文/荆门市红十字中心血站 胡昌松
合同档案是企业在不同的经济活动中,比如生产、经营和管理等,与组织、法人或者自然人所签订的协议,可以终止双方之间的民事权利义务关系,在建立之后需要进行归档保存。医院在运行管理中会生成大量的档案,建立合同档案具有独特的特点,可以发挥重要的作用。采取有效的措施实现对医院合同档案的管理,可以为医院的经营决策提供科学的依据。
对医院中建立的合同档案进行统计、调查和分析可知,合同档案不仅具有一般档案的基本作用,还具有独特的特点。例如,医院的合同档案具有凭证性、规范性和时效性等特点。
根据我国的《合同法》表明,在医院的管理过程中,建立合同档案具有一项最突出的特点,就是凭证性。医院与另一方按照法律建立的合同,可对双方当事人产生法律约束力。合同在订立之后,双方当事人对合同的履行、合同的变更和对合同中相关权利义务的转让、终止合同或者违约等,都必须以建立的合同档案作为唯一的和完全的依据。如违反合同档案中的相关规则,双方当事人都必须承担相应的法律后果。
医院建立合同档案之后,会对双方当事人产生一定的法律约束力。所以,合同本身必须具备相关法律规定的许可性。换一种说法就是,合同本身必须具备相应的法律效力。我国法律对合同的建立形式具有特定的规定,如不符合规定,则被视为无效合同,无法律效力。例如,我国《合同法》的第十一条规定:“书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形的表现所载内容的形式。”所以,医院建立的合同档案内容和形式都具有较高的规范性。
时效是一个特定的术语,主要用于法律,是指时间在法律上所产生的效力。从时间的性质上说,其本身就是一种法律事实,在法律中具有一定的法律后果。我国的《合同法》及其它相关法律规定,合同建立后不同阶段产生的时效力,都具有一定的法律后果。例如,我国《合同法》第二十条规定,在合同的要约阶段,“承诺期限届满,受要约人未做出承诺”,则要约失效。
针对医院合同档案中独特的特点,为了发挥合同档案的重要作用,医院必须采取有效的管理措施实施管理。在实际的合同档案管理过程中,医院必须从全局着手,及时做好归档工作,保证合同档案使用的规范性,积极和其它部门协作互动等。
相对于普通的文书档案来说,合同档案具有独特的特点,在进行收集、整理和组卷的时候,存在很大的不规律性,不能像整理普通的文书档案一样进行管理,避免出现遗漏。例如,如果医院与其它组织签订了经济合同档案,双方当事人经过一系列的法律程序保证合同生效之后,需要对当事人的合同履行情况进行定期的检查,对于合同中出现的一些不足,进行及时的修订、补充或者更改。所以,合同档案的管理人员必须积极主动地和其它部门合作,从全局考虑,明确合同档案中的具体内容,准确跟进合同的履行情况,保证合同档案的完整性,才能发挥合同档案在医院经营管理中的有效性。
医院的合同档案建立之后,档案管理人员应该及时进行归档。实现这一要求,档案管理工作人员必须对合同的办理情况进行全面的了解,在合同的正式签订过程中,应该到达现场,经过签字、公证和盖章之后,立即对合同档案进行归档。另外,合同的履行过程中,双方当事人对相关的合同内容进行的来往信件或者催告函件等,也应该按照规定的方法及时归档,避免发生遗漏或者损失现象。例如,某医院在合同档案的管理过程中,对合同档案类项目进行了有效的划分,按照不同的类型和年度等因素进行归档保存,不仅方便查阅,还可以有效的避免遗漏。
合同档案在医院的管理过程中具有重要的作用,可以为医院的经营决策提供科学的依据。在合同档案的使用过程中,必须保证使用的规范性。例如,医院的合同档案管理中,如果不是特殊情况,一般在利用合同档案时所提供的文本都不是原件,而是复印件。这样不仅方便进行使用,还有效的减少了合同档案造成的磨损,有利于对合同档案的保存。另外,医院还应该实施合同档案查阅的制度化,尤其是涉及到单位机密的合同档案,必须采取相应的保密措施,避免合同档案机密内容的泄露。
合同档案是医院管理中一项重要的管理内容,具有重要的作用,可以为医院的经营决策提供科学的依据,有利于促进医院的发展。全面了解医院合同档案的特点,采取科学的管理措施实现有效的管理,才能充分发挥合同档案的重要作用,为医院的良好发展奠定基础。
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