发展小规模村要杜绝“撤校后遗症”

耿银平

6月5日央视《新闻1+1》报道，乡村小学撤并致辍学儿童增加，多地恢复教学点。

撤点并校虽提高了教育质量，却带来了安全隐患，增加了家庭教育负担和成本，不利于孩子的心理成长等。所以，当恢复教学点呈现回流趋势后，为了让孩子得到健康发展，不妨多发展小规模村校，使之在基础设施建设、公用经费保障、教师配置、教育质量监控等方面，获得有力的财政支持，满足农村对优质教育的需要。

不要看它“小”，因为它适合农村的发展布局，和村情保持着情感共振和文化联结，和家庭亲情、家庭教育和学校教育达成了有效对接，满足了学生的心理饥渴、情感饥渴和安全需要。正如专家所言，“在学校组织方面，由于小规模学校管理层级较少、运转灵活，所以师生之间更具凝聚力，教师更易于因材施教，能及时有效地回应学生的个性化需求”。一旦它“美”起来了，肯定就能在农村教育发展发挥积极贡献。

正因为这样，21世纪教育研究院院长杨东平认为，“要提供适合农村小规模学校需要教学管理、经费支持、教师补充，要构建一些新的机制，跟原来大规模学校不一样”。“必须看到，在城镇化大背景下，由于人口减少和人口流动，农村小规模学校，将会成为一种主流”。发展小规模学校，也是实事求是、立足当下的一种教育发展战略。

不少国家很支持这种办学模式。比如在美国、韩国、日本、印度等国农村小规模学校发展历程中，经费保障是推动农村小规模学校发展的主要政策工具。

遗憾的是，我们的不少办学者和教育行政领导多认为，“办大才是成功”、“有规模才会骄傲”等，对于大学校大力支持，而对于小规模学校不够重视。无论是公共政策还是财政支持力度，都非常弱。小学校成了“小而差”，家长不满意、学生不满意，才不得不“进城上学”。这种教育指导思想应该得到纠正。

适合群众需要的，才是最好的教育品。适合农村实际发展情况的，才是最有价值的公共政策。所以，请让我们对小规模村校，多一些关心和扶持，多一些接纳和包容的心态，多一些放眼未来的教育发展战略，多一些特色性教育理念，多一些“办人民满意的教育”的教育服务意识。