办好《督查专报》要做到“五个注重”

文/天津市和平区人民政府督查室 王宇

《督查专报》是督查机构负责承办的一种专用公文，是向领导反馈决策落实情况的重要形式和渠道。专报质量的优劣，可以反映出督查水平的高低，因此，各级督查部门要把办好《督查专报》作为重要工作来抓，在保证数量的同时还要努力提高质量，充分发挥督查工作的参谋助手作用。笔者通过多年的督查实践深刻认识到，办好《督查专报》要做到“五个注重”。

一、科学选题注重《督查专报》的针对性

专报工作首先要突出内容上的针对性，科学选题是确保办好督查专报的重要前提。我们通过重要会议、上级文件等多种途径，准确把握决策精神，做到有的放矢。一是针对市、区政府重大决策和中心工作抓重点。凡是政府工作的重点都是督查工作的重点，都要立项、分解，明确责任人，责任单位。每月督查一次，每季度通报一次，使区领导能够随时了解、掌握全区重点工作的推进情况。二是针对领导最关心和群众最关注的问题抓热点。热点问题往往关系到群众的切身利益，做好督查就是要主动化解民忧。因此，对于涉及热点的领导批示，我们能够做到“查则必清、清则必办、办则必果”，为领导做好服务，为群众做好服务。三是针对工作中不落实或者难以落实的问题抓难点。解决难点问题是督查工作的根本目的，我们通过建立健全情况通报等制度，充分发挥督办整改通知书的作用，开展跟踪督查，要求责任单位限期整改，及时回复整改结果，直到问题解决为止。

二、深入调研，注重《督查专报》的真实性

督查工作的性质要求《督查专报》能够把真实情况如实反馈给领导，我们始终坚持一线调研，查实情、知实情、报实情，做到喜忧兼报、客观公正。一是问题实。做好专报工作就是要善于反映问题，调研中出现的问题大多是在落实过程中反映出来的那些带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，要引起领导重视，就要把这些问题写清楚、写明确。二是原因实。问题出现必然有其特定的原因，在通过专报反映这些问题时，要实事求是，要善于运用定量、定性的分析，抓住本质，对其原因加以正确的归纳和概括。三是数据实。《督查专报》撰写离不开数字，只有真实准确的数字才能对事物的发展进行科学地量化，所以我们要保证引用的材料和数据要准确可靠，特别是对一些涉及大项目、大工程的指标性数字一定要认真核实。

三、及时反馈，注重《督查专报》的时效性

《督查专报》的价值不仅取决于其内容，更大程度上取决于其传送的速度。快速反馈能为上级领导及时掌握情况，进行宏观调整提供有效的帮助。因此，我们在强调责任意识的同时更加注重突出专报的时效性。一是精于学。在深刻领会政府重大决策，重要工作部署基础上，及时了解各单位、各部门的贯彻落实情况，掌握第一手材料，认真学习，为领导决策提供参考。二是敏于思。培养快节奏的工作作风，分秒必争，在掌握第一手材料的基础上，做到思维敏捷、快编、快报，以最快的速度将基层单位的落实情况反馈给领导。三是勤于练。以督查实际情况为基础，加强练习。特别是一些具有常态化、连续性的重要工作，因在落实过程中，要掌握其“火候”，做到有快有慢，有张有弛，这样才能扎实推进专报工作。

四、明确观点，注重《督查专报》的实效性

督查工作的出发点和落脚点始终在于落实，而反馈的情况能否引起领导的重视，能否能够进入领导决策，关键在《督查专报》是否有提出合理化督查建议。因此，提高《督查专报》的质量要在提出切实可行的建议上下功夫。一是突出逻辑性。建议应与反应的问题要前呼后应，在前文反映了问题，中间分析问题的基础上，后面就一定要有建议，前文没有的问题，后面建议则不要写。二是突出可行性。督查建议应既有必要性，又有现实可行性。提出建议要充分考虑到条件是否具备、时机是否恰当，有些建议虽然有一定的道理，但由于当前不具备可行性，在文章中尽量少写或者不写。三是突出操作性。督查建议不能过于原则，不好落实，要尽可能的具体一点。《督查专报》出来以后，还要主动征求相关部门的意见，反复修改，这样做对于把握督查建议的准确性非常重要。

五、改进文风，注重《督查专报》的规范性

写好《督查专报》不仅要有好的内容，还要有朴实的文风，才能保证文章的规范性。正如习近平同志就大力改进文风专题讲话时所指出的那样，要积极提倡短、实、新的优良文风，这正是办好《督查专报》的精髓所在。一是要短。写短文、说短话，力求用最少的文字、最朴实的文风反映最重要的问题。在打好框架以后，要把一些可有可无的例子删掉，这样的《督查专报》才能吸引人。二是要实。《督查专报》是反馈落实情况的主要渠道，对工作落实情况的优劣有一定的发言权。因此，专报工作绝对不能怕给上级领添乱子，给同级领导丢面子，存有敷衍思想，必须坚持实事求是，用事实说话，是否落实到位一定要说清楚。三是要新。一篇《督查专报》若总是重复过去的老办法，老套路，肯定无法引起领导的重视。因此要在“新”字上下功夫，既要有新的内容，其中包括其他渠道没有提到或者反映的情况，又要有新的角度，多总结一些工作经验，着力树立一些先进的典型。