邓小平职教思想对民办高职教育发展的启示

张继宏

（金肯职业技术学院 基础课部，江苏 南京 211156）

邓小平职教思想对民办高职教育发展的启示

张继宏

（金肯职业技术学院 基础课部，江苏 南京 211156）

进入21世纪，高等职业教育呈现出新的发展趋势，已成为终身教育的一个重要组成部分。邓小平职教思想是邓小平理论的一个有机组成部分，他认为职业教育必须以满足经济建设和社会发展的需要为目标，为社会主义建设培养技能型人才和高素质劳动者。本文重温邓小平职教思想理论，探索转型时期民办高等职业教育发展工作，有效促进社会经济发展，为各个产业领域提供高技术高技能人才。

邓小平理论 职教思想 民办高职教育发展启示

一、我国民办高等职业教育发展面临的现实问题

建国后我国高职教育发展大致分为两个阶段:一是从1949-1978年的旧式高职发展时期，高职有限发展，采用苏联模式，专科教育还不是真正意义上的高职；一是新式高职发展时期，从1978年以后，按照不同时期的发展，可分为四个阶段：（1）80年代高职试点；（2）90年代前半期小范围推广及结构改革；（3）90年代后半期全面展开高职教育；（4）21世纪的深入发展和改革①。而民办高职教育是上世纪末伴随我国高等教育大众化阶段的到来而发展起来的。在各种力量的共同努力下民办高职教育作为高等教育的一个有力补充，为社会主义经济建设作出了很大贡献。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要》都明确提出：21世纪是中华民族伟大复兴的世纪，也就是习近平总书记所提出的实现中国梦。胡锦涛同志2009年12月在广东视察时明确指出：没有一流的技工，就没有一流的产品。党和国家领导人对职业教育在国计民生中重要意义的深刻认识和清醒把握，确立了职业教育在经济社会发展和教育工作中重要的战略地位。国家发展迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才，特别是高技能人才作为支撑。刚刚结束的全国“两会”，有人大代表提出大力发展高职教育，促进经济建设腾飞。因此，加强职业教育，提升职业教育水平，不仅要着力培养学生的就业、创业能力，以适应市场变化的要求，还要注重学生的思想政治教育工作，以提高学生的综合素质，培养合格的社会主义建设人才。

十八届三中全会之后，深化改革成为经济建设的主旋律。我们国家正面临产业升级，大量需要各个领域的高技术高技能人才，给民办高职教育提供了更好的发展机会。未来30年我们不可能再靠低素质廉价劳动力打天下，和西方工业化强国的对抗要靠在生产和服务第一线的高技术高技能人才，因此高职教育会变得越来越重要。但是，目前高职毕业生和市场需求却不能互相满足。一方面是近年来每到招生季节，民办高职院校担忧的不是人满为患，而是招不到人，屡屡遭遇生源危机。为缓解危机，教育部出台了相关文件，引导和推动本科院校压缩或停招专科生，向高职院校释放更多生源。为此，福建、辽宁、江苏等省也陆续出台相关政策，如福建出台《关于支持高职院校改革发展的若干意见》，要求本科高校加快退出高职教育。另一方面，一些高职毕业生却难以找到满意的工作，对个人发展、家庭社会有很大影响。

目前，民办高职遭遇生源危机的原因很多：传统观念、用人机制、待遇、晋升等，有些甚至涉及社会问题，如学者朱永新说：“如果社会不同职业之间，收入差距不是那么大，社会地位差距不是那么大，那可能就会好很多。”②但这些并不是职业教育无所作为的理由。面对广大考生，民办高等职业教育有没有吸引力，说到底还是看能否为企业培养出他们迫切需要的有真正技能的人才，也就是迎合市场需求。要做到这一点，必须实现学校和企业的有效对接。遗憾的是，恰恰在这一点上，我们的决策出现偏差。民办高职教育发展过程中并没有充分调动企业参与的积极性，也没有顺利实现学生与就业的直接对接。因此，当面对职校生源危机和企业人才荒时，民办高职教育应该从创新学校人才培养模式入手，从企业和学生的需求出发，才能够实现相互间的需求，满足经济发展的需要。因此，从一定意义上说，建立具有中国特色的高等职业教育还有很长的路要走。

二、邓小平职教思想对民办高职教育发展的几点思考

邓小平1977年复出后亲自抓教育，确立了教育优先发展的战略地位，发展职业教育成为国家教育发展战略的重要组成部分之一。他提出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。”③不言而喻，职业教育在邓小平关于人才强国、增强综合国力、支撑国民经济可持续发展“后劲”、奠定我国经济发展基础的国家发展战略布局中具有举足轻重的地位。邓小平认为职业教育必须为社会主义建设培养技能型人才和高素质劳动者，以满足经济建设和社会发展的需要为目标。

在职业教育的发展问题上，邓小平提出必须遵循三个原则：一是职业教育必须与国民经济发展相适应；二是职业教育必须和其他各类教育协调发展；三是职业教育要坚持普及和提高相结合的原则，即坚持“两条腿走路”④。对于职业教育人才培养模式的论述，综合起来，可以概括为一句话：工学结合，以培养技术能力为本，以就业为导向。邓小平认为，技术人才是制约工业发展的重要因素，通过职业技术教育培养技术人才是国家建设的一项重要基础工程，需要改革教育制度、补充师资以培养更多的技术人才。现代经济和技术的迅速发展，要求教育质量和教育效率的迅速提高，要求我们在教育与生产劳动结合的内容上、方法上不断有新的发展。他在《尊重知识尊重人才》中说：“将来，脑力劳动和体力劳动更分不开来。发达的资本主义国家有许多工人的工作就是按电钮，一站好几小时，这既是紧张的、聚精会神的脑力劳动，又是辛苦的体力劳动。”又说：“随着现代科学技术的发展，随着四个现代化的进展，大量繁重的体力劳动将逐步被机器所代替，直接从事生产的劳动者，体力劳动会不断减少，脑力劳动会不断增加，并且，越来越要求有更多的人从事科学研究工作，造就更宏大的科学技术队伍。”换句话说，科技越发达，各种劳动岗位的技术含量也会逐步增加，培养产业工人的职业技术教育就越来越重要。因此，职业技术教育必须以培养技术能力为本，走产学结合之路，才能适应现代经济和技术发展形势的需要。

