方程，提出实现中国经济健康发展的三点措施：提高技术、鼓励投资、增加劳动供给。

关键词：失业；经济结构；增长核算

中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）22-0001-02

2014年中央经济工作会议指出，加快转变经济发展方式，促进提质增效升级，推动经济持续健康发展。近期中国经济增长速度进一步放缓，就业、经济结构转型等方面面临巨大压力。对中国转型期宏观经济问题进行分析，具有较强时效性和现实意义。

一、中国失业问题的原因分析

失业是指失业是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象[1]。2014第一季度全国城镇登记失业率为4.08%，失业人数略有增加。

（一）经济结构转型带来的结构性失业

在改革开放初期，为了利用外资，抓住外国经济体制转移的机遇，中国是主要是加工业等劳动密集型产业，它所吸收的劳动力较多，对劳动力的素质要求很低；随着中国社会主义市场经济发展，经济体制改革的不断深入，到了21世纪第一个十年，中国的新兴产业崛起，各个企业面对世界的激烈竞争，对高级的专业技术人员需求过多。但是，目前中国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工人7 000万人。而在技术工人队伍中。高级工仅占3.5%，与发达国家高级工占40%的水平相差甚远[2]。很多新的劳动力多为农民工和大学生，对于农民工来说，农民受教育平均年限仅7.3年，素质普遍较低[3]，对于技术要求较高的职位，无法胜任；对于大学生来说，由于缺乏实践技能，理论和现实相脱节，尤其文史类专业的大学生的素质无法满足市场对人才的需求，由此，产生职位空缺与失业并存的局面。

（二）经济波动带来的周期性失业

自2008年发生经济危机以来，由于中国特别是沿海地区主要为外向型经济，这些企业受经济危机的影响最大。在危机的冲击下，很多企业纷纷倒闭或裁员。农民工返回农村，2014年中国将有727万大学毕业生从校园步入社会，由于企业对劳动力的吸纳能力有所降低，但是每年毕业生却在不断增加，由此导致中国失业问题的现状。

二、中国经济结构中存在的问题及分析

（一）产业结构不平衡

首先，三大产业发展不平衡。对于发达国家，第三产业比重应该最大，基本在百分之七十左右，中国第三产业发展水平还有待升级；其中，第二产业当中的重化工业产能严重过剩，农业发展仍然粗放。可见中国产业结构调整还需较长时间。其次，技术含量低。中国制造业的总量规模占全球的6%，但研发投入仅占0.3%。再次，房地产市场畸形繁荣。伴随着房地产行业的繁荣，海尔等制造业的行业龙头陆续涉足房地产业，且获利丰厚。据统计，2009年，超过半数的纺织行业的上市公司都进入地产业务，其房地产业务的利润远超过主营业务的利润。房地产业一枝独秀的现状，将给国民经济的持久发展带来极大的隐患[4]。并且，金融市场有待进一步发展与完善。

（二）过分依赖投资与出口

中国经济增长模式难以长久维持：目前在中国的产业部门结构中，出口部门畸形增长，出口导向型经济可能造成两个后果：一是外汇储备的增加将迫使中央银行增发人民币，从而诱发通货膨胀；二是造成国际贸易争端，出口萎缩，引发生产能力严重过剩。

（三）产业链不完整

中国被称为“世界工厂”，可以明白中国经济在国际中的重要作用。郎咸平认为，在经济生产环节中，分为设计、研发、投资、生产、仓储、运输和销售7个环节。外资经济在中国投资设厂，只有一个环节即生产在中国进行，中国所得的收入实际上只有生产环节，而其余的六个环节则完全地掌握在外国投资者的手中。外资利用中国相对廉价的劳动力和平稳的市场环境，生产工业品，中国所得仅仅是其很少的一部分。而设计、研发、投资等环节，则占利润的主要部分。外资正是利用这种“6+1”的产业链模式，谋取了超额利润，而中国仅是纯粹的手工劳动所得。

三、实现中国经济健康发展的对策

由生产函数

Y=AF（N，K）

推出的增长核算方程[5]：=（）+（）+

可以简写为：=α+β+

其中，MPN·N：劳动的收益；MPK·K：资本的收益；α：劳动收益在产出中占的份额；β：资本收益在产出中占的份额。

由此我们可知：产出增长=（劳动份额×劳动增长）+（资本份额×资本增长）+技术进步。因此，经济增长的源泉可以归结为生产要素的增长和技术进步。要促进中国经济健康发展，应该从以下三个方面着手。

（一）鼓励技术进步，重视教育

根据索洛模型，人均收入的持续增长来自技术进步。而技术进步关键在于教育的发展。因此，中国应建立并完善教育体系。继续坚持九年义务教育，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生责任感、创新精神、实践能力。同时加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，提高高等教育的质量。积极发展继续教育，完善终身教育。此外，还应大力发展农民教育。随着中国城市化的不断提高，大量农民进入城市，一方面，为经济的发展注入了大量劳动力，但同时也面临素质低下，出现结构性失业的局面。通过大力发展农民教育以及农民培训，提高农民的技能素质，使其转化为更高的生产力。

（二）鼓励资本形成

根据增长核算公式，资本存量的上升会促进经济增长，因此，一个社会可以改变它所拥有的资本量。如果今天经济生产了大量新资本品，那么明天它就将有大量资本存量，并能生产出更多的各种物品和劳务。资本存量的增长是储蓄和投资推动的，因此鼓励资本形成便归结为鼓励储蓄和投资。因此，一方面，中国应继续吸收外资，提高对外开放水平，完善金融体系；另一方面，加强各个社会基金的管理，促使其保值、升值。

（三）增加劳动供给，实行适当的计划生育政策

增长核算方程表明，增加劳动供给会引起经济增长。笔者认为，劳动供给包括质量和数量。如果单纯增加劳动的数量，增加人口数量，根据新古典增长模型，资本深化=人均储蓄-资本广化，人口增长率越高，人均资本就越少，国家就越贫穷。因此中国应继续实施适当的计划生育政策；在劳动供给的质量上讲，中国应提供良好的教育、培训体系，扩大人力资本投资。

参考文献：

[1] 崔丽华.论中国的失业问题[J].企业家论坛，2011，（10）.

[2] 成学真.中国结构性失业的现状、原因及对策[J].经济纵横，2005，（5）.

[3] 潘寄青.当代中国农村农民素质调查[M].北京：中国财政经济出版社，2012.

[4] 张紫鹏，周沫.中国经济结构现状及其战略性调整的基本取向[J].经济纵横，2012，（1）.

[5] Robert Dorfman， Paul A.Samuelson.Linear Programming and Economic Analysis[M].New York：Dover Publications，1987.

[责任编辑 吴高君]