在发展方向上，邓小平认为职业教育必须结合国家的劳动就业计划，切实考虑劳动就业市场发展的需要，以就业为导向。他说：“今后国家将努力开辟新的途径，增加新的行业，以便更有效地为四个现代化服务。我们制订教育规划应该与国家的劳动计划结合起来，切实考虑劳动就业发展的需要。”

此外，邓小平还主张多途径办职业教育，多渠道筹措职业教育发展经费，形成以政府主导办的职业学校为主、引导社会力量积极参与的多元化职业教育办学体制。邓小平指出：“经济是基础。经济的发展必然会带动教育的发展。我国城乡和社会各界，蕴藏着极大的办学热情，不少爱国侨胞也热心捐资办学。”“教育事业，绝不只是教育部门的事，各级党委要认真地作为大事来抓。各行各业都要来支持教育事业，大力兴办教育事业。”

综上所述，邓小平职教思想对当前民办高职院校的发展有如下启示。

（一）民办高职的专业设置必须先考虑本地区的经济发展需要，以满足市场需求。

目前高职成为高等教育大众化、规模化的主要力量。有研究表明，人均受教育年限每增加一年，经济可增长百分之二。随着第三产业的迅猛发展，新科技变化日新月异，企业、行业对劳动力需求也相应发生变化，转向信息化、网络化、学习化。但社会上广泛存在青年失业率增加，劳动力闲置等问题，说明社会生产需要高技能高素质的劳动力，终身学习成为新的需求。社会不断变化的人才要求，向高职教育提出了新的挑战，促使民办高职教育重新审视自己的发展方向，专业设置必须兼顾经济、社会和教育的需求。

（二）加强校企合作，促进产学结合，培养技能型人才。

民办高职校企合作是学院小课堂与社会大环境直接结合的形式，是企业参与教育教学、学生参与社会实践的过程，对培养学生职业能力有很好的促进作用。校企合作使德国从废墟中崛起，使日本从低谷中起飞，使美国成为经济发达国家。因此民办高职院校应该注重职业能力、职业素质的培养，重视实践教学及与企业形成质量契约关系，培养优秀的高职生满足企业用工的需求。这种趋势表明：高职教育与企业界不仅是合作，还应该是有机的融合，迫使民办高职教育逐步形成灵活的、开放的、主动适应社会经济发展需要的运行机制，促进自身发展。

（三）强调教育质量，注重情景教学，完善教学评估工作。

在实际教学中，民办高职院校更注重教学质量，注重情景教学，强调适应市场发展的变化。课程设置中要注重多元化发展，实施多主体课程，包括学校、企业、行业、社会，以实现资源的优化整合，同时完善民办高职院校的教学质量的评估工作。教育质量评估体系的完善关系到民办高职的稳定、快速、健康发展。就目前的情况看，民办高职的评估缺乏有效的指标体系，最大的缺点是没有真正的用户——企业、行业的参与。评估组成员大多是政府官员、专家，而专家大部分是其他职业学院的领导。这样的评估组，可能会影响评估的客观性。职业教育水平是直接由企业、市场衡量的，作为职业教育的实践者，我们应该知道企业对人才的知识、技能的需求到底怎样。因此，构建和完善科学、合理的质量评估体系，使学校的“生产”与企业的“需求”结合起来，不断调整，形成良性的循环，才能保证我国高等职业教育得以顺利、快速发展。

（四）使教育层次立体化，实现互认互通，满足不同层次劳动者的学习需求。

在科技发展迅猛的信息时代，终身学习的理念得到越来越多的人的广泛认同，民办高职教育需适应市场对于教育的多元化、综合化需求，集升学功能、就业功能、社会服务功能一体，不断扩展功能领域。可以综合考虑包括转学、升学教育，职业准备教育，技术准备教育，社区服务，补习教育（成人基础教育）转岗、再就业培训，知识、技术更新提高教育，订单培养教育，职业资格证书培训等教育方式的结合。功能的扩展要求在发展多元化教育的同时，使教育层次立体化，以满足不同层次的需要，从而为学习者提供“个性化”的职业教育，尽可能促进各种能力倾向的人才培养。

总之，民办高职教育的性质和目标决定了我国的民办高职教育发展必然要不断适应市场的需求变化，更新观念，完善机制，建立和完善具有自己特色的高职教育体系，以人为本，不仅要促进经济和社会的可持续发展，而且要实现人的全面而自由地发展。

注释：

①泉州幼儿师范高等专科学校.西方发达国家高职教育理念，2012-4-6.

②http://www.js-edu.cn/Html/201403/11/20140311162903. htm.

③④《邓小平文选》.北京：人民出版社，1993.

本论文系金肯职业技术学院院级课题“多元化背景下高职学生自励意识提升”科研论文成果之一，课题名称：多元化背景下高职学生自励意识提升，课题编码：2012JY03。